Вопрос искоренения бедности является актуальной темой.

(Baonghean.vn) – На третий рабочий день 13-й сессии 16-го Народного совета провинции директору Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел был задан вопрос о сокращении бедности, экспорте рабочей силы и профессиональном обучении. Это был самый острый вопрос на этой сессии.

Товарищ Тран Хонг Чау председательствовал на сессии вопросов и ответов.

Сегодняшнюю сессию вопросов и ответов открыл директор Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел Нгуен Банг Тоан, рассказав об усилиях по сокращению бедности. Он отметил, что, хотя уровень бедности снизился, он еще не стабилизировался, и риск повторного обнищания и появления новых бедных домохозяйств остается высоким. По его словам, помимо объективных причин, таких как то, что большинство бедных и находящихся на грани бедности домохозяйств в основном полагаются на сельскохозяйственное производство в условиях суровых стихийных бедствий, к субъективным факторам относятся недостаток знаний у многих бедных домохозяйств, ограничивающий их доступ к научно-техническим достижениям в производстве и приводящий к низкой производительности труда. Большинство бедных домохозяйств также ограничены в своих возможностях планирования бизнеса, не имея возможности накапливать капитал для реинвестирования в производство, включая животноводство, растениеводство и сферу услуг. Некоторые домохозяйства по-прежнему сильно зависят от государственной поддержки и не обладают достаточной решимостью, чтобы выбраться из бедности. Кроме того, в некоторых бедных домохозяйствах есть члены, страдающие от социальных проблем, наркомании и других социальных трудностей, что затрудняет борьбу с бедностью. Руководящая и направляющая роль некоторых партийных комитетов, правительственных учреждений и политических систем на различных уровнях в организации и осуществлении работы по сокращению бедности по-прежнему ограничена; потенциал некоторых должностных лиц, работающих над сокращением бедности в отдельных населенных пунктах, все еще слаб, особенно на уровне коммун.

Директор Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел Нгуен Банг Тоан предоставил разъяснения и ответил на вопросы, касающиеся сферы деятельности департамента.

Директор Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел также пояснил и признал недостатки, отмеченные Народным советом провинции в некоторых из затронутых вопросов, а именно: расследование, проверка и оценка положения малоимущих семей демонстрируют признаки неточности; государственное управление профессиональной подготовкой по-прежнему имеет множество ограничений, качество обучения не соответствует требованиям, не в полной мере отвечает потребностям рынка труда, а профессиональная подготовка сельских рабочих не является высокоэффективной; ситуация, когда некоторые организации и предприятия используют экспорт рабочей силы в корыстных целях и для получения прибыли, не была своевременно предотвращена, что вызывает общественное недовольство. Г-н Нгуен Банг Тоан заявил, что Департамент труда, инвалидов войны и социальных дел, в силу своей роли и ответственности, серьезно принимает на себя ответственность за существующие проблемы и ограничения и будет решительно координировать свои действия со всеми уровнями и секторами, чтобы сосредоточиться на реализации комплексных решений для скорейшего преодоления недостатков.

Вопросы, заданные представителями Народного совета провинции директору Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел, были очень оживленными, сосредоточившись на ключевых вопросах, а также на полномочиях и обязанностях департамента. Двенадцать представителей задали директору прямые вопросы по 23 темам. В начале сессии представитель Фан Ван Туен (Йен Тхань) задал вопрос: «Вопрос о разрешении прав 25 рабочих в трех коммунах района Йен Тхань, чьи права не были урегулированы Инвестиционной акционерной компанией Ку Лонг после того, как она получила от них деньги, но не отправила их на работу за границу, остается нерешенным. Какова ответственность Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел за рассмотрение и решение этого вопроса?» Отвечая на вопрос, поднятый делегатами, г-н Нгуен Банг Тоан признал и пояснил: «Этот вопрос восходит к 2006 году и до сих пор остается нерешенным. Причина в том, что компания была ликвидирована, а ее лицензия на деятельность отозвана, и в настоящее время дело передано в следственное ведомство для возбуждения уголовного дела и судебного разбирательства. Однако, как ответственный представитель отрасли, мы продолжим активно сотрудничать с Министерством труда, инвалидов и социальных дел и Министерством общественной безопасности, чтобы как можно скорее предоставить информацию делегатам и избирателям».

Отвечая на вопрос делегата Фам Ань Туана (Куинь Луу), который попросил уточнить, сколько из 55 000 рабочих из Нгеана, в настоящее время работающих за границей, прошли через официальные и неофициальные каналы, и сколько были вынуждены вернуться на полпути, не защитив свои права, директор Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел заявил: «Из общего числа рабочих, выезжающих за границу, большинство прошли через официальные каналы. Что касается конкретных данных о том, сколько прошли через неофициальные каналы и сколько вернулись досрочно, департамент примет это во внимание и направит делегату письменное уведомление позже».

Также по вопросам управления экспортом рабочей силы делегаты Фан Тхе Фуонг (Нгиа Дан) и Фан Тхи Тхань Хиен (Тан Ки) выразили обеспокоенность по поводу того, как следует направлять отрасль, чтобы обеспечить людям доступ к информации и предотвратить мошенничество в сфере экспорта рабочей силы. Отвечая на этот вопрос, г-н Нгуен Банг Тоан заявил: «Для преодоления недостатка информации среди работников в ближайшее время необходимо усилить пропагандистскую работу. В ближайшем будущем мы будем координировать свои действия с провинциальными радио- и телестанциями и газетой «Нгеан», чтобы целенаправленно публиковать информацию о надежных компаниях, занимающихся экспортом рабочей силы, районах найма каждой компании, а также требовать от компаний твердые обязательства перед работниками, чтобы в случае возникновения трудностей они несли ответственность за своевременное решение проблем». В частности, контролирующая роль властей на всех уровнях, особенно на низовом уровне, очень важна для выявления сетей и посредников с целью исправления и устранения ситуации, минимизации потерь для работников.

Еще один вопрос, который затронули многие делегаты, касался существующих недостатков и ограничений в усилиях по искоренению бедности. Делегат Кут Тхи Нгует (район Ки Сон) задала вопрос: «В настоящее время в районе Ки Сон самый высокий уровень бедности в провинции, и район очень обеспокоен этим, но решения пока не найдено. Согласно вашему объяснению, решение на будущее заключается в том, чтобы сначала усилить пропагандистскую работу и повысить осведомленность о сокращении бедности, особенно в том, чтобы дать возможность самим бедным стремиться к вырыванию из нищеты, борясь с менталитетом ожидания и опоры на поддержку государства и общества. Однако осуществимо ли это решение, и как следует реформировать пропаганду для достижения эффективности?»

Представительница Ле Ван Три (Ань Сон) подняла вопрос о предвзятости при оценке положения малоимущих домохозяйств.

Директор Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел заявил: «Все хотят вырваться из нищеты и взять свою жизнь в свои руки, но некоторые все еще хотят оставаться в списке бедных семей, чтобы получать государственную и местную поддержку. Поэтому мы должны усилить пропагандистскую работу. Практическая эффективность пропаганды и ее отклик у людей по-прежнему зависят от роли каждой деревни, поселка и населенного пункта; роль Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел заключается главным образом в руководстве и координации действий с местными властями для распространения информации. Для семей, которые хотят остаться в списке бедных или намеренно фальсифицируют информацию, чтобы попасть в этот список, нет более эффективной борьбы, чем прямая и очная борьба на уровне деревни, поселка и населенного пункта».

Г-н Нгуен Банг Тоан также ответил на вопрос делегата Ле Ван Три (Ань Сон) относительно мер по преодолению фаворитизма, местной ограниченности и клановых предубеждений, которые приводят к неточной оценке бедности, когда в список бедных по-прежнему включаются домохозяйства, не относящиеся к категории бедных. По словам г-на Тоана, процесс оценки бедности происходит на уровне квартала и коммуны, поэтому роль уровня коммуны чрезвычайно важна, а надзорная роль уровня района также имеет решающее значение. Существует ситуация, когда список бедных домохозяйств составляется только на основе внутренних обсуждений между должностными лицами, без прозрачности, что создает несправедливость и неточность. Что касается решений, то нет другого пути, кроме как строго следовать четырехэтапному процессу выявления бедных домохозяйств, включая: этап 1 – определение списка домохозяйств, подлежащих проверке, и исключение тех, которые не нуждаются в проверке (домохозяйства, которые определенно не являются бедными на основании оценки их имущественного положения, и бедные домохозяйства, которые определенно еще не вышли из бедности); этап 2 – проведение проверки доходов домохозяйств; Шаг 3 включает в себя составление и анализ предварительных результатов расследования; шаг 4 предполагает организацию публичного собрания для рассмотрения и голосования по официальному списку малоимущих семей. В ближайшем будущем департамент усилит обучение должностных лиц на уровне кварталов, поселков и деревень этому четырехэтапному процессу, что приведет к трансформации процесса проверки, обеспечению большей прозрачности и точности. Директор департамента труда, инвалидов войны и социальных дел также подробно рассмотрел вопросы, касающиеся эффективных решений ситуации, когда некоторые люди хотят быть включены в список малоимущих семей; ситуации, когда дети из благополучных семей разлучают своих пожилых родителей, чтобы стать малоимущими из-за отсутствия дохода для получения государственной поддержки; и целесообразности ежегодной проверки списка малоимущих семей…

Делегаты, присутствовавшие на сессии

В дополнение к двум упомянутым выше пунктам, директор Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел также ответил на вопросы делегатов Лу Динь Тхи (Кефонг), Ле Ван Три (Аньшон) и До Динь Куанг (город Винь). Вопросы касались уточнения критериев распределения средств на профессиональное обучение между населенными пунктами на основе ежегодных целевых показателей обучения, установленных для каждого населенного пункта, а также на основе анализа и регистрации потребностей обучающихся. Что касается стандартов оценки уровня и качества профессионального обучения, то они основаны на уровне квалификации работников, работодателях, которые прошли обучение, и органе по аккредитации качества профессионального обучения. Г-н Нгуен Банг Тоан также проанализировал и разъяснил результаты и причины, по которым качество обучения в учреждениях профессионального обучения и профессионального обучения для фермеров не соответствует ожиданиям...

В завершение сессии вопросов и ответов с директором Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел, товарищ Чан Хонг Чау предложил, чтобы Департамент заблаговременно дал указание Народному комитету провинции пересмотреть положения, стандарты и процедуры для точной оценки бедных домохозяйств, избегая трех распространенных тенденций. Во-первых, стремление к достижениям, особенно в период подготовки к съезду партии, когда местные власти стремятся выполнить поставленные задачи и, следовательно, предоставляют неточные данные о количестве бедных домохозяйств; во-вторых, зависимость и ожидания среди части населения, ведущие к отсутствию мотивации к выходу из бедности; и в-третьих, отсутствие объективности в оценке бедных домохозяйств. Эти три «болезни» довольно распространены в населенных пунктах и ​​​​необходимо искоренить. Искоренение бедности должно осуществляться комплексно и с помощью множества мер, включая просвещение для повышения уровня осведомленности населения, самодостаточности, силы духа и самоуважения каждого человека, семьи и клана. Министерство труда, инвалидов и социальных дел должно координировать свои действия с Министерством образования и профессиональной подготовки, чтобы направлять студентов на профессиональное обучение, избегая установки на получение университетского образования любой ценой, даже если у студентов нет необходимых навыков, что приводит к безработице после окончания учебы. Необходимо пересмотреть и улучшить качество учреждений профессионального обучения, сосредоточившись на повышении квалификации преподавателей – отличные преподаватели готовят отличных студентов; следует выбирать содержание обучения, соответствующее практическому применению и требованиям рынка, чтобы выпускники могли зарабатывать на жизнь, используя полученные навыки. Необходимо решительно бороться с практикой профессионального обучения исключительно с целью распределения средств. Центры профессионального обучения должны быть связаны с производственными предприятиями, подразделениями и компаниями, чтобы как улучшать навыки и практическую подготовку в процессе обучения, так и создавать рабочие места после окончания учебы. Обучение также должно быть сосредоточено на этических знаниях, соблюдении законодательства и трудовых навыках, чтобы обеспечить студентам возможности для стабильной занятости на существующих предприятиях. Товарищ Тран Хонг Чау также обратился к Департаменту труда, инвалидов войны и социальных дел с просьбой сосредоточиться на решениях для преодоления существующих недостатков и ограничений в сфере трудоустройства на экспорт, а также на более эффективном управлении этой деятельностью.

МАИ HOA