Самый низкий момент в истории сельскохозяйственного сектора.

Для достижения прогнозируемых правительством темпов роста в 3,4% и добавленной стоимости в размере приблизительно 3%, министр сельского хозяйства и развития сельских районов Као Дык Фат заявил, что основное внимание будет уделено развитию производства и увеличению выпуска товаров, пользующихся хорошим рыночным спросом.

В первые шесть месяцев 2015 года доходы от экспорта кофе снизились.

Картина освещена тусклым светом.

После года больших успехов первые шесть месяцев 2015 года стали «низшей точкой» для сельскохозяйственного сектора, ознаменованной чередой неприятных новостей: многие ключевые сельскохозяйственные продукты столкнулись с трудностями на экспорте, а экспортная выручка значительно снизилась для риса, морепродуктов, кофе и т. д. Сезонные продукты, такие как драконий фрукт, арбуз и фиолетовый лук, также испытывали трудности из-за проблем на потребительском рынке, что привело к огромным убыткам для фермеров. Их продажа основывалась на обращении к состраданию людей посредством благотворительных транспортных инициатив, организованных различными организациями и частными лицами.

Согласно данным Главного статистического управления, темпы роста ВВП сектора сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства за первые шесть месяцев 2015 года достигли 2,36%, что ниже показателя за аналогичный период 2014 года (2,9%), а общая стоимость продукции сектора оценивается в 489 000 миллиардов донгов.

Трудности на потребительском рынке и колебания обменного курса привели к тому, что экспортная выручка от сельскохозяйственной продукции не оправдала ожиданий. На сегодняшний день по 5 из 12 товаров наблюдается снижение экспортных цен и товарооборота, а именно: чай, каучук, рис, кофе и морепродукты. Общая экспортная выручка за первые шесть месяцев оценивается в 14,42 млрд долларов США, что на 2,8% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года (при этом снижение составило целых 13,2% только в первом квартале 2015 года).

Очевидно, что, несмотря на недавние усилия соответствующих ведомств и предприятий по активному поиску и расширению рынков сбыта (некоторые фрукты, такие как личи, лонган и манго, уже освоили такие требовательные рынки, как США, ЕС и Австралия), большая часть нашей сельскохозяйственной продукции по-прежнему зависит от китайского рынка (85% экспортируемых чипсов из маниоки зависит от этого рынка, по сравнению с 35% для риса и 40% для каучука). Министр Као Дык Фат оценил этот рынок как крупный, с потребительскими предпочтениями, схожими с вьетнамскими, поэтому необходимо использовать это преимущество. Для снижения рисков наши соответствующие ведомства также сотрудничают с Китаем для постепенного решения возникающих трудностей.

Никогда прежде засуха в центральных провинциях и провинциях Центрального нагорья не была такой сильной. «В этом году засуха разрушительна, особенно в провинциях Ниньтхуан и Кханьхоа, она самая сильная за последние 40 лет. В настоящее время водохранилища в Ниньтхуа практически пусты, их вместимость составляет менее 10%; в Кханьхоа вместимость водохранилищ составляет всего около 17%. По оценкам, в Ниньтхуа до 10 229 гектаров земли останутся непригодными для выращивания осенних культур, а в Кханьхоа — 10 400 гектаров», — заявил заместитель генерального директора Главного управления ирригации г-н Нгуен Ван Тинь. Возможно, это одна из причин, почему растениеводство является сектором с самым низким темпом роста — 1,08%, что более чем вдвое меньше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. Поскольку на этот сектор приходится наибольшая доля (50,7%), неудивительно, что общий темп роста сектора оказался настолько низким.

По мнению экспертов, этот спад является наиболее ярким проявлением ограничений и слабостей сельского хозяйства, основанного на фрагментации хозяйственной экономики, отсутствии связей, низкой производительности и качестве. В условиях усиливающейся конкуренции ему будет трудно противостоять. Формирование и развитие новых методов организации производства и производственных отношений в сельском хозяйстве пока происходит медленно; качество и конкурентоспособность многих сельскохозяйственных продуктов низки.

Одним из позитивных признаков роста сельского хозяйства является ускорение темпов роста лесного хозяйства и животноводства.

Положительным признаком роста сельского хозяйства является ускорение темпов роста лесного хозяйства и животноводства. В частности, в животноводческом секторе наблюдается активное участие многих крупных предприятий, что первоначально привело к сдвигу в процессе реструктуризации. Г-н Хоанг Тхань Ван, директор Департамента животноводства, заявил: «В последнее время многие предприятия зарегистрировались для инвестирования в животноводческий сектор с крупными вложенными средствами, при этом некоторые предприятия обязались инвестировать 1 миллиард долларов с настоящего момента до 2020 года».

По словам г-на Вана, крупные предприятия в настоящее время сосредоточены в основном на разведении крупного рогатого скота (мясного и молочного). Это отражает позитивную тенденцию развития отрасли. Кроме того, благодаря эффективному контролю заболеваний животных, отсутствию крупных вспышек и относительно стабильным ценам на корма и продукцию животноводства, обеспечивающим рентабельность, животноводство развивается успешно.

«Мы должны сохранить темпы роста последних шести месяцев, но при этом стремиться увеличить их еще на 10 000 миллиардов донгов. Общая добавленная стоимость всей отрасли за первые шесть месяцев этого года составила приблизительно 12 000 миллиардов донгов. В оставшиеся месяцы года отрасль должна сгенерировать дополнительно 22 000 миллиардов донгов, чтобы достичь темпов роста общего объема производства в 3,4% и добавленной стоимости примерно в 3%, как и ожидает правительство», — поручил министр сельского хозяйства и развития сельских районов Као Дык Пхат.

Между тем, лесной сектор также продемонстрировал чрезвычайно впечатляющие темпы роста в 8,3%, что является лучшим показателем за многие годы. Заместитель генерального директора Главного управления лесного хозяйства г-н Нгуен Ба Нгай заявил: «Благоприятные погодные условия в сочетании с хорошей подготовкой саженцев и полевыми работами привели к более высоким результатам посадки лесов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. К июню совокупная площадь вновь посаженных лесов достигла 85 000 гектаров, увеличившись на 19%; площадь лесов, находящихся под охраной, достигла 360 000 гектаров, увеличившись на 16,2%; площадь лесов, находящихся на стадии лесовосстановления, достигла 604 700 гектаров; площадь лесов, находящихся под охраной по контракту, достигла 4 805,2 тысячи гектаров, что соответствует показателю за аналогичный период прошлого года; расчетный объем производства древесины достиг 3 470 тысяч кубометров, увеличившись на 11,7%».

В рыболовном секторе наблюдается контраст между рыболовством и аквакультурой. Благоприятная погода и рыболовные районы, а также относительно стабильные цены на морепродукты побудили рыбаков увеличить объемы морской рыбалки. Объем производства за первые шесть месяцев оценивается в 1,496 млн тонн, что на 4,4% больше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. В то же время производство в аквакультуре, столкнувшись с необычно жаркой погодой и рыночными трудностями, сократилось по сравнению с тем же периодом: производство креветок достигло 236 000 тонн, что на 2,5% меньше.

Заместитель генерального директора Главного управления рыболовства г-н Фам Ань Туан заявил: «В настоящее время погодные условия в районах разведения более благоприятны, что побуждает фермеров выращивать белоногих и тигровых креветок в последние месяцы года. Особенно при использовании модели выращивания креветок на рисовых полях, охватывающей площадь до 200 000 гектаров, мы можем значительно повысить продуктивность тигровых креветок, тем самым создавая импульс для роста отрасли».

Реформа административных процедур для привлечения инвестиций в бизнес.

Это одно из ключевых решений, предложенных министром Као Дык Фатом на предстоящий период для поощрения инвестиций бизнеса в сельское хозяйство и сельские районы, что позволит ускорить реструктуризацию сектора.

Министр добавил, что министерство потребует от своих подчиненных подразделений синхронного выполнения мер по улучшению деловой среды, созданию условий для поиска бизнесом инвестиционных возможностей в сельскохозяйственном секторе; содействию развитию цепочек создания стоимости ключевых сельскохозяйственных продуктов; пересмотру, упрощению и даже устранению громоздких и ненужных административных процедур; а также применению информационных технологий для предоставления онлайн-услуг предприятиям с целью минимизации усилий, времени и средств предприятий. «Для повышения эффективности переработки и увеличения добавленной стоимости сельскохозяйственной продукции нет иного пути, кроме как участия предприятий; это также ключевой момент программы реструктуризации отрасли. На очередном заседании правительства премьер-министр лично попросил меня поручить соответствующим ведомствам создать более сильную политическую систему с большим количеством стимулов для привлечения большего числа предприятий к инвестициям в сельское хозяйство», — сказал г-н Пхат.

Известно, что в последнее время в сельскохозяйственном секторе активно пересматриваются административные процедуры, создающие неудобства для бизнеса и населения, а также необоснованные сборы и платежи, с целью их корректировки, устранения или предложения об их отмене. Срок карантина растений также сокращен с прежних 24 часов до 10 часов; Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов предложило Министерству финансов отменить 31 вид сборов и 14 платежей.

Согласно информации министра Као Дык Фата, министр финансов также полностью поддерживает эту политику и в настоящее время собирает мнения для рассмотрения вопроса о внесении изменений, дополнений или полной отмене Циркуляра № 04/2012/TT-BTC этого министерства, регулирующего сбор, уплату, управление и использование сборов и платежей в ветеринарной практике.

Что касается неотложных мер по достижению целевых показателей роста отрасли, министр Пхат заявил, что в последние шесть месяцев 2015 года усилия будут сосредоточены на увеличении производства товаров, пользующихся хорошим рыночным спросом, поддержке фермеров в применении передовых технологий для улучшения качества продукции; продолжении поиска и расширения рынков сбыта; а также на устранении технических барьеров и административных процедур, препятствующих экспортному процессу; будут проведены обсуждения и работа с каждым рынком для их решения.

Для районов, сильно пострадавших от засухи, где производство невозможно (площадью более 50 000 гектаров), Министерство поручает местным властям поощрять и мобилизовывать фермеров на переход к засухоустойчивым культурам, выращиваемым в неорошаемых землях, таким как кукуруза, арахис и бобы (в среднем для выращивания 1 гектара риса требуется 10 000 кубических метров воды, а для кукурузы — всего 2000-3000 кубических метров); а также применять водосберегающие методы орошения.

Сельскохозяйственный сектор выявляет слабые места, обусловленные его фрагментарностью и мелкомасштабностью. Поэтому, помимо увеличения объёма производства, необходимо также систематически рассматривать и обеспечивать качество продукции. Развитие сельского хозяйства следует также рассматривать в контексте других секторов, таких как финансы, банковское дело и транспорт, чтобы они могли взаимно поддерживать рост. В настоящее время сельскохозяйственный сектор борется за выживание самостоятельно, в то время как другие сектора не видят в сельском хозяйстве плодородной почвы, по-прежнему рассматривая его как место, полное трудностей и рисков.

Согласно Кинхтенонгтону