В деревне за последние 15 лет ни у кого не было третьего ребенка.

(Баонгхеан)Говоря о достижениях в области народонаселения и планирования семьи, представители органов власти в Куйчау часто с гордостью «хвастаются» тем, что в их районе есть две деревни, Луонг (коммуна Чау Бинь) и Бан (коммуна Чау Тханг), которые достигли впечатляющего рубежа для этого сложного горного района: 15 лет подряд ни у кого не рождается третий ребенок.

Деревня Бан Бан (коммуна Чау Тханг), расположенная примерно в 10 км к юго-западу от центра района Куи Чау и прямо у подножия склона Бу Бай, с гордостью посещается ее главой, Луонг Ван Дуйеном. Он говорит: «В деревне 69 домохозяйств и 308 жителей, но это деревня с давними традициями и довольно сильная в районе Чау Тханг».



Распространение листовок, пропагандирующих контроль над рождаемостью и планирование семьи, в районе Куйчау. Фото: Тху Хуонг.

Поскольку деревня специализируется на выращивании риса, и 100% ее населения составляют этнические тайцы, местное сообщество относительно однородно, что значительно упрощает проведение кампании по продвижению планирования семьи. Основываясь на точных данных о количестве пар детородного возраста, особенно тех, у кого только один ребенок, сельский комитет и сотрудники по вопросам населения регулярно встречаются с ними, чтобы разъяснить и убедить их в том, что многодетность не только создает трудности в жизни, но и существенно влияет на образование детей. Поэтому после кампании в деревне организуется подписание семьями детородного возраста обязательств в полном соответствии с действующим законодательством.

Выдающиеся достижения были бы невозможны без усилий г-жи Луонг Тхи Ксань, имеющей более чем 20-летний опыт работы в качестве специалиста по взаимодействию с населением (г-жа Ксань получила благодарность от Министерства здравоохранения за это достижение). Основываясь на своем опыте мобилизации семей в деревне, г-жа Луонг Тхи Ксань считает, что для успешного убеждения других необходимо сначала побудить к этому собственных детей и внуков. В реализации демографической политики решающее значение имеет образцовая роль кадров и членов партии; даже после подписания обязательств, если кадры нарушают эти обязательства, убедить людей и поддерживать движение будет невозможно.

В деревне Луонг, коммуна Чау Бинь, секретарь деревни, г-жа Сам Тхи Суан, сказала: «Как чисто сельскохозяйственная деревня, 98% населения составляют представители этнической группы тай. В 1998 году в деревне насчитывалось 117 домохозяйств, в том числе 126 пар детородного возраста и 11 пар, имевших детей только одного пола (9 пар имели только дочерей). По сравнению с низинными районами, деревня имеет то преимущество, что тайцы не придают большого значения понятию «сыновья или дочери». Для поддержания достижения почти 15-летнего подряд отсутствия третьих детей очень важны участие и мобилизация партийного комитета и правительства. Наряду с пропагандой и мобилизацией, местные власти также четко и решительно установили правила: любая деревня, в которой кто-либо имеет третьего ребенка, не будет считаться примером для подражания; домохозяйства, имеющие третьего ребенка, помимо штрафа в размере от 1,7 до 2 миллионов донгов за каждый случай в соответствии с постановлением Народного совета коммуны, будут не будут иметь права на использование эмуляционных игр и не получат некоторые другие преимущества поддержки.

Г-н Луонг Ван Сам, директор Центра народонаселения района Куйчау, заявил: «Почти 15 лет подряд в деревнях Бан и Луонг ни разу не было третьих детей, что делает их поистине образцовыми примерами соблюдения демографической политики и законов в Куйчау. Однако обеспокоенность у сотрудников демографической службы вызывает низкий уровень оплаты труда специалистов и сотрудников по вопросам народонаселения на уровне коммун. Хотя в нормативных актах предусмотрена оплата в размере 0,1 минимальной заработной платы (эквивалентно 105 000 донгов в месяц), на практике на местном уровне выплачивается всего 50 000 донгов в месяц. Чтобы оперативно поддержать команду сотрудников демографической службы на местном уровне и тем самым увеличить число деревень, где нет третьих детей, мы просим соответствующие ведомства и уровни власти уделить внимание решению этих проблем и обеспечить своевременную и точную выплату в соответствии с Решением № 76/2012 Народного комитета провинции».

Нгуен Хай