Как распределить и использовать средства для внедрения оптимизации персонала?

Министерство финансов просит предоставить комментарии по проекту Циркуляра, регулирующего определение источников финансирования и подготовку смет, управление, использование и урегулирование средств для реализации политики оптимизации фонда оплаты труда.

Соответственно, составление сметы, распределение, использование и учёт средств государственного бюджета для реализации политики оптимизации фонда оплаты труда должны осуществляться в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете и нормативными актами, регулирующими его применение. Настоящий циркуляр содержит дополнительные разъяснения по ряду положений, а именно:

Подготовить смету государственного бюджета для реализации политики оптимизации расчета заработной платы

Для министерств и центральных ведомств:Ежегодно на основе реализации политики оптимизации численности персонала (включая количество субъектов оптимизации численности персонала и размер надбавки по каждому субъекту оптимизации численности персонала, подготовленный руководителем агентства, организации или подразделения, непосредственно управляющего субъектом оптимизации численности персонала, и утвержденный компетентным органом в порядке, установленном пунктом 3 статьи 12 Указа № 29/2023/ND-CP), план по внедрению оптимизации численности персонала на следующий год, установленный пунктом 2 статьи 12 Указа № 29/2023/ND-CP, поручает подведомственному финансовому плановому отделу разработать бюджетную смету для реализации политики оптимизации численности персонала, обобщить ее в годовой смете государственного бюджета и направить ее финансовому органу соответствующего уровня для представления компетентному органу для организации и распределения бюджетных смет для внедрения оптимизации численности персонала в годовых сметах бюджетов министерств и центральных агентств.

ДДля населенных пунктов:На основе реализации политики оптимизации численности персонала (включая количество субъектов оптимизации численности персонала и размер надбавки по каждому субъекту оптимизации численности персонала, подготовленный руководителем агентства, организации или подразделения, непосредственно курирующего субъект оптимизации численности персонала, и утвержденный компетентным органом, как это предусмотрено в пункте 3 статьи 12 Указа № 29/2023/ND-CP), план по внедрению оптимизации численности персонала на следующий год, как это предусмотрено в пункте 2 статьи 12 Указа № 29/2023/ND-CP, местные органы власти должны разработать бюджетную смету для реализации политики оптимизации численности персонала на год и включить ее в необходимость внедрения реформы заработной платы в годовую смету государственного бюджета.

Распределение и использование средств государственного бюджета на реализацию политики оптимизации фонда оплаты труда

Для министерств и центральных ведомств: Средства государственного бюджета, выделяемые на реализацию политики оптимизации фонда оплаты труда, направляются в неавтономные источники финансирования бюджетных организаций.

Министерства и центральные ведомства на основании утвержденного уполномоченными органами перечня сокращений численности или штата заблаговременно используют ежегодную смету государственного бюджета для выплаты пособий и пособий субъектам сокращения численности или штата в соответствии с нормативными актами.

Для населенных пунктов:Распределение и использование средств государственного бюджета на реализацию политики оптимизации местных кадров осуществляется в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете и документами, регламентирующими этот Закон.

Местные органы власти и подразделения на основании утвержденного компетентными органами перечня сокращений штатов активно используют ежегодную смету государственного бюджета для выплаты пособий и выплат пособий субъектам сокращения штатов в соответствии с нормативными актами.

Министерства, центральные и местные исполнительные органы в случае нарушения нормативных актов, осуществляющих сокращение численности или штата работников, обязаны взыскать с бюджетов расходы на проведение сокращения численности или штата работников, отменить решения о сокращении численности или штата работников и обеспечить восстановление на работе лиц, не подлежащих сокращению численности или штата работников, а также определить ответственность соответствующих органов, организаций, подразделений и лиц за ненадлежащее исполнение нормативных актов, осуществляющих сокращение численности или штата работников, и привлечь их к ответственности в соответствии с законодательством.

Относительно урегулирования расходов на реализацию политики оптимизации фонда оплаты труда в проекте четко указано, что расходы на реализацию политики оптимизации фонда оплаты труда ежегодно отражаются в финансовых отчетах и ​​расчетных отчетах органов и подразделений в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете, Закона о бухгалтерском учете и руководящих документов.