Назначение членов партии ответственными за домашние группы в Кон Куонге: трудности.

(Баонгхеан)В провинции Кон Куонг впервые была внедрена модель, при которой члены партии назначаются ответственными за группы домохозяйств. Это считается одним из важных решений для укрепления роли партийных отделений и увязывания ответственности членов партии с местным сообществом на низовом уровне. Первоначально эта модель принесла положительные результаты; однако на практике все еще существует множество проблем и трудностей.

Это модель коммерческого выращивания кабачков, используемая семьей г-жи Ви Тхи Нгует в деревне Тай Сон 2 (Мон Сон, Кон Куонг).

В соответствии с указаниями районного комитета партии Кон Куонг, все 132 сельских отделения партии (из 241 отделения в районе) в 13 коммунах и городах Кон Куонга назначили членов партии ответственными за домохозяйства и группы домохозяйств. Соответственно, эти назначенные члены партии активно координируют свои действия с организациями и объединениями для мобилизации населения с целью эффективного выполнения политики и резолюций партии, а также законов государства; уделяя особое внимание развитию производства, обеспечению социальной безопасности и порядка, а также построению процветающей и счастливой жизни.

За прошедшие годы партийный комитет коммуны Мон Сон был признан партийным комитетом района Кон Куонг как низовая партийная организация, добившаяся многих результатов в назначении членов партии для надзора за группами домохозяйств. В коммуне насчитывается 21 партийный отдел с 320 членами партии, в том числе 14 сельских/поселковых партийных отделов с 201 членом. В рамках этой политики партийный комитет коммуны направил членов Постоянного комитета для непосредственного посещения партийных отделов с целью консультирования и предложения решений проблем, непосредственно связанных с каждой деревней/поселком. В процессе реализации партийные отделы разработали планы действий, адаптированные к их конкретным условиям. Для эффективного выполнения задачи по надзору за группами домохозяйств сельский партийный отдел Тай Сон 2 провел проверку и оценку квалификации, возможностей и специфических условий 24 членов партии и назначил их для поддержки 157 семей в 12 жилых группах. В течение последних двух лет члены партии усердно следили за ситуацией в своих соответствующих жилых группах, поддерживали и развивали экономические модели и способствовали обеспечению безопасности и порядка в районе.

Благодаря этим усилиям были созданы модели концентрированного овощеводства и плодоводства, выращивания грибов и коммерческого животноводства, что способствовало увеличению доходов жителей деревни. Особенностью этого партийного отделения является еженедельная церемония поднятия флага по понедельникам утром в общинном центре; ежеквартальные собрания проводятся с участием всех членов семьи. В результате все правила и положения доводятся до сведения всех, и все инициированные движения активно поддерживаются. В настоящее время две из двенадцати жилых групп в деревне, группы 6 и 12, не имеют членов партии, но партийное отделение назначило четырех членов партии из групп 1 и 11 руководить ими и выполнять обязанности заместителей руководителей групп. Таким образом, теперь все жилые группы возглавляют члены партии, что постепенно способствует достижению положительных результатов и построению более процветающей деревни.

Однако успешные модели, в которых члены партии берут на себя ответственность за семейные группы, подобные той, что существует в деревне Тай Сон 2 района Кон Куонг, по-прежнему встречаются редко. Главная проблема заключается в том, что большинство сельских отделений партии в горных районах имеют небольшое количество членов, в то время как количество домохозяйств велико и разбросано; во многих отделениях члены партии — пожилые люди с плохим здоровьем, а молодые члены часто работают далеко. Даже в коммуне Мон Сон, которая считается успешной в реализации модели, в которой члены партии берут на себя ответственность за семейные группы, по-прежнему существует множество трудностей. Это особенно актуально для отдаленных и изолированных отделений, таких как деревни Кхе Бунг и Ко Пхат, расположенные более чем в 40 км от центра коммуны и доступные только на лодке. Количество членов партии составляет всего 6-7 человек, в то время как количество домохозяйств превышает 100, и в этих уникальных районах сохраняется бедность.

В частности, некоторые члены партии происходят из малоимущих семей, что делает распределение ответственности за группы семей «невыполнимой» задачей. Согласно статистике партийного комитета коммуны Мон Сон, в настоящее время в коммуне 20 членов партии происходят из малоимущих семей. Это также вызывает обеспокоенность. Товарищ Ви Ван Ту, заместитель секретаря партийного комитета коммуны, сказал: «Учитывая эту реальность, партийный комитет коммуны поручает партийным отделениям внимательно следить за ситуацией, чтобы разумным образом распределять членов партии, ответственных за группы семей. В сложных районах мы поэтапно управляем этим процессом, основываясь на поощрении ответственности членов партии, демонстрации образцового поведения, взаимопомощи и сосредоточении внимания на оказании устойчивой помощи членам партии, живущим в нищете…»

Аналогичная ситуация наблюдается в коммуне Биньчуань, где в восьми сельских отделениях партийной организации насчитывается 14 членов партии, отнесенных к категории бедных семей. Трудности усугубляются географической изоляцией коммуны, экономикой некоторых деревень, зависящей от ограниченного количества пахотных земель, слаборазвитым животноводством и высоким уровнем бедности в коммуне (более 64%). В этих условиях даже сами члены партии изо всех сил пытаются выбраться из нищеты. Комментируя эту проблему, товарищ Кха Ван Дуен, секретарь партийного отделения деревни Тонг, где 12 членов партии живут в бедности, признался: «Действительно, достижение устойчивого сокращения бедности является серьезной задачей для некоторых членов партии. И это не говоря уже о 62 бедных семьях в деревне. Поэтому реализация политики назначения членов партии для надзора за группами семей представляет собой множество трудностей…» Товарищ Луонг Ван Тоан, ответственный за партийную работу в коммуне Биньчуан, признал: «Политика назначения членов партии для надзора за группами семей была реализована в партийных отделениях, но она оказалась неэффективной. Работа носила лишь общий характер в плане распространения информации и мобилизации людей для соблюдения политики и законов партии и государства…»

Согласно статистике Организационного отдела районного комитета партии Кон Куонг, на сегодняшний день во всем районе насчитывается 172 члена партии из малоимущих семей. Во многих коммунах проживает большое количество членов партии из малоимущих семей, например, в Лук Да (28 членов), Чау Кхе (25 членов), Тхач Нган (20 членов), а также в коммунах Бинь Чуан, Дон Фук и Кам Лам, в каждой из которых от 14 до 18 членов партии из малоимущих семей. В действительности, члены партии, также происходящие из малоимущих семей, не только не имеют возможности помогать другим бедным семьям, но и, безусловно, не обладают достаточным влиянием, что приводит к неэффективной пропаганде и массовым мобилизационным усилиям. Комментируя эту проблему, товарищ Ви Суан Гиап, секретарь районного комитета партии Кон Куонг, откровенно признал: «Если член партии относится к бедным семьям, кому он может их ругать? Мы всесторонне и четко собираем и анализируем случаи членов партии, отнесенных к категории бедных, а затем распределяем обязанности между партийными отделениями и ассоциациями, чтобы помочь этим товарищам устойчиво выбраться из нищеты. Только так мы сможем воспроизвести модель распределения ответственности между членами партии и группами семей…».

Ввиду присущих партийным отделениям трудностей, районный партийный комитет Кон Куонг поручает подчиненным партийным комитетам не делить общее количество домохозяйств в каждой деревне на количество членов партии, ответственных за отделение, а основывать распределение обязанностей на фактических возможностях членов партии. Один член партии может быть назначен ответственным за одно домохозяйство или группу домохозяйств. В настоящее время преимуществом сельских партийных отделений является привлечение в их состав членов партии, являющихся должностными лицами и государственными служащими из коммун, после роспуска партийных отделений в районах, коммунах и городах. Эта группа может эффективно выполнять свои обязанности, глубоко понимая мысли и чаяния домохозяйств, что позволяет им сотрудничать с партийным отделением в разработке планов по «использованию сильных сторон и преодолению слабых» на низовом уровне. Это поможет населению увеличить производство и животноводство, повысить доходы, стабилизировать ситуацию и обеспечить безопасность и порядок в каждом жилом районе.

Нгуен Сон