Наряду с законами, принятыми Национальным собранием на 10-й сессии, Администрация президента только что объявила о принятии Закона о сборах и пошлинах. Соответственно, с 1 января 2017 годаУтверждается, что Закон о сборах и платежах создал полную, синхронную, унифицированную правовую базу в соответствии с действующими правовыми нормами, постепенно концентрируясь на своевременном и полном отражении доходов от сборов и платежей.

Закон также устраняет ограничения в управлении доходами от сборов и платежей; постепенно правильно и в полном объеме рассчитывает все затраты для удовлетворения требований процесса инновационного развития механизма управления субъектами государственных услуг, содействует социализации некоторых видов государственных услуг в соответствии с функционированием социалистической рыночной экономики; обеспечивает прозрачную и публичную политику в области сборов и платежей, создавая удобства для людей и предприятий.

В частности, действующее законодательство устанавливает сборы и платежи, связанные с государственными услугами, предоставляемыми государством и предприятиями. Сбор, управление и использование сборов и платежей регулируются государством, что не стимулирует участие предприятий в предоставлении государственных услуг.

В целях содействия социализации и привлечения ресурсов для участия в предоставлении государственных услуг Закон «О сборах и платежах» устанавливает перечень сборов и платежей, связанных с оказанием государственных услуг государственными органами, подразделениями государственных услуг и организациями, определяемыми уполномоченными государственными органами. В случае предоставления услуг предприятиями, цена на услуги устанавливается в соответствии с положениями Закона «О ценах».

Примечательно, что подробный перечень сборов и платежей, изданный вместе с законом, конкретно определяет полномочия четырех агентств: Постоянного комитета Национальной ассамблеи, правительства, Министерства финансов и провинциальных народных советов по каждому сбору и платежу.

Принцип определения уровня платы — один из вопросов, который обсуждался со многих сторон, прежде чем Национальная ассамблея проголосовала за его утверждение.

В настоящее время сборы, перечисленные в перечне, приложенном к закону, предоставляются государственными органами и организациями, предоставляющими коммунальные услуги. Однако в будущем некоторые сборы могут быть в значительной степени социализированы и переданы в ведение бизнеса.

Таким образом, Закон о сборах и платежах устанавливает, что принцип взимания сборов заключается в том, что уровень сбора определяется с учетом обеспечения возмещения затрат, принимая во внимание политику социально-экономического развития государства в каждый период, гарантируя справедливость, прозрачность и равенство прав и обязанностей граждан.

В законе также четко указано, что субъектами, имеющими право на освобождение от уплаты налогов и скидки, являются дети, малоимущие домохозяйства, пожилые люди, инвалиды и т. д., а также некоторые особые субъекты, предусмотренные законом.

В отношении управления и использования сборов и платежей закон устанавливает, что сборы, взимаемые за оказание услуг государственными органами, подлежат зачислению в государственный бюджет, за исключением случаев, когда операционные расходы покрываются за счет доходов от сборов, которые вычитаются из этих доходов. Сборы, взимаемые за оказание услуг государственными органами, частично или полностью удерживаются для покрытия расходов и сборов, взимаемых на основании утвержденных смет, а оставшаяся часть зачисляется в бюджет.

Плата, взимаемая за оказание услуг, порученных организациями государственным органам, удерживается частично или полностью для покрытия эксплуатационных расходов, управления и использования платы в соответствии с положениями закона.

В целях поощрения социализации 17 продуктов и услуг были переведены с платных на цены, устанавливаемые государством.

К ним относятся сборы за орошение, сборы за пользование дорогами, сборы за использование портов и терминалов, сборы за техосмотр транспортных средств, сборы за операции с ценными бумагами и т. д.

Считается, что перевод некоторых государственных услуг на механизм ценообразования, позволяющий частному сектору участвовать, позволит лучше отвечать потребностям населения.

Однако закон распространяет ценовой механизм только на некоторые сборы, которые государству не нужно удерживать, и существует конкуренция, способствующая снижению цен и повышению качества услуг для людей.

Что касается услуг, связанных с государственными управленческими задачами, они по-прежнему регулируются перечнем сборов и платежей, предоставляемых государством в интересах населения. Некоторые сборы перекладываются на ценовой механизм, но для обеспечения соответствия этих услуг доходам населения государство устанавливает цены или использует политику социального обеспечения и страхования для их поддержки.

По данным VN Economy