За дискриминационной маркировкой Ensure скрывается

Согласно источникам из газеты «Тхань Ниен», три министерства — финансов, промышленности и торговли, а также здравоохранения — только что получили запрос от Национального руководящего комитета по борьбе с контрабандой, коммерческим мошенничеством и поддельными товарами (Комитет 389) относительно регулирования импорта и обращения жидких пищевых добавок Ensure.

Компания 3A является эксклюзивным дистрибьютором продуктов питания Ensure во Вьетнаме.

Таким образом, жидкие пищевые добавки Ensure в настоящее время широко импортируются и продаются на рынке, но они не соответствуют стандартам безопасности пищевых продуктов и правилам импорта.

Тактика создания монополии.

Согласно наблюдениям журналистов газеты Thanh Nien от 6 января, в настоящее время на рынке представлены два вида жидких пищевых добавок Ensure: Ensure Gold Vigor 237 мл, эксклюзивным дистрибьютором которого во Вьетнаме является компания 3A Nutrition Co., Ltd. (компания 3A), и Ensure Nutrition Shake, импортируемый другими компаниями. После приобретения компанией Abbott компании 3A, своего предыдущего партнера по дистрибуции пищевых добавок во Вьетнаме, Abbott начала вносить изменения в маркировку своей продукции в 2013 году.

С одной стороны, компания Abbott четко указывает на то, что Ensure Gold Vigor 237 мл распространяется компанией 3A во Вьетнаме, а с другой стороны, добавляет к продуктам Ensure Nutrition Shake фразу «Не для продажи во Вьетнаме или Мексике». С августа 2014 года Министерство здравоохранения издало постановления, запрещающие контроль качества жидких продуктов Ensure с такой маркировкой (это означает, что их импорт запрещен). Таким образом, эти продукты на рынке неявно считаются контрабандными, непреднамеренно создавая прикрытие для импортной монополии компании 3A.

Национальный руководящий комитет 389 также считает, что производитель (Abbott Laboratories - США) и компания 3A демонстрируют признаки создания монополии на дистрибуцию жидких продуктов Ensure во Вьетнаме, что затрагивает права потребителей. В частности, в начале 2013 года компания Abbott Laboratories в США добавила на этикетку своего жидкого продукта Ensure со вкусом ванили (довольно популярного на вьетнамском рынке) фразу «Не продавать во Вьетнаме или Мексике». После запрета на импорт этого продукта во Вьетнам стоимость импорта аналогичных продуктов компанией 3A взлетела на 63%. Цена продажи этого продукта также почти вдвое превысила цену аналогичных товаров.

В ответ на запрос газеты Thanh Nien представитель компании Abbott Vietnam заявил: «Поскольку Вьетнам и Мексика — две страны, где контрабанда довольно распространена, производитель добавил эту фразу, чтобы отличать официально распространяемую продукцию от импортной. Кроме того, из-за различий в физических характеристиках потребителей в разных странах, существуют также определенные различия между продуктами».

Тем временем г-н Нгуен Тхань Бич, директор компании, ранее импортировавшей жидкую продукцию Ensure, заявил: «Добавление этого предупреждения — тактика создания монополии для импортера 3A. В действительности, этот продукт по-прежнему продается в США, поэтому, конечно, его качество должно быть гарантировано и соответствовать всем строгим санитарным нормам и требованиям безопасности. С такими расплывчатыми предупреждениями Abbott успешно доминирует на вьетнамском рынке. Другие импортные компании, включая мою, не могут конкурировать. Мне пришлось прекратить импорт молока Ensure более года назад, и другие компании, которые я знаю, также не могут официально его импортировать. Продукция на рынке, которая не распространяется компанией 3A, либо незаконно импортируется, либо является контрабандой».

Согласно результатам нашего вчерашнего исследования рынка Хошимина, между двумя продуктами существует значительная разница в цене. В то время как Ensure Gold Vigor, распространяемый компанией 3A, стоит 45 000 VND за бутылку, Ensure Nutrition Shake стоит всего 30 000 VND за бутылку.

Убрать дискриминационную маркировку и разрешить большему количеству предприятий импортировать товары?

Примечательно, что в августе 2014 года, после того как Министерство здравоохранения запретило проверки качества жидких продуктов Ensure с надписью «не для продажи во Вьетнаме и Мексике», контрабанда этого продукта резко возросла, согласно документу Руководящего комитета 389.

С другой стороны, по данным Главного таможенного управления, общая стоимость импорта только жидкой пищевой добавки Ensure в 2013 году составила приблизительно 700 миллиардов донгов. Из этой суммы на компанию 3A пришлось около 300 миллиардов донгов. «В условиях нынешней ситуации с контрабандой государственный бюджет ежегодно теряет приблизительно 40-50 миллиардов донгов налоговых поступлений от этого продукта, в то время как потребителям не гарантируется безопасность и гигиена пищевых продуктов», — говорится в заявлении Руководящего комитета 389.

В свете вышеизложенной ситуации Руководящий комитет 389 выпустил документ, в котором просил все три министерства: финансов, здравоохранения и промышленности и торговли, пересмотреть, внести изменения и дополнить ряд нормативных актов в области импорта продуктов питания в целом, и особенно в отношении жидких пищевых добавок Ensure. В частности, Министерству здравоохранения было предложено сотрудничать с компанией Abbott Laboratories для уточнения качества продукции Ensure, на упаковке которой имеется надпись «Не для продажи во Вьетнаме или Мексике»; если эта надпись предназначена исключительно для предотвращения контрабанды, а продукт по-прежнему свободно циркулирует в стране происхождения и безопасен для потребителей, то необходимо принять меры, чтобы потребовать от компании заменить дискриминационную надпись. Министерству здравоохранения также было предложено внести изменения и дополнить некоторые нормативные акты, чтобы разрешить другим квалифицированным предприятиям импортировать продукт во избежание монополий.

Министерству финансов также было поручено проверить и оценить налоговые обязательства предприятий, импортирующих жидкие пищевые добавки Ensure; поручить Главному таможенному управлению усилить контроль и инспекцию импортной деятельности в отношении этого продукта; а также расследовать и проверять случаи фальсификации документов для получения сертификата качества продукции и декларирования.

Согласно Танниену