На встрече присутствовали руководители провинции Нгеан: Нгуен Дык Чунг - секретарь провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; Нгуен Ван Тхонг - бывший заместитель секретаря провинциального комитета партии, делегат провинциального народного совета; Во Тхи Минь Синь - член постоянного комитета провинциального комитета партии, председатель провинциального комитета Отечественного фронта Вьетнама, а также товарищи из постоянного комитета провинциального комитета партии, провинциального исполнительного комитета партии, заместители председателя провинциального народного совета, провинциального народного комитета, заместитель главы делегации провинциального национального собрания.

На собрании председательствовали товарищи: Хоанг Нгиа Хьеу - заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного совета; Нгуен Нам Динь - член постоянного комитета провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного совета; Нгуен Нху Кхой - член провинциального исполнительного комитета партии, заместитель председателя провинциального народного совета.

Народный совет провинции Нгеан рассмотрел ряд вопросов, касающихся решений по выполнению целевых показателей, качества культурных деревень, поселков и кварталов, а также доли коммун, районов и городов с культурными и спортивными учреждениями, отвечающими критериям согласно нормативным актам и установленным целевым показателям.

В рамках управления сектором культуры Народный совет провинции также рассмотрел вопросы управления деятельностью по наружной рекламе, создания культурной среды, связанной с формированием, завершением и продвижением идентичности народа Нгеан, а также развития культурной индустрии в провинции.

В 15 населенных пунктах коммун все еще нет домов культуры.

Доля культурных деревень, поселков и кварталов, а также доля коммун, районов и городов с культурными и спортивными учреждениями, отвечающими критериям, установленным Министерством культуры, спорта и туризма, являются 2/21 основными целями социально-экономического развития на пятилетний период 2021-2025 годов, которые Нге Ан включил в Постановление Народного совета провинции с начала срока.

На сегодняшний день доля культурных деревень, поселков и кварталов в Нгеане достигла 69,8% (целевой показатель на перспективу 71–73%), а 79,3% коммун, районов и городов имеют культурные и спортивные учреждения, соответствующие критериям, установленным Министерством культуры, спорта и туризма (целевой показатель на перспективу 82%).

Данные Департамента культуры и спорта показывают, что на сегодняшний день в провинции 15 из 460 общинных образований не имеют домов культуры. Из 445 населённых пунктов, где имеются дома культуры, в 403 населённых пунктах имеются дома культуры, соответствующие стандартам, установленным Министерством.

Кроме того, в 22 населенных пунктах по-прежнему отсутствуют спортивные площадки; остальные 438 населенных пунктов имеют спортивные площадки, из которых в 394 коммунах, районах и городах имеются спортивные площадки, соответствующие стандартам, установленным Министерством.

Во всей провинции насчитывается 222 типичных культурных образца, признанных на провинциальном уровне, 4025 коллективов массового искусства; 737 186/851 151 семей, признанных культурными семьями (достигая 87%); 446/460 коммун, районов и городов, 3516/3804 жилых районов, соответствующих стандартам «Безопасности и сохранности порядка»; 1767 учреждений, подразделений и предприятий, соответствующих культурным стандартам, 787 кланов, признанных культурными кланами.

Наряду с основными достижениями строительство объектов культурной жизни в жилых районах сталкивается и с трудностями.определенные трудности.

По данным Департамента культуры и спорта, многие культурные учреждения в некоторых населенных пунктах находятся в упадке, малы по размеру и не имеют действующего оборудования; социально-экономические условия во многих населенных пунктах по-прежнему сложные, поэтому мобилизация ресурсов для содействия строительству низовых культурных и спортивных учреждений по-прежнему ограничена, особенно в горных районах проживания этнических меньшинств и районах, образовавшихся после слияния.

Позитивность, активность и добровольность части людей в участии в движении Национальной солидарности по построению культурной жизни, связанном с формированием низовой культурной среды в некоторых местах, все еще низки.

В некоторых регионах не решены проблемы преступности, социального зла, домашнего насилия, насилия в школах, жестокого обращения с детьми, загрязнения окружающей среды; этика, образ жизни и уклад жизни демонстрируют признаки нездоровья.

Грязные объявления

Нге Ан утвердил планирование системы наружной рекламы и пропаганды в провинции на период 2016–2025 годов и издал правила строительства и установки объектов наружной рекламы и пропаганды.

По данным статистики, в настоящее время в провинции насчитывается более 90 рекламных предприятий и учреждений; их деятельность в основном сосредоточена в городе Винь и на национальной трассе 1А, а также в густонаселенных районах городов и поселков.

Однако эта деятельность подняла некоторые проблемы, над которыми задумались многие избиратели и люди, например:Неудалённые просроченные рекламные щиты наносят ущерб городской красоте; реклама, не соответствующая плану; объявления, написанные или нарисованные на заборах, электрических столбах...

Однако власти испытывают трудности с контролем за рекламными блоками в других провинциях, которые отказываются убирать рекламные носители после истечения срока; реклама с использованием звука в центре города и на мобильных устройствах в центре города, например, использование мотоциклов и велосипедов для рекламы в переулках, установка вывесок и рекламных щитов перед коммерческими учреждениями, размещение объявлений и т. д.

Отсутствуют соответствующие механизмы и политика развития культурной индустрии.

Нге Ан реализовал Стратегию развития культурных индустрий Вьетнама до 2020 года с перспективой на 2030 год в провинции, направленной на раскрытие экономического потенциала, продвижение национальной идентичности, поощрение творчества и инноваций; создание импульса для содействия социально-экономическому развитию провинции.

Соответственно, провинция фокусируется на реализации мероприятий, связанных с культурным туризмом (стимулирование развития видов культурного туризма; улучшение инфраструктуры и объектов туристических услуг; продвижение и широкая реклама продуктов культурного туризма); в то же время реализуя множество контентов в области: кино; исполнительских искусств; изобразительного искусства, фотографии и выставок; рекламы.

Однако, по данным Департамента культуры и спорта провинции Нгеан: «Среда для разработки стратегии развития культурной индустрии провинции по-прежнему сложна из-за нехватки навыков управления бизнесом, неадекватности творческого образования и слабых связей между сетями. В частности, в провинции отсутствуют соответствующие механизмы и политика развития культурной индустрии».

Исходя из вышеизложенной ситуации, утром 6 декабря Народный совет провинции задал директору Департамента культуры и спорта вопросы по 3 взаимосвязанным вопросам с целью достижения вышеуказанных 2 важных целей, когда до завершения реализации пятилетнего Плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы осталось всего лишь более 1 года; а также поиска решений по устранению недостатков в деятельности по наружной рекламе и разработки механизмов и политики по продвижению культурной индустрии.

46 медицинских экспертно-лечебных учреждений являются автономными на всех уровнях

Провинциальный народный совет также задал вопросы и ответил на вопросы по группе вопросов, касающихся реализации механизма автономии в государственных больницах провинции в настоящее время; ситуации с предоставлением лекарственных средств и услуг медицинского обследования и лечения в рамках медицинского страхования пациентам с медицинским страхованием, особенно пациентам с тяжелыми заболеваниями и малоимущим пациентам, представителям национальных меньшинств и жителям горных районов; реализации цели по борьбе с недоеданием у детей в провинции на период 2021–2025 гг.

Выступая с докладом перед Народным советом провинции, г-жа Ле Тхи Хоай Чунг, директор Департамента здравоохранения, сообщила, что в настоящее время в секторе имеется 1 подразделение с автономией в самогарантировании регулярных расходов и инвестиционных расходов (группа I); 18 подразделений с автономией в самогарантировании регулярных расходов (группа II); 18 подразделений с автономией в самогарантировании части регулярных расходов (группа III) и 9 подразделений с регулярными расходами, гарантированными государством.

Многие больницы перешли от подхода «обслуживания» к подходу «предоставления услуг», постепенно удовлетворяя пациентов. Внедрение механизма автономии позволило сократить расходы на заработную плату 8978 госслужащих и сотрудников из годового бюджета, что в 2023 году составит около 1000 миллиардов донгов.

Реализации предоставления услуг по обследованию и лечению застрахованных по медицинскому страхованию пациентов, особенно пациентов с тяжелыми заболеваниями и малоимущих пациентов, представителей этнических меньшинств и жителей горных районов, по-прежнему уделяется внимание, что позволяет постепенно удовлетворять потребности пациентов.

В провинции насчитывается более 531 медицинского учреждения, предоставляющего услуги медицинского обследования и лечения, охватываемых медицинской страховкой всех уровней. В Северо-Западном и Юго-Западном регионах действуют две провинциальные больницы общего профиля, предоставляющие широкий спектр основных медицинских услуг жителям горных районов.

В 2024 году (по состоянию на ноябрь 2024 года) медицинская страховка покроет более 5,3 млн медицинских обследований и процедур. Стоимость медицинских обследований и процедур составляет более 5 330 млрд донгов, из которых медицинская страховка покрывает почти 4 817 млрд донгов. В 10 медицинских учреждениях, предоставляющих медицинские обследования и процедуры в горных районах, расходы на технические услуги также составляют 48% от общей стоимости.

Сектор здравоохранения активно и инициативно участвовал в тендерах и закупках, чтобы обеспечить население достаточным количеством лекарств. Медицинские учреждения строго соблюдали нормативные требования и активно участвовали в планировании, составлении бюджета и организации тендеров и закупок.

За первые 9 месяцев 2024 года медицинские учреждения использовали 6447 наименований лекарственных средств общей стоимостью около 928 миллиардов донгов. Доля победителей тендеров составила более 75%, что в основном покрывает потребности населения в медицинском обследовании и лечении.

Кроме того, сектор здравоохранения активно внедряет синхронные решения по улучшению питания. Годовой показатель детского недоедания постепенно снижается в соответствии с планом.

В частности, уровень недоедания из-за недостаточного веса в 2021 году снизился с 15,2% до 13,9% в 2023 году и, по оценкам, составит 13,0% в 2024 году, что соответствует целевому показателю, установленному Народным советом провинции.

В некоторых медицинских учреждениях по-прежнему ощущается нехватка лекарств и расходных материалов.

Директор Департамента здравоохранения Ле Тхи Хоай Чунг, несмотря на достигнутые результаты, отметила, что в медицинском обследовании и лечении по-прежнему существуют определенные трудности и проблемы.

В некоторых медицинских учреждениях по-прежнему ощущается нехватка лекарственных препаратов и материалов для медицинского обследования и лечения, что влияет на медицинское обследование и лечение, а также на права пациентов.

Некоторые медицинские учреждения в горных районах ещё не внедрили достаточное количество медицинских технологий. Во многих отделениях по-прежнему не хватает персонала, помещений и высокотехнологичного медицинского оборудования. В некоторых областных и районных больницах по-прежнему наблюдается переполненность.

Некоторым руководителям не хватает динамизма, креативности и опыта управления, в то время как подразделению необходимо внедрять механизм финансовой автономии, что приводит к низкой эффективности выполнения задач, влияет на работу по медицинскому обследованию и лечению людей.

Несмотря на снижение показателей недоедания, они по-прежнему выше среднего показателя по стране, особенно это касается задержки роста.

По словам г-жи Ле Тхи Хоай Чунг, сектор здравоохранения в настоящее время сталкивается с рядом трудностей и вызовов. Последствия пандемии COVID-19 по-прежнему сказываются на медицинском обследовании и лечении, например: нарушена цепочка поставок лекарств, материалов, химикатов и медицинского оборудования, что влияет на результаты закупок и тендеров...

Изменения в механизмах и политике также вызывают некоторые трудности и проблемы, особенно при проведении торгов на лекарства, оборудование и выплаты по медицинскому страхованию.

Стоимость услуг медицинского обследования и лечения не была рассчитана корректно и в достаточной мере; базовая заработная плата увеличилась, но цены на услуги не были оперативно скорректированы. Уплата взносов по медицинскому страхованию по-прежнему осуществляется медленно. С момента введения автономии бюджет инвестиций в здравоохранение значительно сократился...

В то время как медицинским учреждениям приходится параллельно решать две задачи: внедрять механизм автономии и обеспечивать социальную защищенность при медицинском обследовании и лечении, это создает трудности для медицинских учреждений.

Провинция Нгеан отличается высоким уровнем недоедания и сложными экономическими условиями. В некоторых населенных пунктах не до конца осознали важность питания, что привело к ограниченным инвестициям в эту область.