9-я сессия Центрального руководящего комитета по судебной реформе

Утром 24 января в Ханое состоялось девятое заседание Центрального руководящего комитета по судебной реформе, на котором обсуждались проект доклада о судебной реформе 2012 года и ключевые задачи судебной реформы на 2013 год. Заседание проходило под председательством главы Руководящего комитета по судебной реформе, председателя Чыонг Тан Санга.

9-я сессия — Центральный руководящий комитет по судебной реформе. (Фото: TH).

Внося свои замечания в проект доклада о судебной реформе 2012 года, большинство членов Руководящего комитета согласились с тем, что: В 2012 году задачи судебной реформы были целенаправленно поставлены и реализованы, что привело к конкретным результатам в следующих областях: разработка и совершенствование политики и законодательства; разработка и совершенствование функций, задач, полномочий и организационной структуры судебных и вспомогательных судебных органов; формирование коллектива судебных и вспомогательных судебных должностных лиц; международное сотрудничество; обеспечение материальной инфраструктуры для судебной деятельности; надзорная деятельность выборных органов за судебной работой; и обеспечение лидерства и новаторства методов руководства и управления партийных комитетов и организаций всех уровней.

Центральный руководящий комитет по судебной реформе выполнил множество важных задач, провел исследования и уточнил вопросы, по которым существовали разногласия, и представил Политбюро для рассмотрения и принятия решений по проектам, являющимся ключевыми задачами стратегии судебной реформы.

Однако разработка и совершенствование политики и законодательства в сфере правосудия по-прежнему продвигаются медленно; оборудование, помещения и условия работы судебных органов не пополняются и не укрепляются своевременно, что не соответствует требованиям борьбы с преступностью, ее предотвращения и контроля. Координация при разработке нормативных актов между судебными органами на центральном уровне не получает должного внимания. Не наблюдается прогресса в реформировании содержания и методов обучения, а также в повышении квалификации и способностей судебных должностных лиц; набор персонала судебными органами по-прежнему сталкивается со многими трудностями и препятствиями, которые не преодолены; профессиональная и техническая квалификация части судебных должностных лиц не соответствует требованиям предотвращения и контроля преступности. Реструктуризация Руководящего комитета в соответствии с меняющейся кадровой ситуацией в некоторых областях не была проведена своевременно…

На основе результатов 2012 года члены Руководящего комитета в целом согласовали ключевые задачи судебной реформы на 2013 год: продолжение разработки и совершенствования политики и законодательства для институционализации руководящих принципов и направлений судебной реформы; разработка детальных проектов реформирования организации и функционирования судебных органов; укрепление организации и функционирования органов судебной поддержки и других органов, уполномоченных выполнять судебные задачи; усиление мер по повышению качества и эффективности судебной деятельности, ограничению неправомерных обвинительных приговоров, судебных ошибок и ненадлежащего преследования преступников и правонарушителей; окончательное разрешение неотложных, затяжных дел и дел, срок исковой давности по которым истек; активная борьба с коррупцией в судебной деятельности и ее предотвращение; одновременно мы продолжим внедрять инновации в содержание и методы подготовки и развития судебных должностных лиц для повышения их профессиональных навыков, политической проницательности и профессиональной этики, особенно тех, кто занимает судебные должности; и продолжим руководить и направлять укрепление и расширение международного сотрудничества в области правосудия.

На встрече президент Чыонг Тан Санг выступил с директивной речью.
(Фото: TH)

В заключение встречи президент Чыонг Тан Санг подтвердил, что работа по реформированию судебной системы в 2012 году принесла много позитивных изменений благодаря вниманию и руководству партийных комитетов и организаций всех уровней в судебных органах и на местном уровне. В связи с этим были рассмотрены несколько важных проектов; судебный сектор внес значительный вклад в внесение поправок в Конституцию 1992 года. Также было уделено внимание ряду законов, касающихся судебной реформы; были усовершенствованы полномочия функциональных органов в рамках судебного сектора; уделено внимание формированию команды судебных должностных лиц и развитию инфраструктуры; и было укреплено международное сотрудничество…

Однако, по словам Президента, в ближайшее время необходимо преодолеть ряд ограничений и недостатков, таких как: реализация законов в целом, включая судебную реформу в некоторых областях, еще не в полной мере осуществлена. Некоторые направления и стратегии судебной реформы, упомянутые в Резолюции 49-НК/ТВ Политбюро о стратегии судебной реформы до 2020 года, не были своевременно институционализированы; некоторые специализированные проекты имеют ограниченное качество, не соответствуют требованиям и требуют многократного пересмотра и дополнения…

Подводя итоги деятельности Руководящего комитета по судебной реформе в 2012 году, председатель Чыонг Тан Санг заявил, что в целом Руководящий комитет приложил много усилий для строгого выполнения программы, разработанной в начале года, что принесло определенные результаты. Благодаря этому он помог Политбюро принять решения по ряду вопросов, касающихся пилотной программы для судебных приставов, обучения судебного персонала и т. д. Однако из-за того, что члены Руководящего комитета выполняли дополнительные обязанности, их деятельность не была столь регулярной; реализация некоторых направлений проекта затянулась.

Что касается задач судебной реформы в 2013 году, президент Чыонг Тан Санг предложил правительству продолжить участие в разработке поправок и дополнений к Конституции 1992 года, уделяя особое внимание содержанию, касающемуся судебной реформы; провести предварительный анализ резолюции 49-NQ/TW Политбюро; повысить качество специализированных тем; и организовать рабочие группы для проверки, обследования и оценки выполнения задач судебной реформы в различных секторах и регионах.../.

Ожидается, что в 2013 году Центральный руководящий комитет по реформе судебной системы проведет пять заседаний для обсуждения проектов, касающихся функционирования, организации, инфраструктуры и кадрового состава народных судов и народных прокуратур; создания четырех уровней народных судов и народных прокуратур и специализированных судов в рамках системы народных судов; реорганизации системы следственных органов в целях ее оптимизации; развития юридической профессии; унификации управления исполнительной властью; и борьбы с коррупцией в судебной деятельности; а также подведения итогов работы за 2013 год, определения ключевых задач и программы работы Руководящего комитета на 2014 год.

Согласно (CPV) – LT