Филиппины одновременно преодолевают барьеры и стремятся к сбалансированной внешней политике.

(Baonghean) - Президент Филиппин Родриго Дутерте совершает первый государственный визит в Китай с 2011 года. Китай также является первой страной за пределами АСЕАН, которую посетил Дутерте с момента вступления в должность в июне.

Визит Дутерте, проходящий на фоне ухудшения двусторонних отношений из-за спора вокруг Южно-Китайского моря, рассматривается как «прорыв» в отношениях с Пекином.

Экономическая концентрация

В заявлении, опубликованном перед визитом, президент Филиппин Дутерте без колебаний назвал эту поездку в Китай важным поворотным моментом в двусторонних отношениях.

С китайской стороны министр иностранных дел Ван И также использовал лестные слова, описывая поездку, назвав ее «историческим визитом» и «новым началом». Неслучайно лидеры обеих сторон сделали такие заявления!

Президент Филиппин Родриго Дутерте балансирует на грани в отношениях как с Китаем, так и с Соединенными Штатами. Фото: Reuters.

Глядя на состав делегации из 400 руководителей предприятий, сопровождающих президента Филиппин в этот раз, общественность увидит, что главной целью поездки является экономическое и торговое сотрудничество.

В действительности, на Филиппинах в настоящее время слабая инфраструктура, высокая безработица и дефицит энергоресурсов. Можно сказать, что то, чего не хватает Маниле, в избытке есть в Пекине.

Таким образом, поездка президента Дутерте объясняется прежде всего стремлением укрепить экономическое, торговое и инвестиционное сотрудничество.

Сам президент Дутерте неоднократно заявлял, что Филиппины используют результаты этого визита в Китай для улучшения инфраструктуры, такой как строительство больниц, школ и гидроэлектростанций, а также для привлечения значительных инвестиций из Китая с целью укрепления сотрудничества с филиппинскими предприятиями.

Сообщается также, что Дутерте стремится заручиться поддержкой Китая в своей спорной внутренней войне с наркотиками.

Дипломатический риск

Эта поездка, включающая в себя множество поставленных целей, также знаменует собой явный сдвиг во внешней политике Филиппин с момента прихода к власти президента Дутерте. Общественность наблюдает «холодный душ» в отношении альянса с США и заявления о нормализации отношений с Китаем.

Незадолго до визита Филиппины предприняли ряд шагов, которые удивили США, например, потребовали вывода американских войск, помогавших Маниле бороться с исламистскими боевиками на юге страны, и объявили о завершении совместных американо-филиппинских военных учений на острове Лусон.

Дутерте также заявил о своей готовности проводить совместные военные учения с Китаем и Россией, а не с Соединенными Штатами. В частности, по вопросу Южно-Китайского моря Дутерте выразил иную позицию, чем его предшественник, полагая, что сможет достичь консенсуса с Пекином.

Президент Филиппин Родриго Дутерте пожимает руку послу Китая на Филиппинах Чжао Цзяньхуа по прибытии в Китай с четырехдневным государственным визитом. Министр иностранных дел Китая Ван И находится посередине. Фото: Philstar

Однако этот сдвиг оценивается как рискованный дипломатический шаг со стороны президента Филиппин, противопоставляющий давнего союзника такому огромному финансовому ресурсу, как Китай. Некоторые даже утверждают, что это представляет собой сложный компромисс для Дутерте в его внешнеполитической стратегии.

Естественно, проблема Южно-Китайского моря, являющаяся острой темой в двусторонних отношениях, и решение арбитражного суда привлекают значительное внимание общественности. Под давлением президент Дутерте заявил, что не будет уклоняться от решения этого вопроса в целях защиты основных национальных интересов.

Он также подчеркнул: «Мы сделаем то, что заявили. Мы ничего не обсуждаем. Филиппины будут и дальше отстаивать то, что им принадлежит, как постановил Арбитражный трибунал».

Однако на личной встрече с китайскими лидерами президенту Филиппин, безусловно, придется выбрать более тактичный и мягкий подход. Больше всего Дутерте не хочет, чтобы его план по «потеплению» отношений с Пекином был нарушен.

Америка или Китай?

С точки зрения Китая, страна, безусловно, рада переменам на Филиппинах.

Проще говоря, это идеально соответствует цели Пекина — разделить двух своих глубочайших союзников, США и Филиппины. В более широком смысле, это направлено на уменьшение роли США в Азиатско-Тихоокеанском регионе и срыв «поворота» ведущей мировой экономики.

Что касается США, то изменение внешней политики президента Филиппин создает множество проблем, особенно в преддверии президентских выборов в США.

Примечательно, что ни один из двух ведущих кандидатов не проявляет энтузиазма по поводу Транстихоокеанского партнерства (ТТП) – ключевого элемента стратегии президента Обамы по переориентации на Азию.

Президент Дутерте заявил о прекращении совместных военных учений с США, но при этом подтвердил, что Филиппины сохранят свой союз и военные договоры с Соединенными Штатами.

Если Филиппины тоже отвернутся, то этот амбициозный проект американской администрации может провалиться. В настоящее время администрация Вашингтона занимается наблюдением и изучением ситуации в Маниле.

Однако, возвращаясь к ситуации в правительстве Филиппин, президент Дутерте, объявив о прекращении совместных военных учений с США, также подтвердил, что Филиппины будут поддерживать свой союз и военные договоры, подписанные с США.

Вероятно, Дутерте понимает, что у филиппинских военных давние тесные связи с США, поэтому немедленные изменения невозможны.

Более того, если президент Дутерте действительно хочет реализовать сбалансированную дипломатическую стратегию как с Китаем, так и с США в долгосрочной перспективе, это будет сопряжено с огромными и далеко идущими трудностями.

В этом процессе президенту Дутерте необходимо будет тщательно обдумать масштабы помощи Китая и то, что США предпримут для поддержания своего союза с Филиппинами. И этот визит в Китай, вероятно, также является стратегическим проверочным шагом со стороны филиппинского правительства.

Фуонг Хоа