Заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Ван Де призвал местные органы власти продолжать оптимизировать организационные структуры и преодолевать ситуацию, когда приходится занимать несколько должностей вне своей профессиональной сферы.
В ходе опроса и совещания по выявлению препятствий в реализации двухуровневой системы местного самоуправления в коммунах Куи Чау, Чау Тьен, Чау Бинь и Хунг Чан, г-н Нгуен Ван Де, член Постоянного комитета партии провинции и заместитель председателя Народного комитета провинции, призвал местные органы власти продолжать укреплять организационную структуру, пересматривать должностные обязанности, распределять персонал в соответствии с его квалификацией и преодолевать ситуацию, когда несколько должностей находятся за пределами их профессиональной компетенции.
Утром 17 октября делегация Народного комитета провинции во главе с г-ном Нгуеном Ван Де – членом Постоянного комитета партии провинции и заместителем председателя Народного комитета провинции – провела инспекцию, дала указания и устранила препятствия на пути внедрения двухуровневой системы местного самоуправления в коммунах Куйчау, Чаутиен, Чаубинь и Хунгчан.
Делегацию сопровождали товарищ Хоанг Куок Вьет — член Постоянного комитета провинциального комитета партии, директор Департамента сельского хозяйства и окружающей среды, а также другие руководители провинциальных департаментов и ведомств.
Проблемы, возникающие в процессе практики
На встрече руководители коммун отчитались о результатах после 3,5 месяцев внедрения двухуровневой системы местного самоуправления. С 1 июля 2025 года администрации коммун проявляли инициативу и творческий подход к укреплению организационной структуры, распределению задач, поддержанию административной деятельности, стабилизации морального духа персонала и обеспечению бесперебойной работы.
Государственный аппарат быстро начал функционировать в соответствии с установленными правилами; были созданы и начали упорядоченно работать государственные административные департаменты и центры; прием и обработка административных процедур осуществлялись серьезно, во многих населенных пунктах удалось достичь показателя правильной и своевременной обработки более 99% заявлений.
Особое внимание уделено административной реформе, применению информационных технологий и цифровизации документов; передача и приемка проектов, работ и объектов государственной службы в основном обеспечиваются в соответствии с нормативными актами; поддерживается безопасность, национальная оборона и социальное обеспечение; и жизнь населения постепенно стабилизируется.
В ходе сотрудничества с делегацией коммуны Куи Чау, Чау Бинь, Чау Тьен и Хунг Чан также сообщили о многочисленных трудностях и обратились к провинциальному и центральному правительству с просьбой решить их, чтобы органы власти на уровне коммун могли действительно эффективно и результативно работать, способствуя всестороннему развитию каждого населенного пункта.
Что касается организационной структуры и персонала, в некоторых коммунах по-прежнему не хватает сотрудников и высококвалифицированных специалистов в таких областях, как строительство, ветеринария, охрана окружающей среды, информационные технологии, цифровая трансформация, образование и здравоохранение; распределение задач дублируется, и некоторые государственные служащие не обладают необходимой квалификацией; политика и пособия для сотрудников, работающих неполный рабочий день, остаются низкими и не обеспечивают достаточного поощрения и мотивации.
Многие офисы тесные и обветшалые, партийные комитеты, народные комитеты и военные командования разбросаны по разным местам; наблюдается нехватка служебного жилья и офисов, особенно в коммунах Хун Чан и Чау Бинь; информационно-технологическое оборудование не стандартизировано, многие машины устарели, а внутренняя сеть нестабильна.
Кроме того, местные власти сообщают о медленном и не соответствующем требованиям поставленных задач распределении ресурсов с вышестоящих уровней; о несоответствии выделения средств реалиям горных коммун и коммун, не объединенных в единое целое (например, Чаубинь); а также о том, что некоторые процедуры и процессы, связанные с государственными финансами и инвестициями, по-прежнему сталкиваются с препятствиями при передаче полномочий на уровень коммуны.
Кроме того, местные власти также сообщили о некоторых трудностях, связанных с отсутствием в отдельных районах конкретных руководящих документов; ограниченным применением онлайн-сервисов для государственных учреждений из-за большой географической площади, рассредоточенного населения и низкого уровня владения информационными технологиями; а также с модернизацией и строительством транспортной инфраструктуры в населенных пунктах...
Продолжать совершенствовать организационную структуру и преодолевать проблему занятия должностей, выходящих за рамки назначенной области.
Для обеспечения стабильной и эффективной работы двухуровневой модели местного самоуправления товарищ Нгуен Ван Де — член Постоянного комитета провинциальной партии, заместитель председателя Народного комитета провинции — обратился к коммунам, департаментам и соответствующим подразделениям с просьбой продолжать совершенствовать свою организационную структуру, пересматривать должностные обязанности, распределять персонал в соответствии с его квалификацией и преодолевать ситуацию, когда несколько должностей находятся за пределами их специализации.
Товарищ Нгуен Ван Де обратился к местным властям с просьбой укрепить административную дисциплину и порядок, а также повысить дух ответственности в служении народу. Одновременно он призвал их содействовать внедрению цифровой трансформации и онлайн-сервисов для населения, а также обеспечить более удобный доступ к этим услугам для жителей отдаленных районов;...
Для преодоления препятствий и трудностей, существующих в данном регионе, товарищ Нгуен Ван Де — член Постоянного комитета провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного комитета — поручил соответствующим департаментам и ведомствам координировать и направлять работу коммун по пополнению штата, особенно в специализированных областях, где наблюдается нехватка кадров; а также изучить механизмы и политику поддержки государственных служащих в сложных условиях…
Одновременно заместитель председателя Народного комитета провинции поручил соответствующим департаментам и ведомствам пересмотреть и скорректировать нормы оперативного бюджета в соответствии с реальной ситуацией; изучить конкретные финансовые механизмы для горных коммун и коммун, не подлежащих слиянию; и дать рекомендации Народному комитету провинции по распределению инвестиционного капитала для штаб-квартир коммун, служебных резиденций и оборудования.
Предоставление конкретных указаний по механизмам координации с сельскохозяйственными сервисными станциями, процедурам обработки контрактов на улучшение земель и защиту лесов; оказание технической поддержки национальным целевым программам; координация с округами для оценки состояния дорог, определения приоритетов в распределении инвестиций для обеспечения бесперебойного движения транспорта; совершенствование электронных процедур, исправление ошибок программного обеспечения и предоставление рекомендаций по синхронизации процедур предоставления государственных услуг.
Товарищ Нгуен Ван Де, член Постоянного комитета провинциального комитета партии и заместитель председателя провинциального народного комитета, подчеркнул, что внедрение двухуровневой модели местного самоуправления является важной политической инициативой, прорывом в организации административного аппарата, и что процесс ее реализации неизбежно столкнется с первоначальными трудностями.
Товарищ Нгуен Ван Де призвал руководителей коммун и впредь придерживаться духа инициативы, солидарности и творчества, стремясь успешно выполнять поставленные задачи и внося вклад в быстрое и устойчивое развитие региона Куи-Чау.
