Заместитель премьер-министра Чан Хон Ха председательствовал на конференции, посвященной сбору отзывов по проектам указов в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха председательствовал на конференции в Ханое. Встреча проходила в онлайн-формате с площадками в провинциях и городах по всей стране.

В зале заседаний провинции Нгеан председательствовал г-н Нгуен Ван Де, член Постоянного комитета и заместитель председателя Народного комитета провинции. На встрече также присутствовали руководители соответствующих департаментов и ведомств.

В своем вступительном слове на встрече заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул, что сфера действия, тематика, содержание и политика проекта указов строго соответствуют практическим требованиям и обеспечивают юридическую корректность и целесообразность. Местные органы власти, министерства и ведомства должны уточнить практическую применимость и осуществимость указов в своих регионах, тем самым устраняя трудности и препятствия.

На конференции представители Министерства сельского хозяйства и окружающей среды представили проекты постановлений, вносящих изменения и дополнения в ряд статей постановлений в следующих областях: охрана природы и биоразнообразие; дамбы, насыпи и предотвращение и контроль стихийных бедствий; лесное хозяйство и защита лесов; водные ресурсы; море и острова; положения, детализирующие некоторые статьи Закона об ирригации; и положения, детализирующие некоторые статьи и меры по реализации Закона о рыболовстве.

Впоследствии руководители министерств, ведомств и местных органов власти единогласно согласились с необходимостью издания указов, вносящих поправки и дополнения в некоторые статьи указов в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды; они также сосредоточились на ключевых вопросах и предложили конкретные решения для обеспечения осуществимости, справедливости и прозрачности проектов указов.

На основе практического опыта своих регионов представители провинций Ламдонг, Сонла, Дананг, Анзянг и др. предложили ряд рекомендаций по следующим вопросам: Что касается водных ресурсов, местные власти предложили сократить сроки планирования и обновления планов для удовлетворения потребностей развития и адаптации к изменению климата; применение пороговых значений и ограничений для эксплуатации подземных вод должно быть гибким и привязанным к результатам обследований и водного баланса в каждом конкретном районе.

В отношении проекта Указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указов в области лесного хозяйства и охраны лесов предлагается рассмотреть вопрос об исключении положений, ссылающихся на закон об управлении и использовании государственных активов, во избежание дублирования и «правовых пробелов», которые могут вызвать путаницу при применении на местном уровне (Закон об управлении и использовании государственных активов уже предусматривает: управление, использование и эксплуатация финансовых ресурсов из природных ресурсов должны осуществляться в соответствии с положениями закона о природных ресурсах и смежных законов). Для политики поддержки разработки планов устойчивого лесопользования и выдачи сертификатов устойчивого лесопользования предлагается добавить предприятия, связанные с лесовладельцами, в число имеющих право на получение сертификатов, а также исключить требование об утвержденном проекте, чтобы привести политику в соответствие с практическими реалиями, стимулировать участие предприятий в устойчивом лесопользовании и избежать растраты бюджетных средств государства.

Кроме того, делегаты также предложили механизм координации между военными и местными полицейскими силами в области управления лесами; дополнение обязательного процесса консультаций для местных военных сил по изменению целевого использования лесных земель, открытию и закрытию лесных ворот в приграничных районах и на островах… обеспечение четкого механизма и предотвращение дублирования в обеспечении безопасности национальных границ. Юридическому департаменту необходимо пересмотреть и стандартизировать названия указов…

В заключение встречи заместитель премьер-министра Чан Хон Ха подчеркнул, что Указ должен точно отражать реальность. Поэтому при составлении Указа необходимо обеспечить большую ясность и прозрачность, чем при разработке предыдущих нормативных актов, но только в рамках, разрешенных законом. Пересмотр и внесение изменений в политику после ее согласования необходимы для решения проблем, предотвращения превращения одной ошибки в другую или усложнения и затруднения реализации политики. Заместитель премьер-министра также отметил, что новые нормативные акты должны четко определять полномочия и обязанности каждого ведомства и не должны содержать расплывчатых положений.

Содержание, которое не является действительно необходимым или выходит за рамки полномочий, не следует включать в Указ, чтобы избежать дальнейшего усложнения политики.

На основании отзывов делегатов, присутствовавших на встрече, заместитель премьер-министра Чан Хон Ха обратился к ведомству, занимающемуся подготовкой документов, с просьбой рассмотреть проекты, при этом Министерство юстиции должно выступать в качестве органа, ответственного за окончательную проверку и обеспечение согласованности, законности и осуществимости при издании указов. Министерствам и ведомствам предлагается представить свои отзывы и направить их в ведомство по подготовке документов сегодня, чтобы проекты могли быть оперативно пересмотрены и доработаны, а указы могли быть изданы до 1 января 2026 года.

Заместитель премьер-министра обратился к Министерству сельского хозяйства и окружающей среды с просьбой серьезно рассмотреть полученные отзывы, продолжить доработку проекта в ясной и выполнимой форме, а также укрепить диалог и прислушаться к мнениям местных властей и экспертов, чтобы при принятии документа не возникало различных интерпретаций, обеспечивая стабильность и эффективность его реализации…