Предотвращение и борьба с незаконным въездом и выездом, а также нарушениями пограничного режима.
Командование пограничной охраны Нге Ан, отвечающее за управление и защиту 468 281 км сухопутной границы и 82 км береговой линии, на протяжении многих лет активно координирует свои действия с местными властями и функциональными подразделениями для усиления патрулирования и контроля вдоль границы. Благодаря этому им удается бороться с незаконным въездом и выездом, а также с нарушениями пограничного режима, и предотвращать их.
Пресечение сетей нелегальной иммиграции и эмиграции.
На сухопутной границе провинции Нгеан расположены 1 международный пограничный пункт, 1 главный пограничный пункт, 3 дополнительных пограничных пункта, 4 пограничных перехода и множество других пунктов пересечения границы. Пересеченная горная местность создает благоприятные условия для нелегальных иммигрантов, которые используют изощренные и дерзкие методы, чтобы избежать преследования со стороны властей.
Например, в 8:00 утра 29 ноября 2024 года в зоне прохождения процедур на международном пограничном пункте Нам Кан (район Ки Сон) дежурная группа обнаружила трех граждан Китая с подозрительными признаками, указывающими на незаконное пересечение границы. Все трое использовали обычные паспорта и отдельные визы (с въездными штампами из международного аэропорта Нойбай) для прохождения процедур выезда в Лаос через международный пограничный пункт Нам Кан.
В ходе следственных мероприятий пограничники установили личности трех человек: У Лян Туана (1977 г.р.), Хуан Мингру (1978 г.р.), Лу Ли Чэна (1987 г.р.) и двух других лиц, путешествовавших вместе в автомобиле: Чен Чун Сена (1969 г.р.), гражданина Китая, и ТВД (1988 г.р.), проживающего в районе Ниньбинь (водителя такси), которые были уличены в нарушении закона.
После возбуждения уголовного дела против Чен Чун Сена по обвинению в «организации незаконного въезда и выезда других лиц во Вьетнам», как это предусмотрено пунктом 1 статьи 348 Уголовного кодекса, пограничная служба передала дело в полицию провинции Нгеан для дальнейшего расследования и расширения.
По словам майора Ле Ань Куонга, заместителя начальника оперативного отдела пограничного поста у международного пограничного пункта Нам Кан: в 2024 году подразделение выявило 22 случая/38 человек, занимавшихся незаконным въездом и выездом (на 11 случаев/22 человека больше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года); и 35 случаев/48 человек, въехавших без предъявления паспортов или проездных документов (на 11 случаев/31 человека больше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года).
По данным властей, многие лица, пользуясь трудными условиями жизни и незнанием законодательства людьми в приграничных районах, хорошо знакомыми с местностью, нанимают их в качестве проводников. Движимые жадностью, некоторые жители приграничных районов помогают в контрабанде людей через границу или организуют их незаконное пребывание во Вьетнаме.
В 2024 году во время патрулирования и инспекции территории вдоль национальной автомагистрали № 16 в деревне На Ниенг, коммуна Три Ле, район Куэ Фонг, пограничный пост Три Ле, отдел по борьбе с наркотиками и преступностью (пограничная служба Нге Ан), районная полиция Куэ Фонг и полиция коммуны Три Ле обнаружили 10 человек, перевозивших множество предметов домашнего обихода, намеревавшихся отправиться в южные провинции на заработки, и демонстрировавших подозрительное поведение.
В ходе проверки у восьми граждан Лаоса (четверо взрослых и четверо детей) не было документов, удостоверяющих личность, или въездных/выездных документов. Расследование показало, что организатором незаконного пребывания этих граждан Лаоса во Вьетнаме был Ксонг Ба Тонг (родился в 1999 году, проживает в деревне Муонг Лонг, коммуна Три Ле, район Куэ Фонг), который взимал 1,5 миллиона донгов с каждого взрослого (дети проживали бесплатно).
Вскоре после этого пограничный пункт Три Ле, входящий в состав пограничного командования Нгеан, издал решение о возбуждении уголовного дела против Сонг Ба Тонга за организацию незаконного пребывания других лиц во Вьетнаме с целью получения незаконной прибыли.
В настоящее время, после празднования Нового года по лунному календарю, из-за высокого спроса на рабочую силу, ситуация с людьми в приграничных районах, пытающимися незаконно пересечь границу в поисках работы, становится все более сложной. Помимо усиления патрулирования и контроля, пограничные подразделения тесно координируют свои действия с местными властями для организации многочисленных информационных кампаний на этнических языках и стандартном вьетнамском языке с целью повышения соблюдения пограничных правил, обеспечения подписания людьми обязательств воздерживаться от незаконного въезда и выезда и не оказывать содействие в такой деятельности; а также оказания помощи людям в четком выявлении тактики лиц, занимающихся посредничеством и организацией незаконной трудовой миграции, а также рисков и правовых последствий незаконного въезда и выезда.
Предотвращение нарушений пограничного режима
Несмотря на скоординированное внедрение различных решений, из-за уникальных особенностей провинции — 27 приграничных коммун в 6 районах, граничащих с 3 провинциями Лаоса: Хуафан, Сиенгкхуанг и Боликамсай — и преимущественно этнического меньшинства с низким уровнем образования и осведомленностью о соблюдении законов, нарушения пограничных правил, влекущие за собой административные санкции, а также незаконная миграция и возвращение, по-прежнему часто происходят ежегодно, особенно среди хмонгов.
В 2024 году в провинции было обнаружено, что 3 семьи/15 человек, проживающих в коммуне На Нгой, район Ки Сон, мигрировали в провинции Боликамсай и Сиенг Кхуанг; и 1 семья/3 человека вернулись жить в коммуну Там Хоп, район Туонг Дуонг.
В морской приграничной зоне пограничники регулярно координируют свои действия с другими функциональными подразделениями для патрулирования, контроля и наказания за нарушения в сфере управления и охраны национальных границ, а также в рыболовном секторе.
В 2024 году власти зафиксировали 5 случаев нарушения иностранными водами рыболовными судами из провинции Нгеан; 718 рыболовных судов потеряли связь со своими устройствами слежения. Были зафиксированы различные нарушения... Нарушения правил ННН-рыболовства, такие как использование электрошоковых устройств и запрещенных рыболовных снастей, также были выявлены и строго пресекались.
Как правило, в ноябре 2024 года пограничный пункт Куиньфуонг (пограничное управление Нгеан) обнаружил три рыболовецких судна, принадлежащих г-ну ХМХ, г-ну НВТ и г-ну ТКХ (все проживающие в районе Куиньфуонг города Хоангмай), которые не поддерживали передачу информации из системы отслеживания судов (VMS), как того требуют правила для рыболовецких судов длиной от 15 до 24 метров, и не соответствовали требованиям проверок и контроля со стороны компетентных органов.
В соответствии с законодательными нормами, провинциальное пограничное управление наложило административные штрафы на общую сумму 154,5 миллиона донгов за каждое дело на трех вышеупомянутых владельцев рыболовных судов. Из этой суммы 150 миллионов донгов были наложены за несоблюдение требований по поддержанию связи с системой мониторинга судов. Кроме того, два других владельца судов, г-н ПВМ и г-н НВХ (оба проживают в районе Куинь Фуонг), также были оштрафованы на 158 миллионов донгов каждый за аналогичные нарушения. Помимо штрафов, у капитанов этих рыболовных судов также были отозваны капитанские лицензии и свидетельства на 7,5 месяцев.
Наряду с патрулированием, мониторингом, выявлением и строгим пресечением нарушений, подразделения пограничной охраны Нге Ан также уделяют внимание распространению информации и мобилизации населения по обе стороны границы для обеспечения надлежащего соблюдения правовых документов по управлению и охране национальной границы.
В 2024 году все силы координировали и организовали 578 целенаправленных пропагандистских сессий/57 495 слушателей; 799 трансляций через громкоговорители/1332 деревни и поселка; 198 мобильных пропагандистских сессий/720 часов; разместили 72 рекламных щита и плаката; и распространили 3500 листовок. В координации с Международной организацией по миграции (МОМ) они организовали расширенную информационную кампанию по предотвращению и борьбе с нелегальной миграцией в Австралию по морю в коммуне Мон Сон, район Кон Куонг, включающую 8 небольших групповых коммуникационных сессий и 2 крупномасштабные коммуникационные сессии, в которых приняли участие более 600 студентов и местных жителей.
Было внедрено множество эффективных моделей предотвращения и борьбы с незаконной миграцией и въездом/выездом, таких как модель почтовых ящиков для сообщений о преступлениях; самоуправляющиеся группы вдоль границы и у пограничных знаков в деревнях; самоуправляющиеся лодочные команды на реках и ручьях; а также группы солидарности, состоящие из лодок и кораблей, и безопасные причалы и гавани, — все они поддерживаются и эффективно функционируют.
В настоящее время в провинции действуют 114 самоуправляющихся групп с 822 членами, занимающихся управлением границами и пограничными знаками; 1060 самоуправляющихся групп с 19 414 членами, занимающихся обеспечением безопасности и порядка в деревнях и поселках; 100 групп солидарности для судов и кораблей, насчитывающих 858 судов/4984 члена; и 17 безопасных причалов и доков.
Благодаря эффективным кампаниям по повышению осведомленности населения многие домохозяйства и отдельные лица, регулярно занимающиеся бизнесом и производством в приграничных районах, стали «глазами и ушами», оперативно выявляя и предоставляя правоохранительным органам информацию о посягательствах на территорию, нарушениях пограничного режима, а также незаконном въезде и выезде.
В целях повышения эффективности борьбы с нелегальной иммиграцией и незаконной миграцией, командование пограничной охраны Нге Ан приняло решение продолжать координацию действий с функциональными подразделениями, местными партийными комитетами и органами власти для усиления пропагандистской и мобилизационной работы с целью повышения осведомленности и ответственности населения в отношении выполнения руководящих принципов и политики партии, законов и положений государства, а также соответствующих международных договоров.
