Эффективность кредитной политики

(Баонгхеан)За прошедший период, благодаря реализации правительством и провинцией Нгеан политики поддержки механизации сельского хозяйства, тысячи фермеров в провинции смогли получить кредиты в Сельскохозяйственном банке для приобретения техники и оборудования, необходимых для развития сельского хозяйства и сельских районов, повышения урожайности и расширения площадей под специализированные товарные культуры.

В конце 1990-х годов Сельскохозяйственный банк Нге Ан начал предоставлять фермерам кредиты на приобретение техники, постепенно механизируя сельское хозяйство. Однако реальный рост кредитования произошел только после того, как 12 декабря 1998 года Народный комитет провинции издал Постановление № 5005/QD-UB.NN о политике поддержки кредитов на приобретение многофункциональных малогабаритных плугов. Согласно этому постановлению, фермеры могли взять в кредит 2/3 стоимости многофункционального малогабаритного плуга и получить льготную процентную ставку на 3 года… Последующие решения о политике поддержки фермеров в приобретении механизированной техники, а также Постановление премьер-министра № 497/QD-TTg от 2009 года «о поддержке процентных ставок по кредитам на приобретение техники, оборудования, материалов для сельскохозяйственного производства и строительных материалов для сельского жилищного строительства», еще больше подстегнули эту инициативу. Сельскохозяйственный банк Нге Ан осуществляет капиталовложения в соответствии с вышеуказанными решениями, направляя и контролируя работу местных банков по приоритетному выделению достаточного капитала для удовлетворения потребностей в кредитовании сельскохозяйственных и сельских целевых групп, как это определено провинцией и правительством. Одновременно он регулярно проверяет и оперативно решает возникающие проблемы, обеспечивая выдачу кредитов в соответствии с надлежащими процедурами и гарантируя, что соответствующие целевые группы имеют право на получение льготных кредитов по процентным ставкам...

Заместитель директора Провинциального сельскохозяйственного банка г-н Фан Дык Тьен заявил: «В первые годы реализации программы необеспеченных кредитов в рамках поддержки сельскохозяйственной техники сумма в 10 миллионов донгов была частично необеспеченной, что вызвало у банка значительную обеспокоенность. Кроме того, в то время сельскохозяйственные угодья были раздроблены на множество мелких участков, что ограничивало инвестиции в технику для производства. Часть фермеров по-прежнему предпочитала обрабатывать землю самостоятельно, чтобы сократить затраты на вспашку, и если они покупали технику, и она оказывалась неэффективной, это приводило к просроченной задолженности и трудностям со взысканием долгов… Однако, веря в стремление заемщиков улучшить свою жизнь и в их честный, трудолюбивый характер, банк смело предоставлял людям необеспеченные кредиты».

Фермеры в Хунг Нгуене используют комбайны для уборки риса.

За последние 10 лет Сельскохозяйственный банк Нге Ан предоставил фермерам кредиты на сумму 190,2 миллиарда донгов на приобретение сельскохозяйственной техники, в том числе 90,2 миллиарда донгов, выделенных по решению Народного комитета провинции. Эта сумма включает 78,8 миллиарда донгов на 6986 плугов; 3,2 миллиарда донгов на 144 комбайна; и 9,2 миллиарда донгов на 833 комбайна для сбора чая. По состоянию на 30 сентября 2011 года непогашенные кредиты составили 25,2 миллиарда донгов (16,7 миллиарда донгов на плуги, 3 миллиарда донгов на комбайны и 5,4 миллиарда донгов на комбайны для сбора чая). Департамент финансов провинции Нгеан оперативно субсидировал процентные платежи ежеквартально, общая сумма субсидий с 1999 года по 30 июня 2011 года составила 15 070 миллионов донгов. Кроме того, в рамках выполнения Постановлений 497/QD-TTg и 2213/QD-TTg премьер-министра в течение двух лет (2009-2010) были предоставлены субсидированные кредиты на общую сумму 100 миллиардов донгов, включая 84,6 миллиарда донгов на приобретение машин и оборудования для сельскохозяйственного производства и переработки, что принесло пользу 1124 клиентам. Сумма субсидируемых процентов составила 12,5 миллиарда донгов. По состоянию на 30 июня 2011 года непогашенная задолженность составляла 65 миллиардов донгов.

Некоторые населенные пункты взяли крупные кредиты на приобретение сельскохозяйственной механизированной техники, например: район До Луонг — 190 машин стоимостью более 2,4 миллиарда донгов; Нги Лок — 173 машины стоимостью более 2,1 миллиарда донгов; Нам Дан — 198 машин стоимостью более 3,1 миллиарда донгов; Йен Тхань — 188 машин стоимостью почти 3 миллиарда донгов; Хунг Нгуен — 132 машины стоимостью более 1,8 миллиарда донгов; Тхань Чуонг — 239 машин для сбора чая стоимостью почти 2,5 миллиарда донгов; Ань Сон — 253 машины для сбора чая стоимостью более 2,6 миллиарда донгов...

Благодаря доступу к льготным кредитам на инвестиции в технику для механизации сельского хозяйства, фермеры провинции получили огромную выгоду. Ранее, при подготовке более чем 4 акров рисовых полей своей семьи, г-же Во Тхи Нган из 13-го поселения коммуны Нги Лонг района Нги Лок приходилось мобилизовать всех членов семьи для вспашки и прополки в течение нескольких дней. После приобретения плуга подготовка земли завершается всего за несколько часов. Плуг вспахивает глубоко и тщательно, улучшая качество подготовки земли и эффективно решая проблему сезонного характера сельскохозяйственного производства. Стоимость механизированной подготовки земли ниже, чем ручной труд. Одновременно внедрение техники для подготовки земли и уборки урожая сокращает трудозатраты, экономит время, снижает расходы и повышает производительность и экономическую эффективность. По словам фермеров из района Хунг Нгуен, которые брали кредиты на покупку многофункциональных плугов и комбайнов, они окупили свои инвестиции всего за 2-3 сезона непрерывной эксплуатации. Помимо использования техники для собственного земледелия, эти домохозяйства теперь используют ее для вспашки и сбора урожая для других домохозяйств в коммуне, получая значительный доход от этой техники.

Согласно банковским данным, домохозяйства, приобретающие многофункциональные плуги и комбайны, независимо от того, получали ли они субсидии на процентные ставки и поддержку цен, своевременно погашали как основную сумму долга, так и проценты, не накапливая безнадежные долги. В настоящее время многим фермерам по-прежнему требуются кредиты для приобретения сельскохозяйственной техники. Это свидетельствует об эффективном использовании заемщиками своих кредитов, что способствует увеличению доходов и повышению уровня жизни фермеров. Кроме того, в ходе нашего исследования мы отметили, что фермеры все больше заинтересованы в инвестициях в механизацию сельскохозяйственного производства. Это считается важнейшим фактором крупномасштабного товарного производства, повышения производительности труда и ускорения индустриализации и сельскохозяйственной модернизации сельских районов.

Куинь Лан