Проект реструктуризации сельского хозяйства: фермеры ещё не «повторили» получение дохода

September 6, 2013 14:36

Сельское хозяйство стало первой отраслью, завершившей проект реструктуризации, который был одобрен правительством 10 июня. Однако наиболее острые проблемы отечественного аграрного сектора так и не были решены.



Проект реструктуризации по-прежнему нацелен на повышение производительности и одновременное повышение качества, но добиться этого очень сложно. Фото: Чи Нян

Неопределенный доход фермера

Профессор Буй Чи Буу, бывший директор Южного института сельскохозяйственных наук и технологий, отметил, что сейчас самое важное изменение — это обеспечение высокого дохода фермеров, но проект не очень понятен. В настоящее время средний доход во Вьетнаме превышает 1000 долларов США на человека в год, а фермеры получают всего лишь более 480 долларов США на человека в год. Фактически, средний доход в дельте Меконга составляет всего 535 000 донгов на человека в месяц, что составляет всего 17 800 донгов в день (эквивалентно 0,81 доллара США), что составляет всего половину стоимости сегодняшней порции супа фо. «Поэтому сложно удержать фермеров на полях», — сказал профессор Буу.

Реструктуризация сельского хозяйства не может ограничиваться аграрным сектором, а должна быть связана с перерабатывающей промышленностью и рынком для создания высокой добавленной стоимости.

Экономист Фан Чань Дуонг

Согласившись с профессором Буу, эксперт (пожелавший остаться анонимным) заявил, что во всем 16-страничном утвержденном проекте доход фермеров упоминается лишь однажды: «К 2020 году доход сельских домохозяйств увеличится в 2,5 раза по сравнению с 2008 годом». Этот эксперт возмущённо спросил: «Почему в сравнении с 2008 годом, а не с 2012 или 2013 годом? Почему бы не сократить разрыв со средним показателем по стране? Если проект будет таким, то к 2020 году доход сельского населения останется таким же низким, как и сейчас».

Доктор Данг Ким Сон, директор Института политики и стратегии развития сельского хозяйства и сельских районов (Ipsard), отметил: «По оценкам Всемирного банка, 30% вьетнамских фермеров «не могут свести концы с концами». Я думаю, что этот показатель выше. Уровень жизни в сельской местности составляет лишь половину от городского, и этот разрыв растёт».

Эксперт в сельскохозяйственном секторе проанализировал, что проект неоднозначно оценивает повышение доходов фермеров. Почему речь идёт о доходах фермерских хозяйств, а не о доходах фермеров? Потому что численность фермерских хозяйств не сильно меняется, а численность населения в фермерских хозяйствах, как правило, растёт вместе с численностью населения. Если использовать понятие «фермерские хозяйства», невозможно точно оценить доходы фермеров. Кроме того, проект был подписан и утверждён в 2013 году, но базовым показателем для расчёта роста доходов был 2008 год, который «устарел» на 5 лет. «Я думаю, что проект должен быть направлен на повышение доходов фермеров, чтобы сократить разрыв между селом и городом или, по крайней мере, сократить разрыв между селом и общим уровнем жизни общества», — сказал этот эксперт.

Все еще гонюсь за количеством

Согласно проекту реструктуризации сельского хозяйства, в растениеводческом секторе будет сохранено и гибко использовано 3,8 млн га рисовых полей для обеспечения продовольственной безопасности, а производство риса в 2020 году достигнет 45 млн тонн. Особое внимание будет уделено улучшению сортов риса для повышения производительности и качества. Кроме того, планируется расширить площади выращивания кукурузы до 8,5 млн тонн для обеспечения производства сырья для производства кормов для животных... Профессор Буу прокомментировал: «Мы по-прежнему считаем, что нам необходимо выращивать рис на площади 3,8 млн га, проводить три урожая подряд, по-прежнему стремясь к повышению производительности и качества... Такая реструктуризация действительно слишком сложна для достижения успеха».

Фактически, в 2012 году общий объём производства риса в стране достиг 43,7 млн ​​тонн, при этом экспорт составил 7 млн ​​тонн, что эквивалентно 14 млн тонн риса, что превышает внутреннее потребление. Однако проект по-прежнему нацелен на увеличение объёмов производства риса до 45 млн тонн к 2020 году, параллельно расширяя площади выращивания кукурузы для решения проблемы сырья для кормов. Многие эксперты сходятся во мнении, что посевные площади, урожайность и объёмы производства риса во Вьетнаме в последние годы достигли своего предела, поэтому сложно понять, почему мы стремимся одновременно увеличить объёмы производства и качество.

Г-н Хо Минь Кхай, директор сельскохозяйственной компании Co Do (Кантхо), сказал: «Мы стремимся к увеличению объёмов производства, поэтому продвигаем производство трёх урожаев риса. Производство трёх урожаев — это, безусловно, перспектива, а требование высокой производительности и качества совершенно невозможно, это за гранью реальности. Ведь выращивание трёх урожаев риса требует использования скороспелых сортов, а скороспелые сорта не могут дать высококачественный рис».

Экономический эксперт Фан Чань Зыонг, участвовавший в работе Консультативного совета проекта реструктуризации сельского хозяйства провинции Донгтхап, отметил, что реструктуризация сельского хозяйства не может просто следовать принципу: если эта культура неэффективна, нужно прекратить её выращивание и перейти на другую культуру, если это животное неэффективно, нужно перейти на другое животное. «Этот подход очень устарел. Реструктуризация сельского хозяйства не может ограничиваться сельскохозяйственным сектором, а должна быть связана с перерабатывающей промышленностью и рынком для создания высокой добавленной стоимости», — сказал г-н Зыонг.

Экспорт риса затруднен

К концу августа 2013 года Вьетнам экспортировал 4,58 млн тонн риса, достигнув товарооборота почти в 2 млрд долларов США. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество экспортированного риса сократилось более чем на 500 000 тонн, а в стоимостном выражении — примерно на 298 млн долларов США. В этом году ситуация с экспортом риса столкнулась со многими трудностями. За первые 7 месяцев этого года было расторгнуто много экспортных контрактов на поставку риса объемом около 1 млн тонн. Расторжение контрактов произошло как со стороны покупателей, так и продавцов, но импортеры, особенно китайские клиенты, расторгли контракты с большими объемами. Причиной стало то, что импортеры хотели сбить цену на вьетнамский рис. Ситуация стала еще сложнее, когда Таиланд постоянно снижал цену на экспортируемый рис. К концу августа Таиланд снизил цену на 100% рис сорта B до 380–390 долларов США/тонну, что эквивалентно цене 5% дробленого риса Вьетнама. Это создало большее давление на вьетнамский рис на рынке. Между тем, до сих пор Вьетнам не подписал государственный контракт наИндонезияиФилиппины.

Недавно VFA предложила правительству временно закупить дополнительно 300 000 тонн риса (эквивалентно 600 000 тонн риса-сырца) для предстоящих летне-осенних и осенне-зимних посевов, чтобы поддержать цены на рис на внутреннем рынке.


По данным baothanhnien.ph