Обеспечение безопасности людей и рыболовных судов в морских районах.
(Баонгхеан)Директива 06/2014/KT-UBND от 23 апреля 2014 г. об усилении контроля за рыболовными судами и обеспечении безопасности людей и рыболовных судов в провинции Нгеан, занимающихся рыболовной деятельностью в морских районах:
В последние годы в сфере регистрации, инспекции и управления рыболовными судами произошли многочисленные позитивные изменения. Рыболовный флот развивается в современном направлении, обеспечивая безопасное и эффективное рыболовство в открытом море и способствуя экономическому развитию прибрежных районов.
Однако на многих рыболовецких судах, выходящих в море, отсутствует спасательное оборудование, такое как спасательные круги, сигнальные огни и средства связи, а также отсутствует покраска, маркировка или регистрационные номера, что приводит к ряду серьезных аварий, особенно в прибрежных районах, затрагивающих жизнь и имущество рыбаков.
Для решения вышеуказанной ситуации, усиления регистрации, инспекции и контроля за деятельностью отдельных предприятий, занимающихся строительством новых рыболовных судов, а также для обеспечения безопасности людей и рыболовных судов, работающих в провинции Нгеан, особенно в прибрежных водах, Народный комитет провинции обращается к директорам соответствующих ведомств, руководителям учреждений, председателям народных комитетов прибрежных районов и городов, а также к организациям и частным лицам, занимающимся рыболовством и строительством новых рыболовных судов, с просьбой выполнить следующие действия:
1. Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов:
а) Организовывать и контролировать управление рыболовными судами, обеспечивая безопасность людей и рыболовных судов из провинции Нгеан, работающих в морских районах.
б) Поручить подразделению по эксплуатации и защите рыбных ресурсов выполнить следующие задачи:
- Усилить пропаганду, просветительскую работу и распространение знаний по предотвращению наводнений и штормов, процедурам обеспечения безопасности на море, правилам подачи сигналов и бдительности во время рейсов и рыболовства в море, особенно в ночное время. Предоставить рыбакам полную информацию о частотах связи и телефонных номерах организаций, ответственных за предотвращение наводнений и штормов, а также поисково-спасательные операции, чтобы рыбаки могли связаться с ними в случае происшествий.
- Тесно координировать действия с пограничными службами для контроля и решительного предотвращения выхода рыболовных судов в море, если у них отсутствует достаточное количество спасательных кругов, окрашенных и обозначенных номерных знаков и средств безопасности; требовать от рыбаков обеспечения их достаточными средствами связи в соответствии с Положением «Об информации для рыболовных судов, работающих в море» (Циркуляр № 15/2011/TT-BNN от 29 марта 2011 г. министра сельского хозяйства и развития сельских районов).
Укрепить подготовку должностных лиц народных комитетов районов и городов, а также владельцев предприятий по строительству и модернизации рыболовных судов, которым по решению Народного комитета провинции от 11 сентября 2007 года поручено управление малотоннажными рыболовными судами, в области управления рыболовными судами, регистрации, инспекции, выдачи рыболовных лицензий, а также технических требований и надзора при строительстве новых рыболовных судов, в соответствии с Постановлением Народного комитета провинции № 103/2007/QD-UBND от 11 сентября 2007 года, в отношении которых Народным комитетом провинции делегировано управление малотоннажными рыболовными судами.
Постепенно следует поощрять рыбаков к отказу от использования чрезмерно старых или ветхих судов (старше 15 лет) или судов со старыми двигателями для работы в дальних водах, а также запретить установку двигателей неизвестного происхождения.
Усилить контроль за технической безопасностью рыболовных судов, начиная со стадии утверждения проекта; внедрить процедуры инспекции и мониторинга технической безопасности в соответствии с Положением о регистрации рыболовных судов, изданным Постановлением № 96/2007/QD-BNN от 28 ноября 2007 года Министра сельского хозяйства и развития сельских районов; категорически не выдавать сертификаты технической безопасности рыболовным судам, не соответствующим стандартам безопасности. Строго контролировать объекты строительства и модернизации рыболовных судов.
- Оценивать, извлекать уроки из опыта и продолжать внедрять и расширять модель групп производственной солидарности в море для взаимной поддержки в производстве и в случае аварий, инцидентов или стихийных бедствий. Отслеживать и собирать статистику по авариям рыболовных судов, анализировать причины, обобщать и представлять отчеты ежемесячно, ежеквартально и ежегодно.
2. Командование пограничной охраны: Строго досматривать и контролировать суда в устьях рек, решительно препятствуя выходу рыболовных судов в море без регистрации, инспекции, номерных знаков с нанесенной краской, достаточного количества спасательных кругов, средств связи и необходимого спасательного оборудования.
3. Министерство финансов: Консультировать Народный комитет провинции по вопросам финансирования, выделяемого Подразделению по эксплуатации и защите рыбных ресурсов для организации обучения, пропаганды, инспекции, контроля и обработки судов-нарушителей.
4. Департамент информации и коммуникаций, радио- и телестанция «Нге Ан», газета «Нге Ан»:
В координации с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов прибрежные населенные пункты усиливают информационно-просветительскую работу по вопросам управления рыболовными судами, обеспечивая безопасность людей и рыболовных судов из провинции Нгеан, работающих в морских районах.
5. Народные комитеты прибрежных районов и городов:
а) Провести проверку и инвентаризацию рыболовных судов и точно определить количество рыболовных судов, которым запрещено строительство (если таковые имеются), а также вновь построенных рыболовных судов, не получивших одобрения компетентных органов в соответствии с положениями Циркуляра № 02/2006/TT-BTS от 20 марта 2006 г. Министерства рыболовства (ныне Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов) и Директивы № 54/2008/CT-BNN от 21 апреля 2008 г. Министра сельского хозяйства и развития сельских районов.
б) Оценить и определить причины, уточнить ответственность за появление рыболовных судов, которым запрещено заниматься рыболовством, и предложить решения для окончательного решения этой проблемы.
c) Проводить анализ, составлять и обновлять данные о количестве малых рыболовных судов и представлять отчет в Подразделение по эксплуатации рыболовства и защите ресурсов 10-го числа каждого месяца для целей мониторинга и управления.
6. Судовладельцы, предприятия по строительству и модернизации рыболовных судов:
а) Строго соблюдать процедуры регистрации и инспекции рыболовных судов и полностью оснастить их средствами безопасности, как это предписано в Циркуляре № 02/2006/TT-BTS от 13 июля 2007 года министра рыболовства (в настоящее время министра сельского хозяйства и развития сельских районов).
б) Окраска, маркировка и нанесение номерных знаков в соответствии с установленными требованиями; запрещается строительство новых рыболовных судов мощностью менее 30 лошадиных сил (л.с.) для всех видов рыболовства или менее 90 л.с. для тралового рыболовства.
Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов отвечает за содействие реализации, мониторинг и отчетность перед Народным комитетом провинции о ходе реализации.
Руководителям соответствующих провинциальных департаментов и ведомств, а также председателям народных комитетов прибрежных районов и городов настоятельно рекомендуется серьезно отнестись к выполнению данной директивы.