Делегатам следует предоставить достаточное время для обсуждения вопросов на сессии Народного совета.

(Баонхэан) -Выступления и обсуждения на сессии – это метод работы депутатов Народного Совета, способствующий прояснению вопросов, достижению консенсуса и эффективному выполнению функций Народного Совета. Эта демократическая деятельность привлекает внимание народа, создает благоприятные условия для реализации решений Народного Совета, принятых по итогам сессии.

Обычно на каждой сессии Народного Совета принимается более 10 резолюций, иногда около 20. В связи с продолжительностью сессии около трёх дней, плотной повесткой дня и ограниченным временем, Народный Совет часто проводит только одно заседание сразу после открытия, чтобы заслушать все доклады, представленные непосредственно на сессии. Кроме того, делегаты Народного Совета должны прочитать и изучить около 15 других докладов. Время, отведённое на вопросы и ответы, составляет один день, поэтому на обсуждение, приём, редактирование и разъяснение докладов и резолюций делегатов Народного Совета остаётся мало времени.

Повестка дня заседания предусматривает общее обсуждение отчетов и проектов резолюций, поэтому делегатам не требуется сосредоточиваться на выражении своего мнения по проектам резолюций или отчетам Народного комитета и секторов во время обсуждения. Фактически, мнения делегатов на обсуждении были сосредоточены на оценке деятельности Провинциального народного совета, руководства Провинциального народного комитета и выполнения местных социально-экономических задач, рекомендаций и предложений, касающихся секторов и учреждений, где работают делегаты, в то время как проекты резолюций не были всесторонне обсуждены всеми делегатами. Поскольку в зале было только 1 заседание группового обсуждения и 1 заседание общего обсуждения, в дополнение к делегатам, которые кратко обсуждали основные моменты, было много людей, которые выступали по двадцать или тридцать минут, занимая время других делегатов. Поэтому количество выступлений делегатов на каждой сессии Провинциального народного совета часто меньше количества докладов.

Принятие резолюций Народным советом провинции Нгеан претерпело множество нововведений. Помимо утверждения полного текста проекта резолюции, организация, представившая проект, также отчиталась о принятии и разъяснении после рассмотрения Постоянным комитетом и комитетами Народного совета. Председатель заседания поднял вопросы и предложил делегатам Народного совета обсудить проект резолюции и внести свои идеи. Однако для делегатов, склонных к дискуссионному менталитету, организация, представившая проект, также пообещала принять их в целом, а затем вопрос о том, стоит ли пересматривать проект резолюции, мало кого волнует. Если мы продолжим поднимать вопросы в конце сессии, нас сочтут «болтунами». Поэтому, хотя некоторые делегаты, возможно, всё ещё сомневаются и скептически относятся к его осуществимости, но не высказываются, когда председатель заседания предложил провести голосование, они всё равно подняли руки, чтобы не показаться «не в своей тарелке». Показатель 100% поднятия рук в знак одобрения среди присутствующих делегатов Народного совета иногда не обязательно соответствует качеству резолюции, принятой избранным органом.

Качество постановлений Народного совета зависит от работы многих органов, занимающихся их разработкой, и от проверки Постоянным комитетом и комитетами Народного совета, но это не означает, что делегаты Народного совета недооценивают свою роль в обсуждении. Депутаты должны быть более ответственны, когда избиратели выбирают их своими представителями для решения важных вопросов местного значения. В ближайшее время сессия должна выделить делегатам подходящее время для обсуждения и принятия постановлений Народного совета.

Ле Сюань (Аппарат провинциального народного совета)