Посягательство на лесные земли, принадлежащие лесохозяйственным предприятиям, является нарушением закона.

(Баонгхеан)Недавно в коммуне Йен Хоп района Куй Хоп сотни жителей деревень Бо, Чонг Кань, Конг и На Пхе незаконно захватили лесные угодья в подрайоне 262, находящемся в ведении лесничества Донг Хоп, чтобы вырубить деревья и занять землю. Несмотря на усилия лесничества по координации с местными властями и принятию различных мер по предотвращению этого, ситуация остается очень сложной...

Проблема вырубки деревьев и незаконного захвата лесных угодий, принадлежащих лесничеству Донг-Хоп, жителями деревень Бо, Чонг-Кань, Конг и На-Фе начала обостряться в апреле 2013 года. По данным полиции района Куи-Хоп, на сегодняшний день жители незаконно захватили более 40 гектаров лесных угодий. Этот захват привел к конфликтам и нарушению безопасности и порядка между лесничеством Донг-Хоп и некоторыми местными жителями. В частности, вечером 23 и 26 мая, воспользовавшись отсутствием охраны лесничества, некоторые лица разгромили имущество лесничества в районах 262 и 270 и написали охранникам угрожающие сообщения; В полдень 28 мая группа лиц тайно проникла в подрайон 262 и подожгла лес на участках 3, 4 и 7, расчищенных жителями деревень Бо, Чонг Кань и Конг, вызвав крупный пожар, охвативший площадь около 45 гектаров. Лесничество было вынуждено мобилизовать весь свой персонал для контроля и локализации пожара, чтобы предотвратить его распространение; с 31 мая по 3 июня около 60 человек, разделившись на 4 группы, незаконно копали ямы на участках 4 и 7 подрайона 262 для посадки деревьев. Когда сотрудники правоохранительных органов пытались их уговорить, главари оскорбляли, ругались и угрожали им…

18 июня, прибыв в подрайон 262, мы стали свидетелями того, как большие участки леса вблизи деревни Бо и района плотины деревни Монг были охвачены огнем. Сотрудники лесоохранной станции подрайона 262 сообщили, что ситуация остается напряженной. Поэтому лесоохранной станции пришлось направить дополнительно 12 сотрудников с других станций, увеличив общее число до 15, а полиция района Куйхоп направила еще 3 сотрудников для сотрудничества с лесоохранной станцией в обеспечении охраны леса. Однако предотвратить незаконное присвоение лесных участков и посадку деревьев местным населением по-прежнему очень сложно. В настоящее время люди больше не вырубают и не сжигают лес, но около 3 часов утра начинают выкапывать ямы и тайно сажать деревья.

По словам г-на Тран Ван Нгока, секретаря партийного комитета коммуны Йен Хоп, в середине 2012 года, когда государство разрешило лесохозяйственному хозяйству Донг Хоп перепрофилировать земли под посадку сельскохозяйственных культур в подрайоне 262, имело место незаконное присвоение лесных земель, которое удалось предотвратить. Однако в апреле 2013 года, когда лесохозяйственное хозяйство заключило контракты с некоторыми домохозяйствами на вырубку и вырубку деревьев, люди присоединились к вырубке и незаконному присвоению земель. Основными причинами были: люди узнали о том, что лесохозяйственное хозяйство заключило контракты с некоторыми домохозяйствами на посадку деревьев в рамках механизма 49/51; у некоторых домохозяйств не было земли для производства, и они хотели заключить контракт с лесохозяйственным хозяйством на посадку деревьев, но их просьбы не были удовлетворены; и в процессе посадки деревьев лесохозяйственное хозяйство плохо координировало свои действия с местными властями для публичного распространения плана посадки деревьев. Г-н Нгок добавил, что незаконное присвоение лесных земель началось в деревне Бо и в настоящее время наиболее интенсивно происходит в деревне Чонг Кань.

Холмистая лесистая местность вблизи плотины Бан Монг была незаконно вырублена и сожжена дотла.

В деревне Бо проживает 66 семей, треть из которых — этнические тайцы, а две трети — представители народа кинь. По словам главы деревни Динь Ван Дуонга, около 40 семей были вовлечены в незаконную застройку. После визита рабочей группы Народного комитета района и согласия лесничества на заключение соглашения о совместном предприятии с желающими высаживать деревья, зарегистрировались около 37 семей. Однако жители хотят, чтобы правительство и лесничество сотрудничали для справедливого решения вопроса о распределении земли для совместного лесопосадки, избегая ситуации, когда одни семьи получают больше, чем другие. Г-н Дуонг добавил, что некоторые семьи, опасаясь несправедливости, тайно роют ямы и незаконно сажают деревья. Они считают, что после совершения сделки никто ничего не сможет с этим поделать. Г-н Нгуен Ван Хунг, секретарь партийного отделения деревни Бо, подтвердил слова г-на Дуонга, когда его спросили об этом.

В деревне Чонг Кань ситуация гораздо сложнее. По словам главы деревни Динь Вьет То, местные жители в настоящее время подают петиции властям с просьбой полностью передать лесные земли в пределах границ Чонг Кань в их собственность для сельскохозяйственного использования, поэтому захват лесных земель продолжается. Г-н То объяснил это тем, что у многих домохозяйств здесь нет земли для производства, поскольку государство вернуло её себе для строительства водохранилища в деревне Монг. На вопрос о своём личном мнении г-н То признал, что действия людей являются нарушением закона. Однако он утверждал, что если бы лесохозяйственное управление с самого начала заключило с жителями контракты, ситуация не была бы такой сложной. Он сказал, что, видя, как некоторые жители других деревень получают контракты от лесохозяйственного управления, а они нет, они испытывают негодование…

В ходе сотрудничества с лесничеством Донг Хоп стало известно, что 8 марта 2012 года лесничество получило разрешение от Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов на проект посадки лесных насаждений в подрайоне 262 площадью более 144,2 гектара. В 2012 году лесничество высадило только 14,3 гектара. В 2013 году, когда началось высаживание оставшейся площади, некоторые домохозяйства препятствовали работам и незаконно заняли землю. 28 января 2013 года лесничество сообщило об этой ситуации в коммуну Йен Хоп, Департамент сельского хозяйства и Управление охраны лесов Куй Хоп.

По мере обострения ситуации, районная рабочая группа во главе с заместителем председателя районного народного комитета г-ном Ви Тхань Туонгом посетила Йен Хоп. Лесничество согласилось преобразовать всю территорию, отведенную под создание плантаций лесных ресурсов, в совместное предприятие с заинтересованными домохозяйствами. 31 мая лесничество объявило об этой политике партийному комитету, правительству и жителям коммуны Йен Хоп. Соглашение предусматривало, что домохозяйства будут вносить труд по расчистке подлеска, рытью ям, внесению удобрений, посадке, уходу и защите леса в соответствии с утвержденными квотами, но не более 49%; лесничество будет вносить материалы, удобрения, саженцы и пестициды, с минимальным вкладом в 51%; и обе стороны будут делить прибыль в соответствии со своими соответствующими капиталовложениями.

После обмена всей информацией, собранной в коммуне Йен Хоп, с руководителями района Куй Хоп, секретарь районного комитета партии г-н Као Тхань Лонг заявил, что район принимает срочные меры для решения этого вопроса. 10 июня Постоянный комитет районного комитета партии провел работу с соответствующими ведомствами, коммуной Йен Хоп и лесничеством Донг Хоп.

Что касается коммуны Йен Хоп, то Постоянный комитет районного комитета партии возложил на нее ответственность за усиление пропаганды и мобилизации населения для реализации государственной политики и законов в области землепользования, охраны лесов и развития; оперативную мобилизацию сил для предотвращения и строгого наказания нарушений; эффективную координацию с лесохозяйственными предприятиями для проведения лесовосстановления в соответствии с утвержденным планом и проектом; проведение проверки для уточнения ответственности каждой организации и отдельного лица, а также строгое преследование кадров и членов партии, нарушающих правила. Требуется, чтобы все случаи незаконного захвата земель были полностью урегулированы к концу июня для обеспечения безопасности и порядка в этом районе.

Для лесохозяйственного хозяйства Донг Хоп необходимо скоординировать свои действия с коммуной и соответствующими ведомствами, чтобы достичь соглашения с домохозяйствами о заключении договора о совместном предприятии сроком на 8 лет (домохозяйства вносят 49% капитала, лесохозяйственное хозяйство – 51%); а также заключить договор с правоохранительными органами для охраны и управления лесом, предотвращения незаконного захвата земель, посадки деревьев или незаконной эксплуатации леса...

События, которые произошли и продолжают происходить в коммуне Йен Хоп, показывают, что незаконное присвоение лесных земель местным населением является нарушением закона, и эту ситуацию необходимо как можно скорее остановить. Однако из этого инцидента необходимо извлечь много уроков для всех заинтересованных сторон. Для лесохозяйственного предприятия Донг Хоп, организации, которой государство поручило эффективное управление и использование лесных земель, эффективное управление и использование лесных земель требует еще более слаженной координации с местным правительством и населением.

Власти коммуны Йен Хоп должны признать, что согласие лесопромышленного предприятия на заключение совместного предприятия с населением является жестом доброй воли, и активно содействовать сотрудничеству между людьми. При выявлении случаев умышленного незаконного посягательства на лесные угодья власти коммуны должны незамедлительно сообщать об этом вышестоящим инстанциям и принимать меры по предотвращению правонарушений и строгому наказанию нарушителей в соответствии с законом.

Несмотря на то, что район Куи Хоп внимательно следит за ситуацией и издает конкретные указания, необходимо оперативно вмешиваться, когда становится ясно, что местные власти не обладают достаточными возможностями для полного решения проблемы, чтобы предотвратить затяжное состояние нестабильности и порядка в районе. В то же время необходимо координировать действия с соответствующими ведомствами и департаментами для изучения и понимания ситуации и потребностей населения в землепользовании, чтобы найти решения, позволяющие постепенно удовлетворять потребности населения, эффективно используя лесные угодья, выделенные лесохозяйственным предприятиям, но еще не эксплуатируемые.

Текст и фотографии: Нхат Лан