Необходимо как можно скорее решить проблемы в деревне Бай Динь.

(Баонгхеан)Деревня Бай Динь расположена на аллювиальной равнине в конце коммуны Хунг Лам, района Хунг Нгуен. Однако этот жилой район находится в административном управлении коммуны Дык Куанг, района Дык Тхо, провинции Ха Тинь. Это является причиной неопределенности и непоследовательности в управлении населением, из-за чего более 30 домохозяйств в Бай Динь опасаются, что их забудут.



Г-н Нгуен Суу – житель деревни Бай Динь.

Г-н Нгуен Суу, житель деревни Бай Динь, с юмором заметил: «Возможно, нам стоит гордиться тем, что Бай Динь — это деревня, расположенная на территории трех коммун, двух районов и двух провинций». Три коммуны — это Хунг Лам, Хунг Фу и Дык Куанг; два района — Дык Тхо и Хунг Нгуен; и две провинции — Нге Ан и Ха Тинь. Расположенная на песчаной отмели посреди реки Лам, с северным берегом, принадлежащим району Хунг Нгуен, и южным берегом, принадлежащим району Дык Тхо, Бай Динь почти как остров.

По словам г-на Нгуен Ван Хао, председателя Народного комитета коммуны Хунг Лам, жители Бай Динь начали незаконно занимать и селиться на территории, находящейся в ведении коммуны Хунг Лам, начиная с 1980-х годов. Это связано с тем, что до этого коммуна Дык Куанг незаконно заняла более 40 гектаров земли на аллювиальной равнине коммуны Хунг Лам. Это незаконное занятие переросло в постоянное поселение. Г-н Чу Динь Луу, председатель Народного комитета коммуны Дык Куанг, района Дык Тхо, также заявил, что, хотя незаконное занятие земли является нарушением закона, проживание жителей провинции Ха Тинь в районе Бай Динь имеет долгую историю. В 1945 году там уже проживало семь семей из деревни Ко, поселка Куанг Ду, коммуны Дык Куанг. В ходе расследования, проведенного на месте в деревне Бай Динь, жители заявили, что официально переселились сюда в 1985 году. «Мы приехали сюда в соответствии с политикой переселения провинции Нгетинь (которая в то время еще не была отделена), но теперь никому нет до нас дела», — сказал г-н Нгуен Суу, житель деревни Бай Динь, раздраженно покачивая головой.

В настоящее время 32 домохозяйства, насчитывающие 104 человека, в деревне Бай Динь обрабатывают около 60 гектаров земли. Согласно правилам коммуны Дык Куанг, жители Бай Динь обрабатывают два типа земли: землю для ежегодного выращивания и арендованную землю. Земля для ежегодного выращивания — это садовые участки или мелиорированные земли с нестабильным земледелием из-за зависимости от речной эрозии и заиления; арендованная земля — это земля для долгосрочного производства. Соответственно, каждому человеку выделяется 1,6 сао (примерно 1600 квадратных метров) арендованной земли, и он должен платить ежегодный налог, эквивалентный 24 кг риса на человека. За землю для ежегодного производства домохозяйства, участвующие в производстве, должны платить от 8 до 13 кг арахиса за сао (в зависимости от местоположения земли).



Это дом одной семьи в деревне Бай Динь.

Помимо сельскохозяйственных налогов, жители Бай Динь также должны платить еще четыре налога: на национальную оборону и безопасность, на детей, на борьбу с бедностью и на здравоохранение. Все обязательства выполняются в коммуне Дык Куанг. Г-н Нгуен Ван Донг сказал: «Хотя мы являемся гражданами коммуны Дык Куанг, домохозяйства в Бай Динь ничего не получают от местного правительства. Наша повседневная жизнь полностью самодостаточна. Чтобы выполнить административные процедуры, получить официальные печати или зарегистрировать рождение и смерть, нам приходится переправляться через реку. Поэтому каждое домохозяйство обзавелось лодкой, чтобы одновременно выполнять свои обязательства перед государством и защищаться от ежегодных наводнений. Однако передвижение людей становится довольно сложным и опасным, особенно в сезон дождей». Г-н Ле Суан Ви, глава деревни Бай Динь, сказал, что если люди не добираются до коммуны на лодке, у них остается единственный вариант — переправиться через реку на другой берег, преодолев более 30 км по мосту Бен Тхуй.

Несмотря на то, что дети жителей провинции Хатинь зарегистрированы как жители этой провинции, они учатся в коммуне Хунглам.

Для решения существующих проблем в деревне Бай Динь власти провинций Нгеан и Хатинь рассматривали возможность присоединения деревни к коммуне Хунг Лам. Однако жители Бай Динь не согласились. Они опасались, что площадь их обрабатываемых земель сократится в результате перераспределения. До сих пор в деревне сохраняются две противоположные точки зрения относительно того, следует ли объединять деревню с Хунг Лам или остаться в прежнем виде. В действительности, поскольку они не использовали свои земли в полной мере, жители Бай Динь сдают их в аренду домохозяйствам из коммун Хунг Лам и Хунг Фу для производства по средней цене 500 000 донгов за сао (единица измерения земли).

По словам г-на Нгуен Ван Хао, позиция местных властей заключается в том, что если провинция это предпишет, коммуна согласится принять и управлять деревней Бай Динь, но на самом деле коммуна не желает этого делать. Это связано с тем, что деревня изолирована за дамбой, далеко от административного района, и коммуна не может справиться с сезоном дождей и наводнениями. Напротив, г-н Чу Динь Луу заявил, что поскольку жители еще не согласились стать гражданами провинции Нгеан, у коммуны нет другого выбора. По словам г-на Луу, после принятия Национальной программы развития новых сельских районов деревня Бай Динь перестала быть независимой административной организацией, а объединилась с деревней Чунг Тхань и стала производственным подразделением этой деревни. Однако, по сути, вся деятельность и условия жизни в Бай Динь остались неизменными. В деревне есть два члена партии, которые продолжают участвовать в деятельности партийного отделения деревни Чунг Тхань, как и прежде. Другие общественные организации отсутствуют. Пожалуй, единственным положительным моментом, который жители Бай Динь получили от политики местных властей, является то, что им не нужно платить никаких сборов за реализацию Новой программы развития сельских районов в деревне Чунг Тхань, расположенной на другом берегу реки.

Для решения проблем в жилом районе Бай Динь перед местными властями провинций Нгеан и Хатинь стоит задача достичь консенсуса по политике; при соблюдении конкретных условий им следует распространять информацию и поощрять жителей к реализации объединения, обеспечивая права каждого домохозяйства и одновременно содействуя эффективному управлению населением со стороны местных властей.

Дао Туан