Необходимо как можно скорее решить проблемы в деревне Бай Динь.
Деревня Бай Динь расположена на аллювиальной равнине в конце коммуны Хунг Лам, района Хунг Нгуен. Однако этот жилой район находится в административном управлении коммуны Дык Куанг, района Дык Тхо, провинции Ха Тинь. Это является причиной неопределенности и непоследовательности в управлении населением, из-за чего более 30 домохозяйств в Бай Динь опасаются, что их забудут.
(Баонгхеан)Деревня Бай Динь расположена на аллювиальной равнине в конце коммуны Хунг Лам, района Хунг Нгуен. Однако этот жилой район находится в административном управлении коммуны Дык Куанг, района Дык Тхо, провинции Ха Тинь. Это является причиной неопределенности и непоследовательности в управлении населением, из-за чего более 30 домохозяйств в Бай Динь опасаются, что их забудут.
Г-н Нгуен Суу – житель деревни Бай Динь.
Г-н Нгуен Суу, житель деревни Бай Динь, с юмором заметил: «Возможно, нам стоит гордиться тем, что Бай Динь — это деревня, расположенная на территории трех коммун, двух районов и двух провинций». Три коммуны — это Хунг Лам, Хунг Фу и Дык Куанг; два района — Дык Тхо и Хунг Нгуен; и две провинции — Нге Ан и Ха Тинь. Расположенная на песчаной отмели посреди реки Лам, с северным берегом, принадлежащим району Хунг Нгуен, и южным берегом, принадлежащим району Дык Тхо, Бай Динь почти как остров.
По словам г-на Нгуен Ван Хао, председателя Народного комитета коммуны Хунг Лам, жители Бай Динь начали незаконно занимать и селиться на территории, находящейся в ведении коммуны Хунг Лам, начиная с 1980-х годов. Это связано с тем, что до этого коммуна Дык Куанг незаконно заняла более 40 гектаров земли на аллювиальной равнине коммуны Хунг Лам. Это незаконное занятие переросло в постоянное поселение. Г-н Чу Динь Луу, председатель Народного комитета коммуны Дык Куанг, района Дык Тхо, также заявил, что, хотя незаконное занятие земли является нарушением закона, проживание жителей провинции Ха Тинь в районе Бай Динь имеет долгую историю. В 1945 году там уже проживало семь семей из деревни Ко, поселка Куанг Ду, коммуны Дык Куанг. В ходе расследования, проведенного на месте в деревне Бай Динь, жители заявили, что официально переселились сюда в 1985 году. «Мы приехали сюда в соответствии с политикой переселения провинции Нгетинь (которая в то время еще не была отделена), но теперь никому нет до нас дела», — сказал г-н Нгуен Суу, житель деревни Бай Динь, раздраженно покачивая головой.
В настоящее время 32 домохозяйства, насчитывающие 104 человека, в деревне Бай Динь обрабатывают около 60 гектаров земли. Согласно правилам коммуны Дык Куанг, жители Бай Динь обрабатывают два типа земли: землю для ежегодного выращивания и арендованную землю. Земля для ежегодного выращивания — это садовые участки или мелиорированные земли с нестабильным земледелием из-за зависимости от речной эрозии и заиления; арендованная земля — это земля для долгосрочного производства. Соответственно, каждому человеку выделяется 1,6 сао (примерно 1600 квадратных метров) арендованной земли, и он должен платить ежегодный налог, эквивалентный 24 кг риса на человека. За землю для ежегодного производства домохозяйства, участвующие в производстве, должны платить от 8 до 13 кг арахиса за сао (в зависимости от местоположения земли).
Это дом одной семьи в деревне Бай Динь.
Помимо сельскохозяйственных налогов, жители Бай Динь также должны платить еще четыре налога: на национальную оборону и безопасность, на детей, на борьбу с бедностью и на здравоохранение. Все обязательства выполняются в коммуне Дык Куанг. Г-н Нгуен Ван Донг сказал: «Хотя мы являемся гражданами коммуны Дык Куанг, домохозяйства в Бай Динь ничего не получают от местного правительства. Наша повседневная жизнь полностью самодостаточна. Чтобы выполнить административные процедуры, получить официальные печати или зарегистрировать рождение и смерть, нам приходится переправляться через реку. Поэтому каждое домохозяйство обзавелось лодкой, чтобы одновременно выполнять свои обязательства перед государством и защищаться от ежегодных наводнений. Однако передвижение людей становится довольно сложным и опасным, особенно в сезон дождей». Г-н Ле Суан Ви, глава деревни Бай Динь, сказал, что если люди не добираются до коммуны на лодке, у них остается единственный вариант — переправиться через реку на другой берег, преодолев более 30 км по мосту Бен Тхуй.
Несмотря на то, что дети жителей провинции Хатинь зарегистрированы как жители этой провинции, они учатся в коммуне Хунглам.
Для решения существующих проблем в деревне Бай Динь власти провинций Нгеан и Хатинь рассматривали возможность присоединения деревни к коммуне Хунг Лам. Однако жители Бай Динь не согласились. Они опасались, что площадь их обрабатываемых земель сократится в результате перераспределения. До сих пор в деревне сохраняются две противоположные точки зрения относительно того, следует ли объединять деревню с Хунг Лам или остаться в прежнем виде. В действительности, поскольку они не использовали свои земли в полной мере, жители Бай Динь сдают их в аренду домохозяйствам из коммун Хунг Лам и Хунг Фу для производства по средней цене 500 000 донгов за сао (единица измерения земли).
По словам г-на Нгуен Ван Хао, позиция местных властей заключается в том, что если провинция это предпишет, коммуна согласится принять и управлять деревней Бай Динь, но на самом деле коммуна не желает этого делать. Это связано с тем, что деревня изолирована за дамбой, далеко от административного района, и коммуна не может справиться с сезоном дождей и наводнениями. Напротив, г-н Чу Динь Луу заявил, что поскольку жители еще не согласились стать гражданами провинции Нгеан, у коммуны нет другого выбора. По словам г-на Луу, после принятия Национальной программы развития новых сельских районов деревня Бай Динь перестала быть независимой административной организацией, а объединилась с деревней Чунг Тхань и стала производственным подразделением этой деревни. Однако, по сути, вся деятельность и условия жизни в Бай Динь остались неизменными. В деревне есть два члена партии, которые продолжают участвовать в деятельности партийного отделения деревни Чунг Тхань, как и прежде. Другие общественные организации отсутствуют. Пожалуй, единственным положительным моментом, который жители Бай Динь когда-либо получили от политики местных властей, является то, что им не нужно платить никаких взносов за участие в Новой программе развития сельских районов в деревне Чунг Тхань, расположенной на другом берегу реки.
Для решения проблем в жилом районе Бай Динь перед местными властями провинций Нгеан и Хатинь стоит задача достичь консенсуса по политике; при соблюдении конкретных условий им следует распространять информацию и поощрять жителей к реализации объединения, обеспечивая права каждого домохозяйства и одновременно содействуя эффективному управлению населением со стороны местных властей.
Дао Туан
