Банкротство автомобильной промышленности: нет роста

Когда-то автомобильная промышленность подавала большие надежды. Но теперь многим приходится признать, что она… полностью провалилась!

- После 20 лет строительства и разработки и 10 лет реализации плана до сих пор так и не удалось сформировать отечественную автомобильную промышленность, остались только чистая переработка и сборка.

Чистая... сборка

Если взять «обычный» рубеж, то с момента подписания премьер-министром решения № 177/2004/QD-TTg от 5 октября 2004 года об утверждении Плана развития вьетнамской автомобильной промышленности до 2010 года с перспективой до 2020 года прошло почти 10 лет. Не говоря уже о том, что в течение 10 лет до этого работа по созданию и развитию автомобильной промышленности также велась министерствами и отраслевыми структурами с огромными усилиями и средствами, с решимостью скорейшего внедрения в отрасль автомобильного бренда «Сделано во Вьетнаме».

Однако до сих пор не удалось реализовать заложенные в проекте плана планы по созданию и развитию вьетнамской автомобильной промышленности, которая к 2020 году должна стать важной отраслью экономики страны, способной удовлетворить самый высокий уровень спроса на внутреннем рынке и выйти на региональные и мировые рынки.

Последние данные Департамента тяжелой промышленности (Министерство промышленности и торговли) показывают, что на сегодняшний день в производстве и сборке автомобилей участвуют 18 предприятий с прямыми иностранными инвестициями и 38 отечественных предприятий с мощностью около 460 000 автомобилей/год, из которых легковые автомобили составляют 200 000 автомобилей/год, грузовые автомобили — 215 000 автомобилей/год... В целом, автомобильная промышленность удовлетворила внутренний спрос в соответствии с поставленной задачей по количеству (автомобили отечественного производства и сборки и импортные автомобили).

С другой стороны, изначально была сформирована вспомогательная отрасль, поставляющая некоторые запасные части для отечественного производства и сборки автомобилей. Ежегодно автомобильная промышленность приносит в среднем более 1 миллиарда долларов США налоговых поступлений и создает около 80 000 рабочих мест. Однако, как отметил г-н Нгуен Мань Куан из Министерства тяжелой промышленности, автомобильная промышленность пока не достигла реальных показателей, оставаясь лишь на уровне сборки, где производственная линия в основном состоит из трех основных этапов: сварки, покраски, очистки и сборки.

Отсутствие стратегического определения

Уровень локализации низкий. Целевой показатель, установленный в планах на 2005 год, составлял 40%, а в 2010 году – 60% для популярных автомобилей, но до сих пор он достиг в среднем лишь около 7–10%. Кроме того, вспомогательная промышленность, обслуживающая автомобильную промышленность, также очень слаба. Согласно плану, уровень отечественного производства двигателей и коробок передач в 2010 году составлял 50–90%, но пока не достигнут.

Хотя количество предприятий, участвующих в автомобильной отрасли поддержки Вьетнама, составляет около 210, в основном это мелкие и средние предприятия, которые могут производить лишь несколько видов простых запасных частей с низкой технологичностью, таких как зеркала, стекла, сиденья, жгуты проводов, аккумуляторы, пластиковые изделия и т. д. Эти факторы приводят к тому, что себестоимость производства автомобилей во Вьетнаме примерно на 20% выше, чем в странах АСЕАН, и является самой высокой в ​​мире из-за низкого объема производства; большинство сборочных линий работают только на 50%, что приводит к росту издержек.

Развитие автомобильной промышленности пока слабое и не оправдало ожиданий, поскольку перспективы быстрого развития и такие важные цели, как достижение уровня локализации, потребительского рынка, низкой цены... всё ещё субъективны. Трудности развития транспортной инфраструктуры и сложность внутреннего автомобильного рынка не были в полной мере учтены. Например, согласно плану, к 2010 году потребление достигнет 240 000 автомобилей, но пока достигло лишь 140 000.

С другой стороны, как управляющие органы, так и предприятия не в полной мере осознали важность поддержки отраслей, в связи с чем правовые коридоры и механизмы политики для развития отраслей поддержки в целом и автомобильной промышленности в частности разрабатываются медленно. Кроме того, в планах упоминается ряд мер стимулирования, но реализация этих мер ограничена.

Фактически, внутренний автомобильный рынок пока ещё слишком мал. Объёмы внутреннего производства и сборки невелики. Поэтому инвестирование или привлечение инвестиций в производство запасных частей и комплектующих для автомобильного производства и сборки нецелесообразно, поскольку сложно обеспечить эффективность. Даже при экспорте запасных частей в страны региона предприятия, инвестирующие во Вьетнам, не имеют существенных конкурентных преимуществ, поскольку большая часть сырья и основных материалов не производится внутри страны.

В частности, механизм налоговой и сборной политики нестабилен и разрознен, что не позволяет создать действенный инструмент стимулирования развития автомобильной промышленности. Например, в отношении легковых автомобилей в настоящее время действуют 3 вида налогов и 5 видов сборов и платежей, что способствует ограничению покупательной способности автомобилей.

По словам Сайгона Гиай Фонг-ПХ.