Автомобильная промышленность находится на грани банкротства: она никогда не будет расти.

Автомобильная промышленность когда-то вызывала большие ожидания. Однако сегодня многие признают её полным провалом!

— После 20 лет строительства и развития и 10 лет реализации плана отечественная автомобильная промышленность так и не сформировалась, оставаясь исключительно сосредоточенной на сборке и переработке.

Чисто... сборка

Если взять «официальный» рубеж, то с момента подписания премьер-министром 5 октября 2004 года Постановления № 177/2004/QD-TTg, утверждающего План развития автомобильной промышленности Вьетнама до 2010 года с перспективой до 2020 года, прошло почти 10 лет. Не говоря уже о том, что за 10 лет до этого различные министерства и ведомства с большими усилиями и ресурсами осуществляли строительство и развитие автомобильной промышленности, стремясь как можно быстрее достичь цели создания автомобильной промышленности «сделано во Вьетнаме».

Однако цель создания и развития автомобильной промышленности Вьетнама до уровня ключевой национальной отрасли к 2020 году, способной удовлетворять самый высокий спрос на внутреннем рынке и участвовать в региональных и глобальных рынках, как это было предусмотрено в проекте планирования, теперь не достигнута.

Последние данные Министерства тяжелой промышленности (Министерства промышленности и торговли) показывают, что на данный момент в автомобильном производстве и сборке участвуют 18 предприятий с иностранными инвестициями и 38 отечественных предприятий с производственной мощностью около 460 000 автомобилей в год, включая 200 000 легковых автомобилей и 215 000 грузовых автомобилей. В целом, автомобильная промышленность удовлетворяет внутренний спрос в соответствии с установленными целевыми показателями по объему (произведенные и собранные внутри страны автомобили и импорт).

С другой стороны, сформировалась первоначальная вспомогательная отрасль, поставляющая некоторые комплектующие для отечественного производства и сборки автомобилей. Ежегодно автомобильная промышленность приносит в среднем более 1 миллиарда долларов налоговых поступлений и обеспечивает работой около 80 000 человек. Однако, как отметил г-н Нгуен Мань Куан, руководитель Департамента тяжелой промышленности, автомобильная промышленность еще не в полной мере реализовала свой потенциал, оставаясь на этапе сборки, когда производственные линии в основном состоят из трех основных этапов: сварка, покраска, очистка и сборка.

Отсутствие стратегического направления

Уровень локализации низок. Целевой показатель плана на 2005 год составлял 40%, а на 2010 год (60%) для распространенных типов транспортных средств, но на сегодняшний день он достигнут лишь в среднем на уровне 7-10%. Кроме того, очень слабы и вспомогательные отрасли для автомобильной промышленности. План предусматривал достижение к 2010 году уровня отечественного производства двигателей и коробок передач в 50-90%, но эта цель пока не достигнута.

Хотя в настоящее время во Вьетнаме насчитывается около 210 предприятий, занимающихся производством автомобильной продукции, большинство из них — малые и средние, и производят лишь ограниченное количество простых, низкотехнологичных деталей, таких как зеркала, стекла, сиденья, жгуты проводов, аккумуляторы и пластиковые изделия. Эти факторы приводят к тому, что себестоимость производства автомобилей во Вьетнаме примерно на 20% выше, чем в других странах АСЕАН, и является одной из самых высоких в мире из-за низкого объема производства; большинство сборочных линий работают только на 50% мощности, что приводит к росту затрат.

Развитие автомобильной промышленности было слабым и не оправдало ожиданий из-за ориентации на быстрый рост и субъективных целей, таких как достижение уровня локализации, рыночного спроса и низких производственных затрат. Трудности, связанные с развитием транспортной инфраструктуры и сложностью внутреннего автомобильного рынка, не были в полной мере учтены. Например, план предусматривал продажу 240 000 автомобилей к 2010 году, но до сих пор было продано только 140 000.

С другой стороны, ни регулирующие органы, ни предприятия в полной мере не осознают важность вспомогательных отраслей. Правовая база и политические механизмы развития вспомогательных отраслей в целом и автомобильной промышленности в частности разрабатываются медленно. Кроме того, хотя в планах упоминаются некоторые стимулы, реализация этих мер ограничена.

В действительности, внутренний автомобильный рынок остается очень небольшим. Объемы внутреннего производства и сборки ограничены. Поэтому инвестиции в производство деталей и компонентов для автомобильной промышленности или привлечение инвестиций в эту сферу нецелесообразно из-за трудностей с достижением прибыльности. Даже при экспорте деталей в другие страны региона вьетнамские предприятия имеют незначительные конкурентные преимущества, поскольку большая часть основного сырья не производится внутри страны.

В частности, механизмы налоговой и сборной политики нестабильны, фрагментарны и не стали по-настоящему эффективными инструментами стимулирования развития автомобильной промышленности. Например, в настоящее время на легковые автомобили распространяются 3 вида налогов и 5 видов сборов и платежей, что способствует ограничению покупательной способности автомобилей.

Согласно информации организации Saigon Liberation-PH