Повышение качества партийных низовых организаций и партийных членов: необходим комплексный подход.

(Баонгхеан)Как в теории, так и на практике, партийное строительство, партийные отделения и партийные члены являются первостепенными вопросами. Сильные низовые партийные организации с точки зрения политики и идеологии, укрепляющие лидерский потенциал и боеспособность, являются решающими факторами силы всей партии и определяют успех в выполнении политических задач каждого партийного комитета…

Встреча партийного отделения «Тай Сон 2» в коммуне Мон Сон. Фото: Ван Хай.

В соответствии с Постановлением № 22 Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама (10-й срок) «Об улучшении руководящего потенциала и боеспособности низовых партийных организаций, а также качества партийных кадров и членов», провинциальный комитет партии издал Постановление № 09 от 13 марта 2012 года «Об улучшении руководящего потенциала и боеспособности низовых партийных организаций в провинции Нгеан, 2011-2015 годы». К настоящему времени система низовых партийных организаций претерпела множество позитивных изменений во всех типах и регионах. В 2001 году в провинции насчитывалось 1437 низовых партийных организаций, но к концу 2013 года это число увеличилось на 135, что позволило устранить «пустые» места в низовых партийных организациях в коммунах, кварталах и городах. Увеличилось не только число, но и качество организаций. В 2001 году 63,04% низовых партийных организаций достигли статуса «чистых и сильных», а к 2013 году этот показатель вырос до 68,6%. Большинство партийных отделений использовали свои сильные стороны и внедрили инновации в методы руководства и управления, тем самым создав позитивные изменения в реализации политических задач.

В 2001 году на всю провинцию приходилось 2,64% слабых партийных организаций на местах, 269 деревень и поселков без партийных отделений и 147 деревень и поселков без членов партии; к 2013 году процент слабых партийных организаций на местах снизился до 0,13%, при этом лишь 93 деревни и поселка не имели партийных отделений и 73 деревни и поселка не имели членов партии. В целях укрепления партийных организаций на местах партийные комитеты всех уровней уделяли приоритетное внимание повышению качества членов партии, разработке механизмов мониторинга членов партии и положений о содержании и методах классификации членов партии, а также эффективной работе по вовлечению членов партии в деятельность по месту их жительства. В 2013 году процент членов партии, хорошо или отлично выполнявших свои обязанности, достиг 85,5%, в то время как процент членов партии, нарушавших дисциплину, снизился с 1,06% в 2011 году до всего лишь 0,27% в 2013 году. Для содействия укреплению и повышению качества работы партийных организаций на местах в особых районах провинция Нгеан распорядилась о проведении ротации кадров на низовом уровне. В частности, 25 офицеров пограничной охраны были назначены на должность заместителя секретаря партийного комитета приграничных коммун, а 77 офицеров пограничной охраны были направлены для участия в партийной деятельности в деревнях и поселках в уязвимых районах. Были сформированы военные оперативные группы для пребывания в этом районе и участия в построении политической системы на местах. В рамках проекта «Привлечение выпускников университетов, колледжей и профессиональных училищ в коммуны», реализуемого с 2003 года по настоящее время, в Нге Ане было принято 3390 человек (включая 1117 выпускников университетов, 277 выпускников колледжей и 1996 выпускников профессиональных училищ) для занятия профессиональных должностей на уровне коммун; 199 молодых интеллектуалов были направлены на работу в бедные горные коммуны, а 26 выпускников университетов были отобраны для работы в качестве заместителей председателей народных комитетов бедных горных коммун в районах Туонгзыонг, Кишон и Куэфонг.

Комитет партии по работе с провинциальными органами власти уделяет основное внимание разработке и реализации мер по повышению морального облика, качества жизни, чувства ответственности и трудоспособности членов и должностных лиц партии; повышению качества деятельности партийных отделений; и укреплению руководства партийных организаций в проведении административных реформ в рамках органов власти. Комитет партии по работе с предприятиями уделяет внимание разработке, совершенствованию и эффективному внедрению координационных положений и взаимоотношений внутри предприятий, таких как взаимоотношения между комитетом партии и советом директоров, с директором компании, а также между комитетом партии и исполнительным комитетом профсоюза и молодежным союзом; четкому определению координационных взаимоотношений при выполнении производственных и хозяйственных задач; и поощрению новаторского духа, образцового поведения и чувства ответственности должностных лиц и членов партии, занимающих ключевые руководящие должности на предприятиях.

Благодаря акценту на инновациях и повышении качества работы персонала, качество должностных лиц коммун и городов в Тан Ки значительно улучшилось. 97% членов районного комитета партии имеют высшее образование по своим специальностям, а 100% имеют как минимум среднее политическое образование (включая 83% с высшим образованием или степенью бакалавра в области политологии). 92% должностных лиц и государственных служащих районного уровня имеют высшее образование; на уровне коммун и городов 78% ключевых должностных лиц имеют как минимум среднее профессиональное образование (при этом 35% имеют высшее образование); и 84% имеют как минимум среднее политическое образование. Планирование персонала осуществляется строго, связывая планирование с расстановкой кадров, их использованием, обучением и развитием; оценке персонала уделяется должное внимание. В 2013 году 61% партийных отделений в округе Тан Ки достигли статуса «чистых и сильных», при этом слабых партийных отделений не было, а 77% партийных ячеек достигли статуса «чистых и сильных» (из которых 25% достигли статуса «образцово чистых и сильных»)...

Для повышения лидерского потенциала и боевой мощи низовых партийных организаций необходимо реализовать комплексный набор решений, направленных на решение конкретных проблем: укрепление качества партийных комитетов и повышение ответственности секретаря партии как высшего руководителя; более активный и решительный подход к стандартизации и повышению качества и потенциала кадров низовых партийных комитетов; постоянное совершенствование, внедрение инноваций и улучшение качества и формы партийной деятельности, включая деятельность партийных комитетов, низовых партийных комитетов и партийных отделений; увязка создания и укрепления низовых партийных организаций с завершением разработки положений о функциях, задачах и методах работы различных типов низовых партийных организаций, повышение качества партийных отделений и членов партии; совершенствование оперативных положений низовых партийных организаций для определения функций, полномочий и обязанностей между партийными организациями и другими организациями в политической системе; содействие активному участию массовых организаций и всех слоев населения в партийном строительстве; повышение качества руководства и наставничества партийных организаций высшего уровня над низовыми партийными организациями. Продолжайте совершенствовать политику, правила и системы, чтобы обеспечить их соответствие новым задачам на низовом уровне.

Ву Хун Хао

Организационный отдел провинциального партийного комитета