Тенденции развития американо-индийских отношений

(Baonghean) – Ежегодный стратегический диалог между США и Индией (с 31 июля) проходит в период особой важности для обеих стран, а также для региона и мира. Чтобы прояснить содержание и характер этого диалога, а также тенденции развития американо-индийских отношений, газета Nghe An взяла интервью у доцента, доктора наук, генерал-майора Ле Ван Кыонга, бывшего директора Института стратегии и науки Министерства общественной безопасности.

Репортер:Генерал-майор Ле Ван Куонг, можете ли вы рассказать нам о контексте вступления в пятый диалог США и Индии?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:США и Индия провели четыре раунда стратегических диалогов. Первый состоялся в Вашингтоне (США) в июне 2010 года, второй — в Нью-Дели в июле 2011 года, третий — в Вашингтоне в июне 2012 года и четвертый — в Нью-Дели в июне 2013 года. Это регулярные ежегодные диалоги, которые проводятся поочередно. Пятый диалог должен был состояться в Вашингтоне, но на этот раз он состоялся в Нью-Дели, о чем договорились США и Индия. Причина в том, что в Индии только что прошли выборы в мае, и Индийская народная партия во главе с г-ном Нарендрой Моди одержала убедительную победу, и он возглавил новое правительство. В Индии произошла смена политического руководства на высшем уровне, поэтому пятый раз — это нарушение традиции. Это повод для Вашингтона провести встречу в Нью-Дели, а также повод для госсекретаря США обратиться к новому руководству Индии. Этот диалог также призван подготовить премьер-министра Индии Нарендру Моди к первому зарубежному визиту в США, запланированному на сентябрь этого года. Именно поэтому место встречи выбрано необычным.

США меняют свою позицию в отношении премьер-министра Индии Моди (слева).

Что касается контекста этого диалога, то в последние несколько лет экономика Индии находилась в состоянии стагнации, не в состоянии поддерживать впечатляющие темпы роста 2009, 2010 и 2011 годов. Особенно в 2013 году индийская экономика стагнировала. Существуют внутренние трудности. Есть проблемы, связанные с влиянием международного экономического кризиса, а также проблемы, связанные с экономической моделью. Индийская экономика находится в состоянии стагнации, и ей необходимы стимулы для экономического развития.

В мае прошлого года победу одержала Индийская народная партия. Особенность премьер-министра Нарендры Моди заключается в том, что его позиция отличается от позиции его предшественника. У него очень твёрдая и чёткая позиция относительно навязывания Западом экономического давления развивающимся странам, особенно Индии. Это особенно беспокоит США. В Индии происходят внутренние политические изменения и возникают экономические трудности.

Со стороны США, президент Обама, в контексте вступления в 5-й стратегический диалог, также имеет свои преимущества и трудности. Главное преимущество заключается в том, что экономика США восстановилась за последний год и вступает в новый период развития с довольно хорошим ростом, хотя всё ещё сохраняется множество неопределённостей и рисков. Однако в прошлом году экономика США демонстрировала относительно хорошие результаты.

Но с точки зрения внешней политики, США сталкиваются с тремя основными проблемами: первая проблема — это Атлантический океан, и последние полгода украинский вопрос втягивает в это администрацию Обамы и Европу. Это узел политических отношений. Отношения между Россией и США перешли в худшую фазу, близкую к холодной войне. Люди даже говорили, что Россия и США находятся в состоянии холодной войны, но я думаю, что холодной войны не будет. Но сейчас самый, самый холодный период. Отношения между Россией и США опустились до самой низкой точки, что невыгодно обеим сторонам, и это самая большая проблема для администрации Обамы в настоящее время.

Вторая проблема, связанная с Азиатско-Тихоокеанским регионом, – размещение Китаем буровой установки «Хайян-981» также вызвало волну международной реакции на международную агрессию против Китая в Восточном море. Администрация Обамы также сосредоточена на решении этой проблемы. Высшим уровнем был Сенат США 11 июля, принявший резолюцию 412. Это решительная позиция в отношении Китая, требующая немедленного вывода буровой установки «Хайян-981» и боевых машин. Именно действия Китая привели к обострению американо-китайских отношений. Это также является проблемой. Третья проблема заключается в том, что в последние месяцы на Ближнем Востоке возникли новые проблемы, такие как проблема «Исламского государства Ирака» и Ближнего Востока. Это экстремистская организация, крайне воинственная и жестокая, более жестокая, чем «Аль-Каида». Если эта организация захватит Ирак, это станет катастрофой для Соединенных Штатов и многих их союзников. Интересы США были серьезно нарушены, что вызвало определенную путаницу в самих США.

Третья проблема заключается в том, что двусторонние отношения между США и Индией достигли критической точки, особенно после ареста американскими силами безопасности заместителя генерального консула Индии в США в конце 2013 года. Этот инцидент вызвал бурную реакцию в индийском политическом мире. Этот шаг заставил индийское правительство принять жесткие ответные меры против администрации Обамы. Индия – регион с богатым населением, антропологически развитым регионом с высоким уровнем самооценки, и когда их затрагивали, они бурно протестовали. Отношения между США и Индией достигли критической точки с конца 2013 года.

Короче говоря, контекст этого пятого диалога заключается в том, что и США, и Индия сталкиваются с новыми трудностями как на внутреннем, так и на международном уровне, и даже в отношениях между США и Индией есть трудности, которые необходимо решить.

Репортер:Генерал-майор, можете ли вы рассказать нам содержание и результаты пятого диалога?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Думаю, основное внимание по-прежнему уделяется экономическому вопросу. Они публично об этом говорили, не скрывая его от международного сообщества. Экономические отношения между США и Индией по-прежнему находятся на весьма скромном уровне. Двусторонний оборот между двумя странами по-прежнему составляет всего около 100 миллиардов долларов США, что крайне мало по сравнению с потребностями и возможностями каждой из сторон. В ходе этой поездки стороны поставили задачу довести объём двусторонних экономических отношений до 500 миллиардов долларов США к 2020 году или ближе, что соответствует уровню двух крупнейших экономик и уровню политических и оборонных отношений между двумя странами. На этот раз они обсудят ряд вопросов, направленных на развитие и расширение сотрудничества. Что касается обороны, они также упомянули о создании в Индии нового совместного предприятия по производству ракет, в котором американские партнёры и американские оборонные корпорации будут играть ведущую роль. Соединённые Штаты предложили помочь Индии в производстве новых беспилотников. Именно такое сотрудничество предложили США, и оно, безусловно, отвечает потребностям Индии. Кроме того, они будут сотрудничать в вопросах совместных учений, проводить больше совместных учений в Индийском океане, обмениваться офицерами, информацией и разведданными. Будут также затронуты вопросы конфликта в Сирии, ядерной проблемы Ирана и конфликта между Израилем и Палестиной.

Индия входит в пятёрку стран БРИКС, поэтому США также воспользуются стратегическим диалогом с Индией как с центром этого блока. США также стремятся развивать отношения с Индией, чтобы косвенно дать понять, что США заинтересованы в развитии отношений с Индией в сфере безопасности для решения региональных горячих точек, включая проблемы Восточно-Китайского и Восточно-Китайского морей. США также стремятся к укреплению отношений с Индией, поддержке отношений Индии с Японией и Австралией в условиях окружения и реагирования на действия Китая. Я думаю, что эти вопросы будут более полно подниматься на двух уровнях: на уровне премьер-министров на встрече, запланированной на сентябрь следующего года, на уровне министерств обороны двух стран и, возможно, на уровне «2+2» (министр обороны и министр иностранных дел двух стран). Кроме того, есть ряд других вопросов. Есть и вопросы, по которым у них всё ещё есть разногласия. Например, США поддерживают режим, который поддерживает гражданскую ядерную программу Индии, но не согласны с Индией в вопросе о чёткой ответственности поставщика гражданского ядерного оборудования. США считают, что необходимо принять решение о мониторинге этого вопроса... Но общий результат заключается в том, что после пятого стратегического диалога откроется новая эра, которая преодолеет самый низкий уровень. В целом, это подготовка к визиту премьер-министра Индии в США для продвижения нового этапа в развитии отношений. По сравнению с предыдущими диалогами, этот диалог принёс наибольший результат, снизив напряжённость между двумя странами.

Репортер:Может ли генерал-майор предсказать возможности и тенденции развития отношений между США и Индией в ближайшем будущем?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Думаю, нам нужно начать с движущих сил американо-индийских отношений. Нам нужно прояснить, что именно ими движет. Я думаю, есть два фактора: экономические потребности, политические и потребности в сфере безопасности.

В экономическом плане Индия действительно нуждается в американском рынке, особенно в американских технологиях. Через США она может расширить своё присутствие в Европе, Японии и странах «Большой семёрки». В настоящее время Индия находится лишь на среднем уровне развития. Ей необходимо внедрять инновационное оборудование, повышать конкурентоспособность и обеспечивать высокое интеллектуальное содержание своей продукции. Это объективная потребность, и Индии, безусловно, необходимо обратиться к США. Для устойчивого и стабильного развития Индии нужны США.

Что касается США, то им также необходим рынок Индии с населением почти 1,2 млрд человек. Будучи мировым лидером в области информационных технологий, США также необходимо диверсифицировать свой рынок. Экономические отношения также имеют внутренние потребности внутри США. Это объективная потребность, которая способствует взаимному развитию. Это движущий фактор.

Что касается потребности в безопасности, то потребности есть у обеих сторон. По многим вопросам, включая восприятие глобальных угроз в целом, и Азии в частности, по базовым вопросам, восприятие угроз, нестабильности, вопросы безопасности в Азии, США и Индия придерживаются схожих взглядов. Можно сказать, что США сосредоточены на противодействии Китаю, хотя, когда они говорят о своих дипломатических отношениях друг с другом, речь идёт о партнёрстве, сотрудничестве и строительстве. На самом деле, Китай является самым раздражающим партнёром США. США часто пассивны в отношениях с Китаем. То же самое относится и к Индии. Пограничная война 1962 года оставила неизгладимый след в жизни индийского народа и в индийской политике. Независимо от того, какая партия находится у власти в Нью-Дели, люди никогда не забудут войну 1962 года с Китаем. Отношения Китая с Пакистаном, Шри-Ланкой и рядом стран, окружающих Индию, безусловно, заставляют руководство Нью-Дели, включая администрацию премьер-министра Нарендры Моди, сомневаться в искренности Китая. Поэтому Индия не может не с подозрением относиться к своему гигантскому соседу – Китаю. Таким образом, взгляды США и Индии на Китай могут совпадать. У них есть общая цель – Китай, с которым нужно бороться, контролировать и от которого нужно защищаться. Кроме того, Индии и США объективно необходимо объединить усилия. Таким образом, они смогут преодолеть несоответствия, чтобы развивать и расширять свои отношения друг с другом.

Факторами, ограничивающими отношения между двумя странами, являются отсутствие доверия в стратегических отношениях между США и Индией. В 2010 году Обама выступил с программной речью: отношения между США и Индией — это партнерство, определенное в 21 веке. Однако за последние 4 года эти отношения застопорились, даже упали до низкого уровня. Таким образом, доверие между двумя странами не имеет устойчивой основы. Многие действия администрации Обамы вызвали недовольство и недовольство американцев. Напротив, США требуют от Индии более высокой роли и эффективности в урегулировании горячих точек в регионе, и, по мнению США, Индия еще не в полной мере выполнила эту роль. Можно сказать, что обе страны сами осознали необходимость объединения.

В-третьих, правительство Индийской народной партии премьер-министра Моди отличается от предыдущего правительства партии Конгресса и коалиционного правительства. У самого премьер-министра Моди лично есть проблемы с США. В 2005 году, когда он был губернатором штата, произошли беспорядки, и он принял жёсткие меры: США запретили г-ну Моди выдавать въездную визу в США. Во-вторых, во внешней политике г-н Моди занимает очень последовательную и справедливую позицию, решительно выступая против политики Запада в отношении развивающихся стран. Этот момент может создавать препятствия и трудности. Другой фактор — фактор Китая и фактор Пакистана.

Короче говоря, у этих двух стран есть объективная потребность в объединении, которая заключается в стабилизации развития и реагировании на региональные проблемы, особенно с учетом того, что во многих случаях у США и Индии есть точки соприкосновения.

Думаю, в долгосрочной перспективе они преодолеют трудности и сблизятся. Но американо-индийские отношения не будут развиваться стремительно, по крайней мере, с настоящего момента и до 2016 года, быстрого прорыва не предвидится.

Я считаю, что отношения между США и Индией имеют особое значение и оказывают существенное влияние на стабильность и безопасность Азиатско-Тихоокеанского региона, включая стабильность и развитие Вьетнама. Эти отношения также влияют на планирование внутренних и внешних связей Вьетнама. Как учёный, я поддерживаю и надеюсь на стабильное развитие этих отношений. Они внесут значительный вклад в создание мирной и стабильной атмосферы в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Репортер:Искренне благодарим генерал-майора Ле Ван Куонга!

ПВ(Выполнять)