Тенденции развития американо-индийских отношений

(Baonghean) – Ежегодный стратегический диалог между США и Индией (с 31 июля) проходит в период особой важности для обеих стран, а также для региона и мира. Чтобы прояснить содержание и характер этого диалога, а также тенденции развития американо-индийских отношений, газета Nghe An взяла интервью у доцента, доктора наук, генерал-майора Ле Ван Кыонга, бывшего директора Института стратегии и науки Министерства общественной безопасности.

Репортер:Генерал-майор Ле Ван Куонг, можете ли вы рассказать нам о контексте вступления в пятый диалог США и Индии?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:США и Индия провели четыре раунда стратегических диалогов. Первый состоялся в Вашингтоне (США) в июне 2010 года, второй — в Нью-Дели в июле 2011 года, третий — в Вашингтоне в июне 2012 года и четвертый — в Нью-Дели в июне 2013 года. Это регулярные ежегодные диалоги, которые проводятся поочередно. Пятый диалог должен был состояться в Вашингтоне, но на этот раз он состоялся в Нью-Дели, о чем договорились США и Индия. Причина в том, что в мае в Индии только что прошли выборы, и Индийская народная партия во главе с г-ном Нарендрой Моди одержала убедительную победу, и он возглавил новое правительство. В Индии произошла смена политического руководства на высшем уровне, поэтому этот пятый раз — нарушение традиции. Это повод для Вашингтона провести встречу в Нью-Дели, а также повод для госсекретаря США обратиться к новому руководству Индии. Этот диалог также призван подготовить премьер-министра Индии Нарендру Моди к первому зарубежному визиту в США, запланированному на сентябрь этого года. Именно поэтому место встречи выбрано необычно.

США меняют свою позицию в отношении премьер-министра Индии Моди (слева).

Что касается контекста этого диалога, то в последние несколько лет экономика Индии находилась в состоянии стагнации, не в состоянии поддерживать впечатляющие темпы роста, наблюдавшиеся в 2009, 2010 и 2011 годах. Особенно в 2013 году индийская экономика стагнировала. Существуют внутренние трудности. Есть проблемы, связанные с влиянием международного экономического кризиса, а также проблемы, связанные с несовершенством экономической модели. Индийская экономика находится в состоянии стагнации, и ей необходимы стимулы для экономического развития.

В мае прошлого года победу одержала Индийская народная партия. Особенность премьер-министра Нарендры Моди заключается в том, что его позиция отличается от позиции его предшественника. Он занимает очень твёрдую и чёткую позицию по вопросу экономического давления Запада на развивающиеся страны, особенно на Индию. Это особенно беспокоит США. В Индии происходят внутриполитические изменения и возникают экономические трудности.

Со стороны США, президент Обама, в контексте вступления в 5-й стратегический диалог, также имеет как преимущества, так и трудности. Главное преимущество заключается в том, что экономика США восстановилась за последний год и вступает в новый период развития с достаточно хорошим ростом, хотя всё ещё сохраняется множество неопределённостей и рисков. Тем не менее, в прошлом году экономика США демонстрировала относительно хорошие результаты.

Но с точки зрения внешней политики США сталкиваются с тремя основными проблемами: первая проблема – это Атлантика, и последние полгода украинский вопрос втягивает в это администрацию Обамы и Европу. Это политический узел. Отношения между Россией и США достигли пика, близкого к холодной войне. Люди даже говорили, что Россия и США находятся в состоянии холодной войны, но я думаю, что холодной войны не будет. Но сейчас самый, самый холодный период. Ухудшение отношений между Россией и США невыгодно ни одной из сторон, и это самая большая проблема для администрации Обамы в настоящее время.

Вторая проблема, связанная с Азиатско-Тихоокеанским регионом, – размещение Китаем буровой установки «Хайян-981» также вызвало волну международной реакции на международную агрессию против Китая в Восточном море. Администрация Обамы также сосредоточена на решении этой проблемы. На самом высоком уровне – принятие Сенатом США 11 июля резолюции 412. Это решительная позиция в отношении Китая, требующая от него немедленного вывода буровой установки «Хайян-981» и боевых машин. Именно действия Китая привели к обострению американо-китайских отношений. Это также является проблемой. Третья проблема заключается в том, что в последние месяцы на Ближнем Востоке возникли новые проблемы, такие как проблема «Исламского государства Ирака» и Ближнего Востока. Это экстремистская организация, крайне воинственная и жестокая, более жестокая, чем «Аль-Каида». Если эта организация захватит Ирак, это станет катастрофой для Соединенных Штатов и многих их союзников. Интересы США были серьезно нарушены, что вызвало определенную путаницу в самих США.

Третья проблема заключается в том, что двусторонние отношения между США и Индией достигли критической точки, особенно после ареста американскими силами безопасности заместителя генерального консула Индии в США в конце 2013 года. Этот инцидент вызвал бурную реакцию в индийском политическом мире. Этот шаг заставил индийское правительство принять жесткие ответные меры против администрации Обамы. Индия — регион, населенный людьми, антропологически развитым регионом с высоким уровнем самооценки, и когда их затрагивали, они яростно протестовали. Отношения между США и Индией достигли критической точки с конца 2013 года.

Короче говоря, контекст этого пятого диалога заключается в том, что и США, и Индия сталкиваются с новыми трудностями как на внутреннем, так и на международном уровне, и даже в отношениях между США и Индией есть трудности, которые необходимо решить.

Репортер:Может ли генерал-майор рассказать нам содержание и результаты пятого диалога?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Думаю, основное внимание по-прежнему уделяется экономическому вопросу. Они публично об этом говорили, не скрывая его от международного сообщества. Экономические отношения между США и Индией по-прежнему находятся на весьма скромном уровне. Двусторонний оборот между двумя странами по-прежнему составляет всего около 100 миллиардов долларов США, что крайне мало по сравнению с потребностями и возможностями каждой из сторон. В ходе этой поездки было поставлено условие довести объём двусторонних экономических отношений до 500 миллиардов долларов США к 2020 году или позднее, что соответствует уровню двух крупнейших экономик и уровню политических и оборонных отношений между двумя странами. На этот раз стороны обсудят ряд вопросов, направленных на развитие и расширение сотрудничества. Что касается обороны, они также упомянули о создании нового совместного предприятия для сотрудничества в производстве ракет в Индии, в котором американские партнёры и американские оборонные корпорации будут играть ведущую роль. США предложили помочь Индии в производстве новых беспилотников. Именно такое сотрудничество, предложенное США, безусловно, отвечает потребностям Индии. Кроме того, стороны будут сотрудничать в проведении совместных учений, проводить больше совместных учений в Индийском океане, обмениваться офицерами, информацией и разведывательными данными. Будут упомянуты даже вопросы конфликта в Сирии, ядерной проблемы Ирана и конфликта между Израилем и Палестиной.

Индия входит в пятёрку стран БРИКС, поэтому США также воспользуются стратегическим диалогом с Индией как с центром этого блока. США также хотят развивать отношения с Индией, чтобы косвенно дать понять, что США заинтересованы в развитии отношений с Индией в сфере безопасности для решения региональных горячих точек, включая проблемы Восточно-Китайского и Восточно-Китайского морей. США также хотят укрепить отношения с Индией, поддержать отношения Индии с Японией, Индии с Австралией, в условиях окружения и реагирования на действия Китая. Я думаю, что эти вопросы будут более полно подниматься на двух уровнях: на уровне премьер-министров на встрече, запланированной на сентябрь следующего года, на уровне министерств обороны двух стран и, возможно, на уровне «2+2» (министр обороны и министр иностранных дел двух стран). Есть и ряд других вопросов. Есть и вопросы, по которым у них всё ещё есть разногласия. Например, США поддерживают режим, поддерживающий гражданскую ядерную программу в Индии, но не согласны с Индией в вопросе о чёткой ответственности поставщика гражданского ядерного оборудования. США считают, что необходимо принять решение о мониторинге этого вопроса... Но общий результат заключается в том, что после пятого стратегического диалога откроется новая эра, которая преодолеет самый низкий уровень. В целом, это подготовка к визиту премьер-министра Индии в США для продвижения нового этапа в развитии отношений. По сравнению с предыдущими диалогами, этот диалог принёс наибольший результат, снизив напряжённость между двумя странами.

Репортер:Может ли генерал-майор предсказать возможности и тенденции развития отношений между США и Индией в ближайшем будущем?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Думаю, нам нужно начать с движущих сил американо-индийских отношений. Необходимо прояснить, что именно является движущей силой? Думаю, здесь есть два фактора: экономические потребности, политические и потребности в сфере безопасности.

В экономическом плане Индия действительно нуждается в американском рынке, особенно в американских технологиях. Через США она может расширить своё присутствие в Европе, Японии и странах «Большой семёрки». В настоящее время Индия находится лишь на среднем уровне развития. Ей необходимо внедрять инновационное оборудование, повышать конкурентоспособность и обеспечивать высокое интеллектуальное содержание своей продукции. Это объективная потребность, и Индии, безусловно, необходимо обратиться к США. Для устойчивого и стабильного развития Индии нужны США.

Что касается США, то им также необходим рынок Индии с населением почти 1,2 млрд человек. Будучи мировым лидером в области информационных технологий, США также необходимо диверсифицировать свой рынок. Экономические отношения также имеют внутренние потребности внутри США. Это объективная потребность, которая способствует взаимному развитию. Это движущий фактор.

Что касается необходимости обеспечения безопасности, то потребности есть у обеих сторон. По многим вопросам, включая восприятие глобальных угроз в целом, и Азии в частности, по базовым вопросам, восприятие угроз, нестабильности, вопросы безопасности в Азии, США и Индия придерживаются схожих взглядов. Можно сказать, что США сосредоточены на противодействии Китаю, хотя, когда они говорят о дипломатических отношениях друг с другом, речь идёт о партнёрстве, сотрудничестве и строительстве. На самом деле, Китай — самый раздражающий партнёр США. США часто пассивны в отношениях с Китаем. То же самое относится и к Индии. Пограничная война 1962 года оставила неизгладимый след в жизни индийского народа и в индийской политике. Независимо от того, какая партия находится у власти в Нью-Дели, люди никогда не забудут войну 1962 года с Китаем. Отношения Китая с Пакистаном, Шри-Ланкой и рядом стран, окружающих Индию, безусловно, заставляют руководство Нью-Дели, включая администрацию премьер-министра Нарендры Моди, сомневаться в искренности Китая. Поэтому Индия не может не проявлять бдительности и осторожности в отношении своего гигантского соседа — Китая. Таким образом, взгляды США и Индии на Китай могут совпадать. У них есть общая цель – Китай, с которым нужно бороться и от которого нужно защищаться. Кроме того, объективно необходимо, чтобы Индия и США объединили усилия. Таким образом, они смогут преодолеть разногласия, чтобы развивать и расширять отношения друг с другом.

Факторами, ограничивающими отношения между двумя странами, являются отсутствие доверия в стратегических отношениях между США и Индией. В 2010 году Обама выступил с программной речью: отношения между США и Индией — это партнерство, определенное в 21 веке. Однако за последние 4 года эти отношения застопорились, даже упали до низкого уровня. Таким образом, доверие между двумя странами не имеет устойчивой основы. Многие действия администрации Обамы вызвали недовольство и недовольство американцев. Напротив, США требуют от Индии более высокой роли и эффективности в урегулировании горячих точек в регионе, и, по мнению США, Индия еще не в полной мере выполнила эту роль. Можно сказать, что, короче говоря, две страны сами осознали необходимость объединения.

В-третьих, правительство Индийской народной партии премьер-министра Моди отличается от предыдущего правительства партии Конгресса и коалиционного правительства. Сам премьер-министр Моди лично связан с США. В 2005 году, когда он был губернатором штата, вспыхнули беспорядки, и он принял жёсткие меры: США запретили г-ну Моди выдавать въездные визы в США. Во-вторых, во внешней политике г-н Моди занимает очень последовательную и справедливую позицию, решительно выступая против политики Запада в отношении развивающихся стран. Этот момент может создавать препятствия и трудности. Ещё один фактор — фактор Китая и фактор Пакистана.

Короче говоря, у этих двух стран есть объективная потребность в объединении, которая заключается в стабилизации развития и реагировании на региональные проблемы, особенно с учетом того, что во многих случаях у США и Индии есть точки соприкосновения.

Думаю, в долгосрочной перспективе они преодолеют трудности и сблизятся. Но американо-индийские отношения не будут развиваться стремительно, по крайней мере, с настоящего момента и до 2016 года, никаких быстрых прорывов не предвидится.

Я считаю, что отношения между США и Индией имеют особое значение и оказывают огромное влияние на стабильность и безопасность Азиатско-Тихоокеанского региона, включая стабильность и развитие Вьетнама. Эти отношения также влияют на планирование внутренних и внешних связей Вьетнама. Как учёный, я поддерживаю и надеюсь на стабильное развитие этих отношений. Они внесут значительный вклад в создание мирной и стабильной атмосферы в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Репортер:Искренне благодарим генерал-майора Ле Ван Куонга!

ПВ(Выполнять)