Переработка сельских отходов в Дьенчау

(Баонхян) — Ранее в районе Дьенчау было много очагов загрязнения окружающей среды из-за большого количества бытовых, промышленных и ремесленных отходов, которые не вывозились. Для решения этой проблемы район поручил 32 коммунам построить централизованные свалки, организовать сборы за санитарные условия окружающей среды и сформировать бригады по сбору и вывозу отходов. Средний уровень сбора отходов составил 83%.

Классификация отходов после сбора в коммуне Дьен Бич (Дьен Чау).

В коммуне Дьен Тхо есть рынок Нхо Лам, который является оптовым центром для коммун в южной части Дьен Тхау, с большим количеством прохожих и большим количеством отходов. С другой стороны, из-за высокой плотности населения потребность в сборе и переработке отходов очень острая. Однако сложность заключается в том, что бюджет коммуны не может быть инвестирован. Поэтому коммуна провела встречу с людьми, и Народный совет коммуны одобрил мобилизацию взносов в размере 30 000 донгов в год на домохозяйство, что составляет почти 7 миллионов донгов; одновременно коммуна выделила бюджетную поддержку. Благодаря этому с 2004 года в Дьен Тхо построен полигон площадью 2000 м2, с общим объемом инвестиций более 11 миллионов донгов. Сначала Народный комитет коммуны собирал плату за отходы и создал команду по сбору, но со временем этот план столкнулся с проблемами. Поскольку группа по сбору пожертвований подчиняется Народному комитету коммуны, она не может содействовать развитию самоуправления в деревнях.

Даже учитывая местный менталитет «каждой семье светит свет», иногда жители одного района бросают мусор в другой, что приводит к конфликтам между жилыми районами. Поэтому коммуна поручила деревням собирать сборы и оплачивать услуги людей, занимающихся сбором и вывозом мусора на централизованный полигон, а сама коммуна лишь поощряет и контролирует это. Деревни должны платить коммуне лишь 10% из экологического фонда на оплату труда рабочих, занимающихся сортировкой, переработкой и закупкой материалов (бензина, растворов для очистки окружающей среды) на централизованном полигоне. Объём отходов в коммуне составляет почти 200 м3 в месяц, но благодаря активной сортировке и переработке этот объём ограничен. Как сказал г-н Данг Куанг Чунг, заместитель председателя Народного комитета коммуны Дьен Тхо, предложивший и разработавший план строительства централизованного полигона: «Прежде чем ввести текущий график вывоза мусора каждые 10 дней, коммуна подсчитала, что если мусор будет вывозиться 2-3 раза в неделю, людям придётся платить больше, чем сейчас, в 40 000 донгов с домохозяйства в год. Поэтому людям следует помнить о мусоре и сортировать мусор у источника, чтобы ограничить его количество». Прогуливаясь по чистой деревенской дороге, г-н Доан Ван Бе, глава деревни Хамлет 2 коммуны Дьен Тхо, воодушевлённо отметил: «С момента начала централизованного вывоза мусора и захоронения отходов деревенские дороги и переулки стали идеально чистыми. Каждый участок дороги закреплён за сельскими организациями, которые отвечают за него и контролируют его, поэтому деревне не нужно слишком напоминать о необходимости уборки. Сбор платы за санитарные услуги также стал проще: деревне нужно только уведомить жителей, и они будут полностью соблюдать правила».

Прибрежные коммуны, такие как Дьен-Бич, Дьен-Ким, Дьен-Нгок... также добились значительных успехов в переработке отходов и оздоровлении окружающей среды. Типичным примером является коммуна Дьен-Бич, которая до 2012 года была самым проблемным местом с отходами: от деревенской дороги до плацдарма Дьен-Ким, дамбы... повсюду валялись большие и маленькие мешки с мусором, даже туши животных, загрязняя окружающую среду. Эта ситуация вынудила партийный комитет коммуны и правительство принять меры. В соответствии с требованиями и инструкциями района, коммуна Дьен-Бич зарегистрировалась для разработки модели «умной массовой мобилизации» в области оздоровления окружающей среды, сосредоточив внимание на пропаганде и мобилизации людей, чтобы изменить своё сознание, отказаться от привычки мусорить; одновременно с этим были разработаны меры по планированию временных рынков, блошиных рынков и инвестированию в концентрированные свалки в коммуне. К настоящему времени, спустя почти 3 года реализации проекта, в Дьен-Бич был построен довольно просторный рынок, объединяющий домохозяйства с временного рынка вдоль межкоммунальной дороги, что способствует обеспечению безопасности дорожного движения и экологической санитарии.

Что касается свалки, то после 3 лет подготовки и мобилизации (с 2011 по 2014 год) при норме сбора 40 000 донгов за труд в год компания Dien Bich построила централизованный проект свалки в соответствии с планом, площадью более 4 000 м2 и стоимостью 670 миллионов донгов. Г-н Нгуен Вьет Ман, секретарь партийного комитета коммуны Дьен-Бич, воодушевлённо заявил: «С июня 2014 года, когда был запущен централизованный полигон, в 8/8 деревнях были созданы бригады по вывозу мусора, которые вывозят его дважды в неделю – по вторникам и субботам. В настоящее время коммуна возложила на деревни сбор мусора в размере 15 000–20 000 донгов с домохозяйства в год. Коммуна собирает лишь 10% для покрытия расходов на централизованном полигоне, остальное поступает на счёт деревень. В настоящее время объём ежедневного мусора очень велик – почти 2 тонны в день, поэтому коммуна продолжает рассматривать варианты эффективного использования полигона». Жители коммун Дьен-Бич, Дьен-Нгок, Дьен-Ким не только инвестируют в централизованный полигон, но и при поддержке ассоциаций смело привлекают заёмные средства на строительство вспомогательных санитарно-технических сооружений. На сегодняшний день более 60–70% домохозяйств в вышеупомянутых прибрежных коммунах имеют вспомогательные санитарно-технические сооружения. Благодаря этому качество санитарно-гигиенических условий в жилых районах значительно улучшилось. Морская дамба коммун Дьен-Бич и Дьен-Ким, которая раньше была рассадником отходов, теперь превратилась в прохладную и чистую пешеходную улицу.

После 3 лет реализации проекта, в соответствии с решением № 16 «Воспроизведение модели сбора, транспортировки и переработки отходов, связанных с санитарией окружающей среды, в регионе», 32 из 39 коммун округа Дьенчау обзавелись централизованными свалками и сформировали относительно хорошо организованные бригады по вывозу мусора. Остальные 7 коммун, в которых нет свалок, – это Дьеннгуен, Дьенфук, Дьенсуан, Дьенчыонг, Дьентан, Дьенлой и Дьенки, поскольку они не спланировали земельный фонд и не составили бюджет или находятся в процессе строительства... Г-н Нго Динь Тыу, заместитель начальника Департамента природных ресурсов и окружающей среды округа Дьенчау, сказал: «Несмотря на бюджетные трудности, возникшие после реализации проекта № 16, для поощрения и мотивации населённых пунктов и коммун к строительству полигонов площадью более 500 м², соответствующих стандартам, помимо поддержки выделения земель, округ выделил дополнительно 50 миллионов донгов; Ежегодно оказывается дополнительная поддержка на мусорные баки, тележки... поэтому коммуны стали действовать активнее. На сегодняшний день экологическая ситуация и обращение с отходами в районе существенно улучшились.

Однако, проведя практическое исследование строительства и эксплуатации концентрированных полигонов в коммунах, мы пришли к выводу, что, помимо строительства инфраструктуры, коммунам необходимо обеспечить научное руководство по планам сбора отходов и перейти к мерам по их классификации на месте, как для минимизации загрязнения, так и для увеличения их вместимости. В действительности, помимо коммун Дьен Тхо и Дьен Ким, после того, как отходы доставлены на концентрированный полигон, где они предварительно классифицированы и обработаны, существуют ещё несколько коммун, где мусоровозы сбрасывают их хаотично, не в соответствии с планом и территорией, а оставляют это на усмотрение бригады по сбору отходов. Средний объём собранных отходов в районе составляет 63%, что на 8% больше, чем за аналогичный период, но всё ещё остаётся большое количество невывезенных отходов, поэтому Дьен Чау необходимо действовать более решительно в этой работе. Дьен Чау пока не построил концентрированный полигон для своего района и не имеет передового научного решения для переработки отходов. Необходимо развивать и совершенствовать модель «умной массовой мобилизации» в области экологической очистки в Дьен Чау.

Нгуен Хай