Сборы и платежи нельзя рассматривать как завуалированную форму подоходного налога.

Члены парламента потребовали, чтобы сборы и платежи соответствовали государственным услугам, избегая дублирования налогов и сборов, направленного на максимизацию доходов за счет населения.

В ходе обсуждения в Национальном собрании ряда спорных вопросов, касающихся проекта закона о сборах и платежах, представитель Хуинь Ван Тин (от делегации Национального собрания провинции Тьензянг) заявил, что перечень сборов и платежей имеет чрезвычайно важное значение. Сбор сборов и платежей должен соответствовать предоставляемым государственным услугам; если он не будет ясным и прозрачным, сборы и платежи легко могут стать источником чрезмерной эксплуатации населения. Поэтому в проекте закона необходимо четко разъяснить природу сборов, платежей и цен на услуги, обеспечив принцип, согласно которому сборы и платежи не должны дублировать налоги.

Представитель Хуинь Ван Тин также утверждал, что в проекте закона о сборах и платежах отсутствует ясность в отношении определения каждого вида сборов и платежей. Необходимо уточнить, включают ли сборы и платежи государственные услуги, и следует рассмотреть вопрос о сборах за государственные услуги, такие как доступ к государственным документам. Кроме того, необходимо обнародовать данные о ежегодных доходах от сборов и платежей.

Для дальнейшего уточнения этого момента представитель Чыонг Чонг Нгиа (делегация Национального собрания Хошимина) заявил, что принцип заключается в том, что сборы и платежи взимаются с конкретной группы лиц, нуждающихся в услуге. В случае с услугами, являющимися государственными и используемыми всем населением, граждане уже несут ответственность за уплату налогов.

Представитель Чыонг Чонг Нгиа (делегация Национального собрания Хошимина) не хочет, чтобы граждане платили за государственные услуги.

По словам представителя Нгиа, еще один принцип заключается в том, что сборы и платежи должны быть разумными и не могут представлять собой замаскированный подоходный налог, уменьшающий законный доход граждан. Хотя люди уже заплатили налоги, их нельзя принуждать платить больше за государственные услуги. Сборы и платежи не могут взиматься для компенсации коррупции, расточительства и неэффективности в управлении государством деньгами налогоплательщиков.

«Недопустимо, чтобы плохо управляемый инвестиционный сектор повышал издержки, испытывая недостаток инвестиционных средств, а затем мобилизовал различные сборы для покрытия этих расходов. Проекты «строительство-эксплуатация-передача» требуют от граждан дополнительных платежей. Инфраструктурные сборы представляют собой замаскированный подоходный налог, когда государство заимствует средства официальной помощи развитию для инвестиций. Во многих странах сборы за инфраструктуру и дороги взимаются только тогда, когда можно доказать, что они приносят дополнительную выгоду. Или, в случае некоторых дорог, четко указано, что они были построены на средства граждан, и граждане платят дополнительно только за улучшение дорожной инфраструктуры; граждане имеют право подавать жалобы», — отметил представитель Чыонг Чонг Нгиа.

По словам представителя Чыонг Чонг Нгиа, нет необходимости оговаривать, что плата составляет основную часть стоимости, поскольку за некоторые услуги государство взимает лишь часть стоимости, а не всю сумму, когда государственная субсидия предоставляется лишь частично. Максимальная плата также не должна превышать разумные затраты, поскольку существуют случаи, когда взимание максимальной суммы не является необходимым, и плата не должна превышать разумные затраты.

Представитель Чыонг Чонг Нгиа также предложил исключить из проекта закона фразу «поощрение социализации», поскольку она расплывчата и легко может быть использована в корыстных целях. Хотя многие услуги по сути приватизированы, государство должно облагать налогом доходы частных лиц и одновременно снижать налоги для граждан.

«Люди уже заплатили налоги, чтобы пользоваться этой услугой, а теперь они передают её частному сектору и вынуждены платить дополнительные сборы, что неразумно. Если приватизация обходится дешевле, то мы должны её приватизировать и позволить частному сектору это сделать, но мы также должны избегать создания естественного преимущества для частного сектора. Предоставление лицензий частному сектору даёт ему значительное преимущество, поэтому в таких случаях государство должно заниматься этим самостоятельно», — заявил представитель Нгиа.

Хотя представитель До Ван Ве (делегация провинции Тайбинь в Национальном собрании) согласился с положением законопроекта о том, что сборы не будут применяться к доходам от услуг, предоставляемых предприятиями, организациями и частными лицами вне государственного сектора — которые эти организации и частные лица будут учитывать как доходы и выполнять свои налоговые обязательства перед государственным бюджетом, — он все же утверждал, что доходы от услуг, собираемые государственными учреждениями, по сути, представляют собой цены на услуги, которые в обществе давно уже называют сборами, и поэтому нуждаются в смелом переходе к ценовому механизму, аналогичному ценам на медицинские осмотры и лечение, а также на услуги по обучению.

«Только таким образом мы сможем способствовать привлечению инвестиций и ускорить социализацию тех областей, где негосударственный сектор может участвовать и приносить обществу высококачественные услуги», — заявил представитель До Ван Ве.

Комментируя перечень сборов и платежей, депутат Национального собрания Хошимина Нгуен Тхи Кует Там отметила, что на практике люди сталкиваются с проблемой дублирования сборов, налогов и завышенных платежей в подробных списках налогов и сборов. Это легко заметить на примере сборов за автомобильный транспорт, сборов за карантин животных и растений и т.д., где в подробных списках, опубликованных правительством, наблюдается дублирование и наложение друг на друга.

«Я предлагаю, чтобы правительство ежегодно представляло Национальному собранию подробные списки налогов и сборов для проверки и мониторинга», — предложила депутат Нгуен Тхи Кует Там.

Согласно VOV