Просто соблюдайте правила!

March 21, 2016 11:17

(Баонгхеан) - Есть вещи, которые на первый взгляд кажутся новыми и хорошими, поэтому люди поспешно хвалят и поддерживают их. Но на самом деле они не обязательно новые, и чрезмерная похвала иногда может быть контрпродуктивной.

Недавний общественный резонанс вызвало требование провинциального комитета партии провинции Куангбинь к руководителям подразделений, входящих в его Постоянный комитет, подписать обязательство выполнять свои обязанности в качестве руководителей и заместителей руководителей ведомств и подразделений — обязательство с очень четкими условиями, — в котором говорилось, что если они будут действовать нерешительно, вызывать внутренние разногласия или позволять членам семьи или родственникам участвовать в деятельности, затрагивающей личную ответственность; или если они будут работать медленно, создавать заторы или заниматься коррупцией, они должны подать в отставку. Если они не подадут в отставку, провинциальный комитет партии решительно переведет их на другую должность. На первый взгляд, это кажется новым и позитивным изменением в управлении персоналом. Однако в реальности все не совсем так.

Biếm họa: Internet
Мультфильм: Интернет

В первую очередь следует признать, что такой подход наглядно демонстрирует решимость местного руководства ужесточить административную дисциплину, повысить подотчетность руководителей в ведомствах, муниципалитетах и ​​подразделениях по всей провинции, а также предотвратить злоупотребление служебным положением и использование его в личных целях – довольно деликатный вопрос, вызывающий большую тревогу и недовольство в обществе и который очень трудно полностью решить в краткосрочной перспективе.

Однако при более внимательном рассмотрении такой подход может оказаться не самым удачным. Подписание подобных обязательств выявляет слабость и тревожную реальность в системе государственного управления: неспособность строго соблюдать Закон о государственных служащих. Статья 18 этого закона четко определяет действия, которые запрещены государственным служащим, особенно те, которые связаны с этикой государственной службы.

Это включает в себя: уклонение от ответственности, неисполнение возложенных обязанностей; создание фракций, разжигание розни; произвольное оставление работы или участие в забастовках. Незаконное использование государственной и общественной собственности. Злоупотребление служебным положением и полномочиями; использование информации, связанной со служебными обязанностями, в личных целях. Дискриминация по этнической принадлежности, полу, социальному классу, убеждениям или религии в любой форме. В случае нарушения, в зависимости от тяжести, дисциплинарные меры могут варьироваться от предупреждения до увольнения или принудительного прекращения трудовых отношений.

Вкратце, Закон о кадрах и государственных служащих четко определяет, что кадрам и государственным служащим запрещено делать, а нарушения влекут за собой дисциплинарные меры, аналогичные обязательствам, которые недавно были взяты на себя руководители департаментов, ведомств, муниципалитетов и подразделений провинции Куангбинь, получив от них обещания не нарушать. Таким образом, если бы Закон о кадрах и государственных служащих строго соблюдался кадрами и государственными служащими сверху донизу, не было бы задержек, препятствий или корыстного поведения при исполнении служебных обязанностей, что вызывало бы жалобы общественности и сбои в работе до такой степени, что провинциальному комитету партии приходилось бы принуждать подчиненных к подписанию обещаний.

Справедливости ради, подписание обязательств по повышению морального духа и ответственности должностных лиц, особенно занимающих руководящие должности, в отношении выполнения возложенных на них задач, необходимо и не противоречит закону. Однако побочным эффектом этого действия является пренебрежение и игнорирование Закона о должностных лицах и государственных служащих. В конце концов, закон уже четко и полно предусматривает аналогичные положения, поэтому его следует просто применять в неизменном виде. С теми, кто нарушает закон, следует поступать в соответствии с законом, без снисхождения и исключений. Зачем создавать дополнительные правила и обязательства, которые являются не чем иным, как своего рода «сублицензией»?

Кроме того, этот метод распределения ответственности посредством подписанных обязательств использовался во многих других секторах, областях и регионах, но результаты оказались неудовлетворительными. Доказательством тому служит тот факт, что во многих местах заключены соглашения о предотвращении перегрузки транспортных средств и контрабанды.

Если это произойдет, ответственные лица и ведомства будут наказаны различными способами, но перегруженные грузовики по-прежнему будут бесчинствовать, контрабанда будет продолжать усугубляться, и тем не менее никто не будет наказан, как было обещано. Поэтому, откровенно говоря, подписание этих обязательств носит лишь поверхностный характер, в основном для демонстрации и поощрения решимости. Эффективность остается неопределенной и во многом зависит от того, насколько решительными и строгими будут меры мониторинга и контроля со стороны вышестоящих органов управления.

Поэтому наилучший подход по-прежнему заключается в строгом и полном соблюдении норм законодательства. Необходимо выработать привычку безоговорочно уважать верховенство права, а не навязывать условия до его исполнения. Просто действуйте в соответствии с законом, решайте вопросы в соответствии с законом, и никаких обязательств не потребуется!

Гора Будды

СОПУТСТВУЮЩИЕ НОВОСТИ