Решения для развития добровольного социального страхования

(Баонгхеан) – Добровольное социальное страхование – это форма страхования со множеством преимуществ, помогающая самозанятым работникам и жителям сельской местности снизить трудности и риски в пожилом возрасте. Для развития этого вида страхования провинциальное агентство социального страхования внедрило различные методы распространения новых правил и дополнения льготных условий для участников добровольного социального страхования среди населения.

Добровольное социальное страхование — это вид социального страхования, в котором работники участвуют добровольно, выбирая уровень взносов и способ оплаты, соответствующие их доходу, чтобы получать предусмотренные выплаты. Целевая группа добровольного социального страхования очень широка; в нем может участвовать любой гражданин Вьетнама в возрасте 15 лет и старше, не участвующий в обязательном социальном страховании.

По состоянию на 31 марта 2016 года в провинции Нгеан в добровольном социальном страховании участвовало 21 765 человек, что составляет 73,58% от целевого показателя, установленного Вьетнамской системой социального страхования, и примерно 30% от общего числа людей, добровольно участвующих в социальном страховании. Поскольку Нгеан стала первой провинцией в стране, внедрившей социальное страхование для фермеров, а затем передавшей его в ведение провинциального агентства социального страхования, здесь относительно большое количество участников добровольного социального страхования. В некоторых районах достигнуты высокие показатели участия, например, в Тхайхоа, Нгиадан, Долуонг и Йентхань.

Представители профсоюзов Юго-восточной экономической зоны ставят под сомнение закон о социальном страховании. на учебном курсе.

По словам г-жи Тран Тхи Ха, заместителя начальника отдела управления доходами провинциального агентства социального страхования, участники добровольного социального страхования получают множество преимуществ. К ним относятся: получение пенсии в соответствии с правилами при достижении соответствующего возраста и стаже участия в системе социального страхования 20 лет и более; получение карты медицинского страхования от агентства социального страхования при выходе на пенсию и пользование теми же льготами на медицинское обследование и лечение, что и участники обязательного социального страхования, получающие пенсию; а также получение пособий по случаю смерти кормильца…

Г-н Ле Суан Тхо, проживающий в районе Куан Бау (город Винь), ранее работал на машиностроительном предприятии в провинции Виньфук. В то время его работодатель полностью оплачивал его взносы в систему социального страхования. Два года назад, из-за семейных обстоятельств, он уволился и вернулся в родной город, чтобы открыть собственную мастерскую. После консультации с агентом по социальному страхованию в своем районе он перешел на добровольное социальное страхование. С тех пор, даже став самозанятым, он может быть уверен, что по-прежнему полностью застрахован. Г-н Тхо поделился: «Раньше я думал, что социальное страхование и пенсию могут получить только те, кто работает в правительстве или на предприятиях. Но теперь такая возможность есть и у самозанятых. Это настоящее благословение для нас, помогающее нам меньше беспокоиться о достижении пенсионного возраста».

Однако в настоящее время развитие добровольного участия в системе социального страхования по-прежнему сталкивается со многими трудностями. Нгеан считается населенным пунктом с относительно высоким числом участников добровольного социального страхования, но по сравнению с фактической численностью рабочей силы провинции этот показатель все еще довольно низок. В большинстве районов, городов и поселков люди участвуют в добровольном социальном страховании, но они сосредоточены в экономически развитых районах, в то время как во многих населенных пунктах, таких как Аньшон, Туонгзыонг и Куэфонг, уровень участия низкий…

Г-жа Тран Тхи Ха заявила: «В прошлом распространение, продвижение и реализация политики социального страхования не осуществлялись широко и последовательно. В результате большинство работников и широкая общественность не в полной мере понимали содержание, значение и важность политики социального страхования, а также процедуры регистрации в добровольном социальном страховании. Кроме того, провинция Нгеан имеет большую, разнообразную и сложную географическую территорию, и большинство лиц, имеющих право на добровольное социальное страхование, проживают в сельских, горных и прибрежных районах с низким экономическим уровнем и трудными условиями жизни, что делает их непригодными для участия в программе».

Жители района Ха Хуй Тап (город Винь) узнают о добровольных программах социального страхования из информационных брошюр.

Кроме того, из-за ограниченности местных бюджетов отсутствует политика предоставления дополнительной поддержки соответствующим группам населения, как это предусмотрено законом. Хотя размер добровольных взносов в систему социального страхования варьируется в зависимости от возможностей участника, в настоящее время минимальная ставка составляет 22% (это означает, что участники должны платить не менее 154 000 VND в месяц), что является значительной суммой для самозанятых и сельских жителей провинции.

С 1 января 2016 года в измененный Закон о социальном страховании внесено множество новых положений о добровольном социальном страховании, которые частично преодолевают трудности для участников. К ним относятся отмена возрастного ограничения для участия в добровольном социальном страховании и отмена положения, требующего, чтобы минимальный доход для уплаты взносов в добровольное социальное страхование был равен общему минимальному уровню заработной платы (теперь базовому уровню заработной платы). Вместо этого положение теперь устанавливает, что «минимальный ежемесячный доход, выбранный участником добровольного социального страхования, должен быть равен уровню прожиточного минимума для сельских районов», чтобы лучше соответствовать возможностям участия населения.

Кроме того, закон предусматривает возможность выбора участниками гибкого способа уплаты добровольных взносов на социальное страхование: либо единовременная выплата за несколько лет вперед, либо единовременная выплата за оставшиеся годы для получения пособий по добровольному социальному страхованию. Эти меры будут способствовать расширению числа участников добровольного социального страхования, обеспечению социальной защиты и снижению нагрузки на бюджет в будущем.

С апреля 2016 года Закон № 58/2014/QH13 о социальном страховании расширил порядок уплаты взносов социального страхования для лиц, достигших пенсионного возраста, но еще не имеющих достаточного трудового стажа (не более 10 лет). Они могут внести единовременный добровольный взнос в систему социального страхования для получения пенсии, дата выплаты которой рассчитывается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была выплачена полная сумма за оставшиеся годы.

Ставки добровольных взносов на социальное страхование.

По словам заместителя директора провинциального агентства социального страхования г-жи Ле Тхи Дунг, после циркуляра 01/2016/TT-BLDTBXH от 18 февраля 2016 года, изданного Министерством труда, инвалидов и социальных дел, в котором подробно изложены и руководят применением некоторых статей Закона о социальном страховании, касающихся добровольного социального страхования, вступившего в силу 4 апреля 2016 года, агентство социального страхования поручило народным комитетам районов, городов и поселков поручить департаментам, агентствам, общественным организациям, подразделениям и народным комитетам коммун, кварталов и поселков, а также агентам по сбору средств в сфере социального и медицинского страхования в данном районе распространять информацию о политике добровольного социального страхования среди всех слоев населения. На основании бюджета, выделенного Народным комитетом провинции и Агентством социального страхования провинции, органы социального страхования районов, городов и поселков распределяют бюджеты между сборщиками взносов, возлагая на них ответственность за увеличение числа участников добровольного социального страхования.

Кроме того, на основе данных, обрабатываемых в программном обеспечении для управления оперативной деятельностью сектора социального обеспечения Вьетнама, районные, городские и поселковые отделения социального обеспечения проводят упреждающий анализ количества лиц, участвующих в добровольном социальном страховании. Если участники соответствуют критериям отбора (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше со стажем уплаты взносов в систему социального страхования от 10 до 20 лет), они уведомляют сборщиков о списке лиц, имеющих право на участие в программе.

В случаях, когда участники регистрируются непосредственно в районном управлении социального страхования и запрашивают выплату за оставшиеся месяцы, необходимые для получения пенсионных выплат по состоянию на май 2016 года, районное управление социального страхования незамедлительно соберет платежи и обработает заявления на получение пенсионных выплат для этих участников.

С другой стороны, сектор социального страхования продолжит эффективно внедрять приложения информационных технологий в работу по расширению охвата и урегулированию вопросов, связанных с социальным страхованием; ускорит реформы административно-процессуального регулирования и будет оперативно и в полном объеме решать вопросы, касающиеся социальных выплат и страховых полисов для участников.

Минь Куан