Мелкая коррупция, как и некачественная еда, вредит всей стране.

Доцент д-р Данг Нгок Динь: Коррупция, подобно испорченной пище, коварно наносит вред всей стране, препятствуя нашему прогрессу.

Доцент д-р Данг Нгок Динь, директор Центра исследований развития и поддержки сообществ (агентства, проводящего ежегодное исследование индекса PAPI), считает, что коррупция, подобно некачественной пище, коварно наносит вред всей стране, препятствуя нашему прогрессу.

Г-н Динь сказал: Коррупция, особенно мелкая коррупция, негативно влияет на мораль в обществе, широко распространена и стала плохой «привычкой» во Вьетнаме. Однако люди по-прежнему проявляют снисходительность и безразличие к ее существованию, потому что она не причиняет непосредственного вреда.

доц. Профессор доктор Данг Нгок Динь

Препятствование развитию

ПВ:Уважаемый господин, каков нынешний уровень коррупции во Вьетнаме по сравнению с другими странами мира?

В настоящее время в мире разработан набор показателей для оценки восприятия коррупции. Ежегодные оценки проводятся во всех странах и показывают, что ни одна страна не достигает идеального результата, то есть не является полностью свободной от коррупции. Однако ни одна страна не получает оценку 0, что означает полную коррупцию и ее широкое распространение.

Однако не следует полагаться на аргумент о том, что «коррупция существует в каждой стране», чтобы оправдать коррупцию во Вьетнаме. Коррупция существует и в других странах, но их показатели составляют 8-9 баллов, в то время как у нас всего 3 балла, что делает сравнения невозможными. Некоторые скандинавские страны, такие как Норвегия и Дания, стабильно занимают высокие места в рейтинге, около 9,8 из 10 баллов, в то время как Вьетнам в мире колеблется в районе 3 из 10 баллов. Низкие баллы часто указывают на крупные случаи коррупции, в то время как высокие баллы могут свидетельствовать о масштабной коррупции, но редко связаны с мелкой или широко распространенной коррупцией.

ПВ:Что наносит больший вред стране: мелкая коррупция или крупномасштабная коррупция, сэр?

Если это напрямую влияет на экономическую нестабильность, государственный долг и т. д., то крупные случаи очень опасны. Однако с точки зрения социального развития мелкая коррупция в настоящее время препятствует современному государственному управлению. По мнению многих экспертов, неспособность контролировать и предотвращать мелкую коррупцию помешает нашей стране вырваться из ловушки среднего дохода.

PVДостаточно ли эффективны и всеобъемлющи инструменты, которые государство в настоящее время использует для предотвращения и пресечения коррупции, сэр?

В настоящее время существуют инструменты для «предотвращения» и инструменты для «борьбы» с коррупцией. Наши нынешние инструменты наказания за коррупцию очень хороши, но если мы не изменим фундаментальный принцип или метод работы, создание общества, наполненного страхом, подавит творчество и помешает созданию богатства. В конце концов, как мы можем контролировать все акты коррупции?

Решение заключается в изменении принципов управления, или, другими словами, в создании эффективной и всеобъемлющей системы инструментов для «предотвращения» коррупции. Это означает создание общества и государственного аппарата управления, способных предотвращать коррупцию. Это как поговорка: «Если попытаешься убить мышь, разобьешь вазу», но, что еще важнее, нужно создать дом без мышей. Это значит, что нужно расставить приманки, ловушки и заделать все щели, чтобы предотвратить их проникновение…

Борьба с коррупцией и негативными практиками может включать в себя участие полиции, но для профилактики необходимо участие всего общества. Эффективная профилактика требует реформирования экономических и социальных институтов, а не просто принятия законов.

Препятствование вступлению в государственную службу преследует исключительно цель обогащения.

PVКак вы оцениваете ситуацию, когда многие руководители государственных ведомств перед уходом на пенсию подписали множество решений о назначении и переводе должностных лиц в своих секторах? Есть ли здесь проблема коррупции?

На мой взгляд, наиболее актуальной проблемой сегодня является использование личных связей или денег для обеспечения государственных должностей своим детям и внукам. Это непреднамеренно создает коррумпированную систему государственного управления. Другими словами, мы используем ресурсы для создания государственных служащих нездоровым образом, и эти государственные служащие, в свою очередь, будут оказывать нездоровое влияние.

Возвращаясь к вопросу репортера, с аналитической точки зрения это явление не удивительно, поскольку, проще говоря, если вы инвестируете, вы должны пожинать плоды, а если у вас есть власть, вы должны использовать ее в полной мере. Однако с социальной точки зрения есть два момента. Во-первых, общественное мнение сочтет этого человека неэтичным. Он уже достаточно обеспечен, владеет домами и землей, и все же совершает подобные поступки – это неприемлемо. Юридически он имеет на это право; в суде у него еще есть достаточные основания: это принадлежит невестке, это принадлежит внучке, это принадлежит внуку, и он соблюдал все надлежащие процедуры в соответствии с правилами…

PVСуществует мнение, что применение этических стандартов на государственной службе может помочь снизить уровень мелкой коррупции.

Если мы хотим уменьшить масштабы этого явления, нам не следует апеллировать только к морали, потому что даже в этом случае лишь немногие почувствуют смущение или стыд; остальным будет очень трудно. Поэтому мы должны вернуться к главному вопросу: построению системы управления, которая не порождает подобное поведение.

Датский эксперт, посетивший Вьетнам, заявил, что стремление поступить на государственную службу во Вьетнаме мотивируется желанием разбогатеть, а не только преданностью делу и желанием внести свой вклад в общество.

Во многих странах государственным служащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, поскольку это может привести к «автоматическому» фаворитизму. Сегодня большинство людей считают, что работа на государственной службе связана не только с политической властью, но и с финансовой выгодой.

PVКаковы ваши ожидания относительно способности контролировать и ограничивать коррупцию в течение этого нового срока полномочий?

Преимущество нового состава заключается в том, что новички всегда должны быть внимательными; они не должны зацикливаться на старых методах. Это как футбольная команда: им приходится менять тренера, если они не оправдывают ожиданий болельщиков. Но простая смена тренера не гарантирует немедленного улучшения позиций в рейтинге. Изменения должны исходить из самой сути команды, ее философии – то есть, с нуля.

Поскольку большинство членов этого кабинета — молодые лидеры, они обладают лучшими знаниями и более отзывчивы. Кроме того, времена изменились, и мы движемся к новой административной системе, где чиновники больше не стоят выше народа. Теперь чиновники находятся в центре, предоставляя услуги народу; народ теперь — клиенты и заслуживает уважения.

PVСпасибо, сэр.

По словам Тьен Фонга