Какими полномочиями обладает специальный посланник премьер-министра?
Специальный посланник премьер-министра помогает премьер-министру в решении конкретных вопросов и обладает функциями и полномочиями обычного помощника. Он не имеет полномочий мобилизовать полицию или армию для оказания поддержки, а также не имеет права на привилегии VIP-персон, подобные тем, которые недавно предлагали мошенники для запугивания местных властей и предприятий...
Полиция провинции Ба Риа-Вунгтау арестовала Чан Кьеу Хунга за использование поддельных документов и выдачу себя за специального посланника премьер-министра. При аресте 19 апреля у Хунга был обнаружен «официальный указ» на имя Чан Кьеу Хунга, с должностью заместителя директора Департамента экономического управления правительства и специального посланника премьер-министра Нгуен Тан Зунга. Указ содержал поддельную подпись и красную печать бывшего премьер-министра Нгуен Тан Зунга (выдан 31 декабря 2015 года, действителен до 30 июня 2016 года).
 |
| Бывший заместитель премьер-министра Ву Хоан. |
В документе «Официальный приказ», выданном Тран Кьеу Хунгу, говорилось: «Владелец «Официального приказа» имеет право на особый приоритет при участии в перевозках; пользуется VIP-обслуживанием и приоритетом в аэропортах внутренних рейсов при деловых поездках; имеет право на размещение вооруженных сил в населенных пунктах при выполнении специальных обязанностей…»
Это касается не только Хуна; ранее несколько человек выдавали себя за специального посланника премьер-министра, чтобы запугивать и обманывать предприятия и местные органы власти в личных целях. Кто именно является специальным посланником премьер-министра, каковы его функции и полномочия, позволяющие Хуну выдавать себя за него и успешно обманывать многочисленных представителей власти в различных провинциях и городах?
По этому поводу бывший заместитель премьер-министра Ву Кхоан, ранее занимавший должность специального посланника премьер-министра Нгуен Тан Зунга, заявил: «Государственные постановления и действующие законы не содержат и не предусматривают должность специального посланника премьер-министра. Однако во многих конкретных случаях премьер-министр имеет право назначать человека специальным посланником для оказания ему помощи в решении и урегулировании определенных вопросов. Например, генерал Донг Си Нгуен, ранее командующий армейским корпусом Чыонгшон, был назначен премьер-министром специальным посланником для надзора за Программой 327 по защите и развитию охраняемых и особо охраняемых лесов, а также для контроля за строительством шоссе Хо Ши Мина».
Г-н Ха Куанг Ду, бывший министр по делам молодежи и спорта, а впоследствии министр и председатель Комитета по физическому воспитанию и спорту, был назначен специальным посланником премьер-министра по ряду вопросов, касающихся спорта, молодежи и т. д.
Или возьмем, к примеру, г-на Ву Кхоана, который после выхода на пенсию был назначен премьер-министром Нгуен Тан Зунгом специальным посланником премьер-министра по иностранным делам. Г-н Кхоан отвечал за консультирование премьер-министра по основным внешнеполитическим инициативам и мероприятиям, а также по ключевым внешнеполитическим документам...
По словам бывшего специального посланника премьер-министра Ву Хоана, специальные посланники, назначаемые премьер-министром, как правило, являются пожилыми людьми, которые всё ещё здоровы, обладают достаточными знаниями и репутацией, чтобы справляться с конкретными задачами, порученными премьер-министром. «Специальные посланники часто находятся на пенсии; почти никто из ныне работающих или занимающих государственные должности не назначается специальным посланником премьер-министра. Специальный посланник премьер-министра отличается от членов консультативной группы премьер-министра. Специальные посланники могут заниматься конкретными задачами и принимать по ним решения, в то время как члены консультативной группы премьер-министра в основном занимаются исследованиями и предлагают политические решения», — сказал г-н Ву Хоан.
Итак, каковы полномочия этих специальных посланников? Отвечая на этот вопрос, г-н Ву Кхоан сказал: «У них нет никаких особых полномочий. Они такие же обычные помощники премьер-министра». Г-н Ву Кхоан также рассказал, что во время его работы в качестве специального посланника премьер-министра Нгуен Тан Зунга его полномочия ограничивались решением вопросов, связанных с событиями во время саммита АТЭС во Вьетнаме в 2006 году, особенно тех, которые происходили в течение недели высокого уровня.
Он также оказывал помощь премьер-министру и Комитету по международному экономическому сотрудничеству в разработке и реализации Программы действий по выполнению обязательств, касающихся вступления в ВТО, демаркации границ с Китаем и Камбоджей... По вопросам, связанным с вышеуказанными проблемами, подразделения в составе Правительственного аппарата консультировались с г-ном Ву Кхоаном, прежде чем представлять их премьер-министру...
По словам г-на Ву Хоана, при выполнении этих задач он получал ежемесячное пособие, автомобиль и кабинет. «Специальный посланник премьер-министра не имеет права мобилизовывать силы безопасности и армию или пользоваться привилегиями VIP-персоны, которыми эти мошенники хвастаются перед публикой. Мошенники могут говорить все, что хотят; у специальных посланников абсолютно нет таких полномочий», — заявил бывший специальный посланник Ву Хоан.
Известно, что титул «специальный посланник» используется не только во Вьетнаме, но и во многих странах мира. Например, в Соединенных Штатах использование должности специального посланника восходит ко временам президента Джефферсона (1801-1809).
Однако лишь в XX веке, с развитием информационных технологий и транспорта, а также с ростом мощи американской армии, Белый дом начал активно участвовать во многих международных событиях, что привело к увеличению числа президентских посланников.
Согласно danviet.vn