Фермеры платят около 1000 сборов и платежей

Хотя Министерство сельского хозяйства и развития сельских территорий и Министерство финансов договорились пересмотреть и отменить 14 сборов и платежей в сельском хозяйстве, большинство из которых относятся к сфере животноводства и ветеринарии, фермерам по-прежнему приходится «нести» на своих плечах около 1000 других сборов и платежей, что влияет на производство и процесс подготовки к вступлению в ТТП…

Хаос в связи с карантином

Иллюстрация

Г-н Нгуен Ван Тхань, владелец фермы с более чем 10 000 кур в уезде Чыонгми (Ханой), рассказал, что уже почти год животноводство находится в крайне сложном положении: из-за снижения цен на корма на 30–40% по сравнению с предыдущими годами, а иногда и на 50%, многие фермеры были вынуждены отказаться от этого, не имея достаточно средств для реинвестирования в животноводство. Хотя цены на корма для животных за последние два года стали менее напряжёнными, фермеры по-прежнему сталкиваются с трудностями, связанными с оплатой сборов и взносов в сфере животноводства и ветеринарии.

«В настоящее время жизненный цикл курицы обременён более чем 30 сборами и платежами по различным лицензиям. Это излишне и неразумно, поскольку сборы взимаются дважды, что приводит к пустой трате времени и денег для заводчика», — сказал Тхань. По его словам, повторяющиеся сборы в основном связаны с карантинными сборами, начиная с яиц, собранных один раз, и заканчивая вылуплением цыплят. Если их продают, необходимо получить разрешение на карантин, а когда они становятся родительскими цыплятами, они должны пройти ещё один карантин, прежде чем их допустят к рынку. Если фермеры покупают их для выращивания для несушек, с них будут взимать плату ещё несколько раз до и после продажи, и с них всё равно будут взимать плату за убой птицы на мясо... Не говоря уже о том, что транспортные средства, перевозящие птицу по дорогам, также должны платить другие неназванные сборы.

По словам г-на Тран Зуй Кханя, вице-президента и генерального секретаря Вьетнамской ассоциации птицеводства, текущие сборы в области животноводства и ветеринарии по-прежнему обременяют владельцев фермерских хозяйств и бизнес. Фермерам приходится платить многочисленные сборы, в том числе за карантин, но качество карантина не улучшилось, и заболевания все еще случаются. Во многих местах ветеринарные инспекторы проводят карантин только по ощущениям и даже делают это формально. Поэтому болезни всегда подстерегают и угрожают, нанося ущерб животноводам в любое время. Еще большую тревогу вызывает то, что вьетнамские животноводы сталкиваются с большой проблемой в интеграции ТТП. Если они не снизят текущие сборы и сборы до максимума, они будут выбиты из игры, а иностранные продукты питания наводнят внутренний рынок, поскольку отечественный скот не может конкурировать с импортными товарами.

Не могу дождаться…

На недавнем совещании, посвященном решительной административной реформе в сельском хозяйстве, Министерство сельского хозяйства и развития села предложило продолжить отмену ненужных и необоснованных сборов. В 2015 году, после того как многие владельцы фермерских хозяйств и предприятия пожаловались на бремя сборов и платежей, Министерство сельского хозяйства и развития села предложило Министерству финансов пересмотреть и отменить 14 категорий сборов и 21 категорию сборов в животноводстве. Кроме того, Министерство сельского хозяйства и развития села также руководило внедрением национального механизма «одного окна» для уменьшения неудобств для людей и предприятий. Тем не менее, Министерство сельского хозяйства и развития села признало, что по-прежнему действуют более 100 крупных сборов и платежей, а также ряд мелких сборов и платежей, в основном сосредоточенных в двух областях: ветеринария и защита растений. Согласно обзору Министерства финансов, в сельском хозяйстве в общей сложности действует около 1000 сборов и платежей.

Что касается административных процедур, предприятия по-прежнему сталкиваются со многими трудностями при инвестировании и запуске бизнеса в сельском хозяйстве. Некоторые иностранные компании заявили, что подали заявки на участие в инвестиционных процедурах в сельском хозяйстве, но не получили ответа. В связи с этим заместитель директора Департамента организации и кадров Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов г-н Нгуен Сонг Тхао признал, что некоторые подразделения в отрасли до сих пор не определились с задачей разработки правовых документов, стандартов и правил. Некоторые документы были выпущены, но эффективность их применения низка, поскольку они далеки от реальности. Хотя сокращение процедур и сборов пока идет медленно, в последнее время некоторые эксперты предлагают вновь ввести некоторые виды отмененных сборов, например, сбор за убой животных для контроля безопасности и гигиены пищевых продуктов или сбор за ирригационные услуги для совместной борьбы с засухой и засолением...

По словам г-на Чан Дуй Кханя, хотя соответствующие министерства и ведомства ясно продемонстрировали свою решимость устранить ненужные сборы и пошлины в сельском хозяйстве, действительно устранить нецелесообразное и дублирующее регулирование, необходим строгий контроль. «В ближайшем будущем, в ожидании вступления в силу новых положений Закона о сборах и пошлинах, необходимо разработать руководящие принципы по отмене всех нецелесообразных сборов и пошлин, чтобы немедленно снизить нагрузку на фермеров и предприятия, инвестирующие в сельское хозяйство», — предложил г-н Кхан.

Чтобы создать прозрачный механизм для фермеров и предприятий, г-н Фам Ван Хунг, директор Департамента финансов (Министерство сельского хозяйства и развития села) сказал, что в 2016 году Министерство сельского хозяйства и развития села поставило перед собой цель решительно реформировать административные процедуры, и с 1 января 2017 года, когда вступит в силу Закон о сборах и платежах, он действительно развяжет производство и бизнес в сельском хозяйстве, переведя сборы и платежи в ценовой механизм. Соответственно, будет честная конкуренция между государственными органами и внешними подразделениями в процессе выполнения задач, и люди и предприятия получат выгоду. Однако, наряду с внедрением ценового механизма, для настоящего развязывания фермеров и предприятий необходимо, чтобы Министерство сельского хозяйства и развития села и Министерство финансов пересмотрели, внесли изменения или отменили выпущенные циркуляры, касающиеся сборов и платежей, которые больше не актуальны.

По данным Сайгонджаипхонга