Инвестиции в науку и технологии достигли 2% от общего объема государственных бюджетных расходов.

(Баонгхеан) - По данным Министерства финансов, в период 2011-2015 годов, несмотря на сложные экономические условия, государственные инвестиции в науку и технологии составили 2% от общего объема государственных расходов, достигнув среднегодового темпа роста в 17% и став одним из секторов с самым высоким темпом роста государственных расходов.

Проверка суммы денежных транзакций в отделении Vietinbank Ben Thuy (город Винь). Фото: Тху Хуен.

За весь период общие бюджетные расходы государства на науку и технологии были в 5,6 раза выше, чем в период 2001-2005 годов, и в 2,2 раза выше, чем в период 2006-2010 годов.

Однако в абсолютных цифрах инвестиции в науку и технологии по-прежнему невелики. В 2015 году инвестиции из государственного бюджета на науку и технологии достигли более 23 триллионов донгов (что эквивалентно более чем 1 миллиарду долларов США). Общий объем инвестиций всего общества в науку и технологии во Вьетнаме в настоящее время оценивается менее чем в 1% ВВП, в то время как в Южной Корее этот показатель составляет 3,1%, а среднемировой — 2,1%.

Конверсия по-прежнему низкая.

Наряду с изменением понимания решающей роли науки и техники в социально-экономическом развитии, в последние годы также была скорректирована правовая среда для этой области с целью создания более благоприятных условий и стимулов для научно-технической деятельности. В 2005 году, с целью реформирования механизма управления и повышения эффективности государственных научно-технических организаций, правительство издало постановление об автономии и подотчетности государственных научно-технических учреждений при выполнении ими своих задач, организации их структуры, кадровом обеспечении и финансах.

Кроме того, научно-технические организации имеют право на производственную и коммерческую деятельность, подобную предприятиям, получают свидетельства о регистрации бизнеса и пользуются всеми теми же льготами, что и предприятия. Введение механизма автономности высвободило потенциал человеческих ресурсов и возможностей научно-технических организаций, подобно «контрактному механизму» в науке и технике, и постоянно дополняется и совершенствуется для максимального повышения креативности, содействия и облегчения связи результатов науки и техники с практикой; способствуя фундаментальным изменениям в методах работы государственных научно-технических организаций, побуждая их сосредоточиться на прикладных результатах, налаживать связи с организациями, использующими эти результаты, и взаимодействовать с рынком...

Согласно статистике Министерства науки и технологий, к 2015 году из 642 государственных научно-технических организаций 193 организации, работающие в области фундаментальных исследований, стратегии и политики, находились в процессе трансформации (30%); 295 организаций перешли на самофинансирование (46%); и 154 организации разрабатывали или представляли на утверждение компетентным органам предложения о самоуправлении (24%).

Приведенные выше данные показывают, что внедрение этих правил принесло положительные результаты: 76% научно-технических организаций завершили трансформацию и работают в рамках механизма самоуправления и самоответственности.

Однако, по сравнению с поставленной правительством целью завершить перевод всех государственных научно-технических организаций на автономные модели к 31 декабря 2009 года, эта цель до сих пор не достигнута. На сегодняшний день 154 научно-технические организации (24%) не завершили этот процесс.

Срочная синхронизация

Для обеспечения своевременного, единого, синхронизированного и всестороннего выполнения положений настоящего Указа Министерство финансов представило премьер-министру конкретные положения, определяющие содержание работы, сроки, ход выполнения и обязанности министерств и органов местного самоуправления. Соответственно, семи министерствам поручено разработать и представить правительству постановления, устанавливающие механизм автономии для государственных некоммерческих организаций в следующих специализированных областях: здравоохранение; образование и обучение; профессиональная подготовка; культура, спорт и туризм; информация, связь и журналистика; наука и техника; экономический и другие некоммерческие сектора.

Кроме того, правительство также поручило министерствам, центральным ведомствам и местным органам власти в срочном порядке разработать перечень мероприятий в сфере государственных услуг с использованием средств государственного бюджета в пределах своих соответствующих сфер ответственности; спланировать сеть подразделений государственных услуг, предоставляющих государственные услуги; разработать систему специализированных экономических и технических норм для государственных услуг, находящихся в ведении государства; разработать критерии и стандарты для государственных услуг; и создать механизмы для заказа и проведения тендеров на государственные услуги...

Красная река