Консолидация земель — политика, которая нравится людям

October 3, 2016 14:54

(Баонхэань) – Директива № 08-CT/TU от 8 мая 2012 года Постоянного комитета партии провинции Нгеан о содействии мобилизации крестьян для «консолидации земель и обмена наделами» и поощрении накопления земель для развития крупного сельскохозяйственного производства была издана очень оперативно и отвечала практическим требованиям. В целом, она свидетельствует о правильности политики, отвечающей пожеланиям народа, и должна быть быстро реализована на практике, хотя до сих пор работа по консолидации земель и обмену наделами в некоторых районах не завершена.

Устранить фрагментацию

С 2011 года Постоянный комитет провинциального партийного комитета Нгеан издал Директиву № 02-CT/TU о мобилизации фермеров для перепрофилирования земель. Однако, согласно оценке, перепрофилирование земель во многих местностях на данном этапе все еще имеет некоторые недостатки и ограничения. То есть, перепрофилирование земель не было связано с перепланировкой полей и перепрофилированием структуры сельскохозяйственных культур и животноводства; площадь земель после перепрофилирования все еще невелика; среднее количество участков/домохозяйств все еще велико, не привязано к регионам, не связано с участками и не сформировало крупные специализированные районы с высокой экономической эффективностью. Перепрофилирование земель в цветных районах, аллювиальных районах и районах промышленных культур не получило внимания, а планирование и управление государственными земельными фондами все еще неадекватны.

Dồn điền, đổi thửa tạo điều kiện cho nông dân xã Phúc Thành (Yên Thành) đưa cơ giới hóa vào sản xuất.
Объединение земель и обмен участками создают условия для фермеров коммуны Фук Тхань (Йентхань) для применения механизации в производстве.

Эти ограничения существенно повлияли на управление, применение научно-технических достижений в производстве, интенсивные инвестиции, экономическую эффективность сельскохозяйственного производства и не соответствовали требованиям нового сельского строительства. В связи с этим 8 мая 2012 года Постоянный комитет Провинциальной партии издал Директиву 08-CT/TU о содействии мобилизации фермеров для «консолидации земель и обмена наделами» и поощрении накопления земель для развития крупномасштабного сельскохозяйственного производства в целях преодоления вышеуказанных ограничений.

Коммуна Фук Тхань (Йентхань) – один из первых населённых пунктов провинции, завершивших работы по плантации и обмену земельными участками. Партийный комитет и Народный совет коммуны приняли Постановление о плане переустройства земель, предусматривающем механизацию крупных полей и строительство новых сельских районов на период 2011–2015 годов. Народный комитет коммуны также принял Постановление о создании Руководящего комитета, Комитета по планированию, Комитета по пропаганде и подкомитетов по переустройству земель в деревнях и хуторах.

Благодаря активному участию всей политической системы и методичному подходу, Фук Тхань добился высокой степени согласия среди населения. Всего за месяц в этом населённом пункте была завершена консолидация земель и обмен участками. В результате, вместо раздробленных участков, каждое домохозяйство получило не менее трёх участков, а после обмена средний показатель составил всего 1,2 участка на домохозяйство.

Из них более 1800 домохозяйств имеют по одному участку, а 506 – по два. Успешная реализация проекта позволила общине Фук Тхань создать условия для перепланировки полей и завершения строительства внутренней транспортной и ирригационной системы. В этой коммуне все внутренние транспортные сети расширены на 7 метров, а общая протяжённость составляет почти 110 км.

2. Sau dồn điền đổi thửa, nông dân xã Cẩm Sơn, Anh Sơn có điều kiện thâm canh nâng cao giá trị sản xuất
После консолидации земель фермеры коммун Камшон и Аньшон получили условия для интенсивного земледелия и увеличения стоимости продукции.

В коммуне Трангшон, расположенной в предгорьях района Долыонг, внедрение консолидации земель и обмена участками привело к кардинальным изменениям в раздробленной ситуации на полях. Председатель Народного комитета коммуны Ле Динь Тхонг, показав нам летне-осенние рисовые поля с наливными зернами, поделился: «Принцип преобразования в Трангшоне — благоприятное земледелие и благоприятные условия жизни. Жители каждой деревни должны отдавать приоритет рисовым полям, расположенным вблизи жилых районов; тот, кто получает аллювиальные земли, не должен их использовать. Глубокие, узкие участки земли были выставлены на торги в первую очередь... чтобы деревни могли провести демократическое обсуждение, и люди согласились принять участие».

Благодаря этому революция в землеустройстве в Трангсоне достигла значительных результатов. До преобразования самый маленький участок земли составлял всего 60 м², но после преобразования самый маленький участок превысил 500 м²; среднее количество участков на домохозяйство сократилось с 4,7 до 1,21 участка на домохозяйство: 1063 домохозяйства имели по одному участку, и только 276 домохозяйств имели по два участка. Вся коммуна собрала в одном месте 470 могил, разбросанных по полям, благодаря революции были ликвидированы 34 домохозяйства, посягавшие на землю, возвращены 6500 м², ликвидированы 45 домохозяйств, использовавших землю не по назначению, возвращены 7800 м²... Достигнутые результаты помогли Трангсону быть оцененным как коммуна, лучше всех и наиболее полно осуществляющая консолидацию земель и обмен землей в районе До Лыонг.

По данным Департамента природных ресурсов и окружающей среды – Постоянного управления Провинциального руководящего комитета по консолидации земель и обмену земельных участков, к концу 2015 года в провинции насчитывалось 313/313 коммун с 88 891,6 га сельскохозяйственных угодий, подлежащих консолидации земель и обмену земельных участков. Строительство внутренней транспортной и ирригационной системы после консолидации земель и обмена земельных участков осуществлялось в соответствии с утвержденным проектом и планом; поля были перепланированы с учетом требований механизации сельскохозяйственного производства, особенно при подготовке почвы, борьбе с вредителями, сборе урожая и транспортировке материалов и продукции; были созданы благоприятные условия для производственного процесса, повышена эффективность орошения; был внесен вклад в создание нового, более красивого облика сельского хозяйства.

Уроки организации и мобилизации людей

До принятия Директивы 08-CT/TU в районе Тханьчыонг были приняты Постановление и проект по вопросу перепрофилирования и аккумуляции земель. Революция в аккумуляции земель действительно привела к фундаментальным изменениям в сельскохозяйственном производстве в этом равнинном районе. Однако в действительности реализация движения фермеров за консолидацию и обмен земельными участками в некоторых коммунах по-прежнему приводит к неудовлетворительным результатам, что негативно сказывается на самом движении.

3.Sau dồn điền đổi thửa, nông dân xã Cẩm Sơn, Anh Sơn có điều kiện thâm canh nâng cao giá trị sản xuất.
После консолидации земель фермеры коммун Камшон и Аньшон получили условия для интенсивного земледелия и увеличения стоимости продукции.

Как чисто сельскохозяйственная коммуна, реализующая Директиву 08-CT/TU провинциального комитета партии, коммуна Кат Ван (Тхань Чыонг) выбрала деревню в качестве единицы преобразования и провела преобразование в условиях неадекватной пропагандистской работы, кадров и людей, которые на самом деле не понимали, как изменить сознание и идеологию для создания высокого консенсуса... Таким образом, преобразование земли в этой местности все еще имеет много ограничений. После преобразования вся коммуна имела 797 домохозяйств, получивших 2 района, 1042 домохозяйства, получивших 3 района, преобразование было только на площади равнинных рисовых полей, что является благоприятным, но область горных полей и вторгшихся полей не была преобразована, из которых деревня 10 еще не завершена.

К сожалению, в Кат Ване необходимо было мобилизовать население для «консолидации земель и обмена земельных участков», чтобы пересмотреть и реорганизовать все виды земельных фондов и реализовать долгосрочное видение развития местности, прежде всего, для строительства новой сельской местности, но это оказалось совершенно невозможно. После «консолидации земель и обмена земельных участков» механизация этапов производства риса оставалась ограниченной; ключевые культуры, создающие более высокую стоимость на каждом участке, так и не были сформированы. Председатель Народного комитета коммуны Кат Ван, г-н Буй Джиа Хао, сказал: «Обмен земель в Кат Ване был обусловлен тем, что не удалось всесторонне пересмотреть все виды земель, поэтому, помимо невозможности вернуть захваченные земли, не удалось также сконцентрировать государственные земли.

Рано или поздно это заведёт в тупик, когда коммуна начнёт заниматься социальным обеспечением и планировать местное развитие в будущем». Секретарь партии и председатель Народного совета коммуны Кат Ван г-н Тран Ван Тхао признал: «Из-за путаницы, спешки, ненаучного и механистического руководства процессом осуществления конверсии эффективность мобилизации фермеров для проведения консолидации земель и обмена участками в коммуне Кат Ван низкая. Партийный комитет коммуны также накопил богатый опыт в руководстве и руководстве, чтобы находить более эффективные решения после консолидации земель и обмена участками».

Nông dân xã Cẩm Sơn, Anh Sơn gieo trồng sau dồn điền đổi thửa
Фермеры в коммунах Камшон и Аньшон сеют урожай после консолидации земель

В До Лыонге шесть коммун до сих пор не завершили распределение сельскохозяйственных угодий среди фермеров, главным образом потому, что коммуны не сосредоточились на руководстве и руководстве; не создали подлинно демократическую и общественную атмосферу, что вызвало недовольство среди населения и привело к многочисленным петициям. Среди них самая сложная ситуация с коммуной Зянг Сон Донг: в настоящее время 15 из 83 семей в деревне Тай Суан всё ещё не согласились на получение сельскохозяйственных угодий.

Вопросы и предложения домохозяйств в основном касаются того, что преобразование земель коммуны не является демократическим, справедливым и не соответствует первоначальному плану; перераспределение земли среди жителей деревни Тайсуан неудовлетворительно, поскольку земля плохая; люди предлагают прекратить сокращение объемов производства по контракту...

В настоящее время, хотя люди не получили землю в поле, домохозяйства продолжают выращивать рис на рисовых полях, которые коммуна вернула себе в рамках программы земельного кредитования. Г-н Нгуен Чонг Туан, председатель Народного комитета коммуны Зянгшондонг, сказал: «В связи с тем, что некоторые домохозяйства в деревне Тайсуан ещё не получили землю, коммуна на момент передачи земли не оценила ситуацию вовремя и не спрогнозировала её должным образом, чтобы быть гибкой в ​​управлении. В настоящее время коммуна координирует действия с районным Департаментом природных ресурсов и окружающей среды для анализа земельных участков, выяснения мнений и пожеланий домохозяйств для организации окончательного диалога»...

Средняя площадь земель в провинции Нгеан до объединения земель и обмена земель составляла 986 м², после объединения земель и обмена земель – 1811 м², увеличившись в 1,84 раза. Среднее количество участков на домохозяйство до объединения земель и обмена земель составляло 5,4 участка, после объединения земель и обмена земель – 2,3 участка, уменьшившись в 2,35 раза. Всего в провинции 318 825 домохозяйств участвуют в объединении земель и обмене земель.

(Продолжение следует)
Группа PV

СВЯЗАННЫЕ НОВОСТИ