Консолидация земель — политика, которая нравится людям

(Баонхэань) – Директива № 08-CT/TU от 8 мая 2012 года Постоянного комитета партии провинции Нгеан о содействии мобилизации крестьян для «консолидации земель и обмена наделами» и поощрении накопления земель для развития крупного сельскохозяйственного производства была издана очень оперативно и отвечала практическим требованиям. В целом, она свидетельствует о правильности политики, отвечающей пожеланиям народа, и должна быть быстро реализована на практике, хотя на сегодняшний день работа по консолидации земель и обмену наделами в некоторых районах ещё не завершена.

Устранить фрагментацию

С 2011 года Постоянный комитет провинциального партийного комитета Нгеан издал Директиву № 02-CT/TU о мобилизации фермеров для перепрофилирования земель. Однако, согласно оценке, перепрофилирование земель во многих местностях на данном этапе все еще имеет некоторые недостатки и ограничения. То есть, перепрофилирование земель не было связано с планированием полей и реструктуризацией растениеводства и животноводства; площадь земель после перепрофилирования все еще невелика; среднее количество участков на домохозяйство все еще велико, не привязано к региону, не привязано к участку и не сформировало крупные специализированные районы с высокой экономической эффективностью. Перепрофилирование земель в цветных районах, аллювиальных районах и районах выращивания промышленных культур не получило должного внимания, а планирование и управление государственными земельными фондами все еще неудовлетворительны.

Объединение земель и обмен участками создают условия для фермеров коммуны Фук Тхань (Йентхань) для применения механизации в производстве.

Эти ограничения существенно повлияли на управление, применение научно-технических достижений в производстве, интенсивные инвестиции, экономическую эффективность сельскохозяйственного производства и не соответствовали требованиям нового сельского строительства. В связи с этим 8 мая 2012 года Постоянный комитет Провинциальной партии издал Директиву 08-CT/TU о содействии мобилизации фермеров для «объединения и обмена земельными участками» и поощрении накопления земель для развития крупномасштабного сельскохозяйственного производства в целях преодоления вышеуказанных ограничений.

Коммуна Фук Тхань (Йентхань) – один из первых населённых пунктов провинции, завершивших работы по плантации и обмену земельными участками. Партийный комитет и Народный совет коммуны приняли Постановление о плане переустройства земель, предусматривающем механизацию крупных полей и строительство новых сельских районов на период 2011–2015 годов. Народный комитет коммуны также принял Постановление о создании Руководящего комитета, Комитета по планированию, Комитета по пропаганде и подкомитетов по переустройству земель в деревнях и хуторах.

Благодаря активному участию всей политической системы и методичному подходу, Фук Тхань добился высокой степени согласия среди населения. Всего за месяц в этом населённом пункте была завершена консолидация земель и обмен участками. В результате, вместо раздробленных участков, каждое домохозяйство получило не менее трёх участков, а после обмена средний показатель составил всего 1,2 участка на домохозяйство.

Из них более 1800 домохозяйств имеют по одному участку, а 506 – по два. Успешная реализация проекта позволила общине Фук Тхань создать условия для перепланировки полей и завершения строительства внутренней транспортной и ирригационной системы. В этой коммуне все внутренние транспортные сети расширены до 7 м, а общая протяжённость составляет почти 110 км.

После консолидации земель фермеры коммун Камшон и Аньшон получили условия для интенсивного земледелия и увеличения стоимости продукции.

В коммуне Трангшон, расположенной в предгорьях района Долыонг, внедрение консолидации земель и обмена участками привело к кардинальным изменениям в раздробленной ситуации на полях. Председатель Народного комитета коммуны Ле Динь Тхонг, показав нам летне-осенние рисовые поля с наливными зернами, поделился: «Принцип преобразования в Трангшоне — благоприятное земледелие и благоприятные условия жизни. Жители каждой деревни должны отдавать приоритет рисовым полям, расположенным вблизи жилых районов; тот, кто получает аллювиальные земли, не должен получать рисовые поля. В первую очередь на торги были выставлены глубокие, низинные и узкие земельные участки... чтобы деревни могли провести демократическое обсуждение, и люди согласились и ответили».

Благодаря этому, революция в землеустройстве в Трангсоне достигла значительных результатов. До преобразования самый маленький участок составлял всего 60 м², но после преобразования самый маленький участок превысил 500 м²; среднее количество участков на домохозяйство сократилось с 4,7 до 1,21 участка на домохозяйство: 1063 домохозяйства имели по одному участку, и только 276 домохозяйств имели по два участка. Вся коммуна собрала в одном месте 470 могил, разбросанных по полям. Благодаря революции были ликвидированы 34 домохозяйства, посягавшие на землю, возвращено 6500 м², ликвидированы 45 домохозяйств, использовавших землю не по назначению, возвращено 7800 м²... Достигнутые результаты помогли Трангсону быть признанным коммуной, лучше всех и наиболее полно осуществляющей консолидацию земель и обмен участками в районе До Лыонг.

По данным Департамента природных ресурсов и окружающей среды – Постоянного офиса Провинциального руководящего комитета по консолидации земель и обмену земельных участков, к концу 2015 года в провинции насчитывалось 313/313 коммун с 88 891,6 га сельскохозяйственных угодий, подлежащих консолидации земель и обмену земельных участков. Строительство внутренних транспортных и ирригационных систем после консолидации земель и обмена земельных участков осуществлялось в соответствии с утвержденным проектом и планом; поля были перепланированы с учетом требований механизации сельскохозяйственного производства, особенно в области подготовки почвы, борьбы с вредителями, сбора урожая и транспортировки материалов и продукции; были созданы благоприятные условия для производственного процесса, повышена эффективность орошения; был внесен вклад в создание нового, более красивого облика сельского хозяйства.

Уроки организации и мобилизации людей

До принятия Директивы 08-CT/TU в районе Тханьчыонг были приняты Постановление и проект по вопросу перепрофилирования и аккумуляции земель. Революция в аккумуляции земель действительно привела к фундаментальным изменениям в сельскохозяйственном производстве этого равнинного района. Однако в действительности реализация движения за объединение и обмен фермерскими участками в некоторых коммунах по-прежнему приводит к неудовлетворительным результатам, что негативно сказывается на самом движении.

После консолидации земель фермеры коммун Камшон и Аньшон получили условия для интенсивного земледелия и увеличения стоимости продукции.

Будучи чисто сельскохозяйственной коммуной, выполняя Директиву 08-CT/TU провинциального комитета партии, коммуна Кат Ван (Тхань Чыонг) выбрала деревню в качестве единицы преобразования и провела преобразование в контексте невнимательной пропагандистской работы, кадры и люди не действительно понимали, что нужно изменить в сознании и идеологии, чтобы создать высокий консенсус... Поэтому преобразование земли в этой местности все еще имеет много ограничений. После преобразования вся коммуна имела 797 домохозяйств, получивших 2 участка, 1042 домохозяйства получили 3 участка, преобразование было только простой площади рисовых полей, что было благоприятным, но предгорные и вторгшиеся поля еще не были преобразованы, включая деревню 10, которая еще не завершена.

К сожалению, в Кат Ване необходимо было мобилизовать население для «консолидации земель и обмена земельных участков», чтобы пересмотреть и перераспределить типы земель, реализовать долгосрочное видение развития местности, прежде всего, для создания новых сельских районов, но это оказалось совершенно невозможно. После «консолидации земель и обмена земельных участков» механизация этапов производства риса оставалась ограниченной; ключевые культуры, создающие более высокую стоимость на каждом участке, не были сформированы. Председатель Народного комитета коммуны Кат Ван, г-н Буй Джиа Хао, сказал: «Обмен земель в Кат Ване был обусловлен тем, что не удалось всесторонне пересмотреть все типы земель, поэтому, помимо невозможности вернуть захваченные земли, не удалось также сконцентрировать общественные земли.

Рано или поздно это заведёт в тупик, когда коммуна начнёт заниматься социальным обеспечением и планировать местное развитие в будущем». Секретарь партии и председатель Народного совета коммуны Кат Ван г-н Тран Ван Тхао признал: «Из-за путаницы и спешки в проведении конверсии, это руководство ненаучное и механистическое, поэтому мобилизация фермеров для консолидации и обмена земельными участками в коммуне Кат Ван неэффективна. Партийный комитет коммуны также приобрёл богатый опыт в руководстве и руководстве, чтобы находить более эффективные решения после консолидации и обмена земель».

Фермеры в коммунах Камшон и Аньшон сеют урожай после консолидации земель.

В До Лыонге шесть коммун до сих пор не завершили распределение сельскохозяйственных угодий среди фермеров, главным образом потому, что коммуны не сосредоточились на руководстве и руководстве; не создали подлинно демократическую и общественную атмосферу, что вызвало недовольство среди населения и привело к многочисленным петициям. Среди них самая сложная ситуация с коммуной Зянг Сон Донг: в настоящее время 15 из 83 семей в деревне Тай Суан всё ещё не согласились на получение сельскохозяйственных угодий.

Вопросы и петиции домохозяйств в основном касались перераспределения земель коммуны, которое не было демократическим, справедливым и не соответствовало первоначальному плану; перераспределение земли среди жителей деревни Тайсуан было неудовлетворительным, поскольку земля была плохой; люди подали петицию с требованием прекратить сокращение объемов производства по контракту...

В настоящее время, хотя люди не получили землю под полевые работы, домохозяйства продолжают возделывать рисовые поля, которые коммуна вернула себе в рамках плана предоставления земли под пашню. Г-н Нгуен Чонг Туан, председатель Народного комитета коммуны Зянгшондонг, сказал: «Причина того, что некоторые домохозяйства в деревне Тайсуан до сих пор не получили землю, заключается в том, что коммуна на момент перехода права собственности не оценила ситуацию вовремя и не спрогнозировала её должным образом, чтобы быть гибкой в ​​принятии решений. В настоящее время коммуна координирует действия с районным Департаментом природных ресурсов и окружающей среды для анализа земельных площадей, понимания пожеланий домохозяйств и организации окончательного диалога»...

Средняя площадь земель в провинции Нгеан до объединения земель и обмена земель составляла 986 м², после объединения земель и обмена земель – 1811 м², увеличившись в 1,84 раза. Среднее количество участков на домохозяйство до объединения земель и обмена земель составляло 5,4 участка, после объединения земель и обмена земель – 2,3 участка, уменьшившись в 2,35 раза. Всего в провинции 318 825 домохозяйств участвуют в объединении земель и обмене земель.

(Продолжение следует)
Группа PV