Недостатки в выплатах социального обеспечения через почтовую систему

(Баонхян) – В соответствии с постановлением № 2322/QD.UB/2016 Народного комитета провинции, с 1 июля 2016 года система социальной защиты была передана из Народного комитета коммуны в почтовое отделение для осуществления выплат. После трёх месяцев реализации, несмотря на некоторые положительные результаты, всё ещё оставались некоторые недостатки, вызывавшие недовольство получателей пособий...

Много проблем...

27 сентября мы вернулись в Куинь-Лу, в день выплаты сентябрьского социального страхования. Именно в этом районе получатели социальных пособий столкнулись с недостатками и неудобствами, связанными с переходом на новый способ оплаты.

Коммуна Куинь Лам ежемесячно получает социальную защиту почти 500 человек, и это один из населённых пунктов с самой сильной реакцией. Чтобы получить субсидию, получатели, как обычно, должны явиться очень рано утром в почтовое отделение Культурной коммуны, чтобы сдать свои книги. Изучив опыт двух предыдущих периодов выплат, на этот раз почта разделила выплату на два этапа: один утром и один днем, чтобы снизить нагрузку. В первые два часа каждого часа в почтовом отделении часто стояло около 20-30 человек, ожидающих, чтобы зачитать свои имена, вручить свои книги, подписать и получить деньги. Всего за половину утра сотрудники почтового отделения выплатили почти 200 получателям. Г-н Тран Ван Минь из Гамлета 6, коммуны Куинь Лам сказал: «По сравнению с июлем, этот месяц лучше». Однако для удобства почтовому отделению необходимо установить определенный день месяца для осуществления платежей, чтобы люди приходили только потому, что объявление по громкоговорителю слышно в некоторых деревнях и не слышно в других.

Люди ждут получения социальных пособий в почтовом отделении коммуны Куинь Лонг (Quynh Luu).

В коммуне Куинь Лонг ситуация с выплатами практически не изменилась. Г-жа Тран Ти Доан из деревни Конг Хоа была уполномочена собирать деньги от имени членов своей семьи. Она жаловалась: «Как главная работница в семье, я получаю небольшую субсидию, но мне приходится ждать все утро. Место выдачи слишком тесное, стульев не хватает, мне приходится ждать во дворе... По словам г-жи Доан, новый способ оплаты не так хорош, как старый, он сложен и утомляет людей, поэтому район и провинция должны принять его и соответствующим образом изменить. Помимо того, что место слишком тесное, процесс выдачи платежей сотрудниками почтового отделения слишком медленный и негибкий. Почти за час сотрудники почтового отделения смогли доставить посылку только более чем дюжине получателей. В то время как другие коммуны в районе Куинь-Лыу временно стабилизировали процедуры, связанные с разрешительными документами, до сих пор бенефициары в коммуне Куинь-Лонг по-прежнему должны были представлять дополнительные разрешительные документы.

На самом деле, проблема с выплатами социального обеспечения через почтовое отделение существует не только в Куинь Лыу, но и в Дьен Чау, Ань Сон и Нгиа Дан. Г-жа Ха Тхи Хыонг из деревни 22 коммуны Нгиа Чунг (Нгиа Дан) рассказала: «Это уже второй период (июль и август объединены в один), когда она пошла получать пособие социального обеспечения от имени своей матери. Я слышала, что государство скорректировало размер надбавок, но в этом месяце она всё ещё получала всего 180 000 донгов в месяц. Деревня находится в 5 км, дорога сложная, поэтому мне приходится вставать в 6 утра, ехать в коммуну и ждать до 10:30».

Связавшись с коммунами, мы выяснили следующее: после многочисленных рекомендаций и отзывов, отправленных коммунам, условия оплаты улучшились, в отличие от первой выплаты в июле, которая была слишком сложной и запутанной. Почта только что перешла на эту систему, и, согласно принципу прямой оплаты, любой, кто не может пойти, должен иметь доверенность. При переходе на новую систему оплаты Министерство труда, инвалидов и социальных дел и Почта ещё не предоставили конкретных инструкций по форме доверенности на получение от имени других лиц, поэтому необходимость бегать туда-сюда очень долго и хлопотно. В пиковый период в июле, в коммунах Куинь Лонг, Куинь Ван и Куинь Лам (Куинь Луу), жители отреагировали, и должностным лицам коммун пришлось встать и пообещать выплатить деньги полностью и вовремя...

Сотрудники почтового отделения и почтальоны коммуны платят взносы в фонд социального обеспечения в Доме культуры коммуны Куиньзянг (Quynh Luu).

Г-н Хоанг Куок Хоан, глава Департамента труда, инвалидов и социальных дел округа Куинь-Лыу, сообщил: «В округе Куинь-Лыу насчитывается более 14 тысяч спонсируемых субъектов, ежемесячно получающих около 2,6 млрд донгов. Спонсорские выплаты – это довольно специфическая сфера, требующая регулярной проверки и обновления информации от Народного комитета коммуны, Департамента труда, инвалидов и социальных дел до почтового отделения, что приводит к некоторым трудностям и путанице. Кроме того, некоторые коммуны слишком строго придерживаются административных процедур, что вызывает недовольство субъектов, и это действительно так».

Каково решение?

После трёх месяцев внедрения выплат социальной защиты через систему Почты, процесс внедрения новой услуги столкнулся с вышеуказанными недостатками и проблемами, вызвавшими недовольство и несогласие субъектов. Для повышения качества выплат в ближайшее время необходимо принять следующие решения:

Спонсорский взнос в Культурное почтовое отделение коммуны Куинь Лам (Куинь Лу).

Прежде всего, необходимо устранить препятствия в административных процедурах, связанных с получением разрешительных документов. Долгое время получение спонсорской помощи через Народный комитет коммуны было простым, но теперь, через почтовое отделение, нам приходится представлять новое разрешение, при этом каждое районное управление по-своему понимает форму разрешения и срок его действия. В некоторых районах даже требуется оформлять одно разрешение в месяц, что делает процесс слишком сложным.

Во-вторых, необходимо улучшить инфраструктуру и места выдачи пожертвований. Согласно постановлениям Народного комитета провинции, местом выдачи пожертвований могут быть Культурный почтамт, Дом культуры коммуны или Дом культуры Гамлета. Однако выдача пожертвований в Культурном почтамте коммуны всё ещё довольно нестабильна. Причина в том, что почтамт переполнен, мест не хватает, поэтому, если получателям приходится ждать выплаты, это может вызвать недовольство. Кроме того, места выдачи пожертвований в некоторых населённых пунктах часто меняются, что также вызывает недовольство.

Третье – попытаться организовать стабильный график выплат. Согласно решению 2322/QD Народного комитета провинции, пособия по социальной защите выплачиваются до 10-го числа каждого месяца, но после последних 3 месяцев некоторые районы получают пособия с 12-го числа, но большинству районов приходится ждать до 15-го, иногда 17-го, 19-го или даже конца месяца в Куинь-Лыу. Согласно нашему исследованию, задержка выплат связана не только с тем, что бюджет не был вовремя сбалансирован, но и с рядом других причин, которые мы считаем неубедительными. Из-за того, что источник не проявляет инициативы, дата выплаты почтовым отделением не только задерживается, но и местом выплаты иногда оказывается Народный комитет коммуны, иногда – почтовое отделение. Увидев вышеописанную ситуацию, руководители многих коммун заявили, что если у почтового отделения имеется график выплат заранее, то Народный комитет коммуны может составить для почтового отделения график выплаты пособий в Доме культуры коммуны.

Последнее и самое важное решение, на которое также направлена ​​данная услуга, — это выплата пособий на дому, в районе проживания получателей и даже на дому. Согласно текущему опросу, около 20–25% получателей — это инвалиды, пожилые люди, неспособные передвигаться, и им необходимо получать выплаты на дому через почтовое отделение. В результате за первые два месяца почтовых выплат в округе Дьенчау осталось более 30 миллионов донгов, поскольку пожилые люди не смогли вовремя прийти и были вынуждены идти в районное почтовое отделение, чтобы получить выплаты.

Ха Фыонг