Трансформация моделей управления рынком по-прежнему сталкивается со многими недостатками.

(Baonghean) – Преобразование управления, функционирования и бизнес-модели рынков рассматривается как решение для повышения операционной эффективности и соответствия тенденциям развития цивилизованной торговли. Однако, спустя более 9 лет реализации этой политики преобразований, многие недостатки все еще сохраняются…

Эффективность после конверсии

Город Винь является одним из ведущих регионов по внедрению моделей трансформации управления рынками: из 29 рынков в этом районе 12 уже прошли трансформацию. Например, сельскохозяйственный рынок Тай Винь, построенный по модели «строительство-эксплуатация-передача» (BOT), функционирует уже более года, став центральным рынком для закупки и продажи сельскохозяйственной продукции фермерами провинции.

«Чем рынок Дананга отличается от рынка Нгеана?»

Рынок Гиат (район Куинь Луу), после преобразования в рынок с самоуправлением, превратился в оживленный торговый центр района.

С момента открытия рынок решил проблему неконтролируемой уличной торговли в районе улицы Хонг Сон, напротив рынка Винь, улучшив городскую эстетику, порядок и безопасность дорожного движения. Рынок предоставил стабильные торговые площадки почти 500 мелким торговцам.

Ранее рынок Гиат (Куинь Луу) был тесным и неприглядным, торговцы выходили на улицу. Однако с 2009 года рынок преобразовался в предприятие, управляемое частными лицами, получив инвестиции на расширение и строительство просторного двухэтажного здания, что привлекло более 820 торговцев.

Глава департамента экономики и инфраструктуры района Куиньлуу, г-н Нгуен Сон Ха, заявил: «Ранее рынок приносил в местный бюджет всего около 1 миллиарда донгов в год, но в последние годы эта цифра выросла до 30-40%. Кроме того, управляющее предприятие обеспечивает инвестиции в модернизацию и реконструкцию рынка, противопожарную безопасность, охрану порядка и гигиену пищевых продуктов…»

Препятствия по-прежнему существуют во всех направлениях.

Однако, согласно оценкам, Нгеан является одним из населенных пунктов в стране, наиболее медленно внедряющих трансформацию моделей управления рынком.

С момента внедрения политики трансформации моделей управления рынками в 2007 году, только 16 из 405 рынков прошли эту трансформацию. Поэтому система сбора доходов остается непоследовательной, что приводит к бюджетным потерям.

Лица, ответственные за управление рынком, не уделяли должного внимания инвестициям в его реконструкцию и модернизацию. В результате инфраструктура рынка неуклонно приходит в упадок, особенно в части пожарной безопасности и гигиены пищевых продуктов.

Рынок Фонг Тоан (город Винь) был преобразован и теперь управляется кооперативом, но из 400 киосков он привлек лишь 160 предприятий.

Распространенной проблемой для многих кооперативов по управлению рынком является то, что число членов все еще невелико, и им не удается привлечь много новых членов среди торговцев, ведущих бизнес на рынке, что приводит к низкой мобилизации капитала и низкой эффективности бизнеса.

Например, рынок Фонг Тоан (город Винь), расположенный в довольно удобном месте, получил инвестиции в размере более 20 миллиардов донгов, был построен как просторное двухэтажное здание и управляется кооперативом. Однако до настоящего времени второй этаж рынка остается неиспользованным; из 400 торговых мест занято только 160.

Торговый центр Во Лиет (район Тхань Чуонг), построенный компанией на миллиарды донгов, открылся шесть лет назад, но до сих пор остается заброшенным. Фото: Динь Ха

Несмотря на то, что город Винь довольно эффективно осуществил трансформацию рынка, по словам главы экономического отдела города Винь, г-на Чан Куанг Лама, переход от традиционных рынков к кооперативному управлению по-прежнему сталкивается со многими трудностями: «В настоящее время в этом районе действуют 3 традиционных рынка (рынок Бен Тхуй, рынок Кенх Бак и рынок Куа Бак), которые были переданы под кооперативное управление».

Однако, когда велась кампания по созданию кооперативов, большинство мелких торговцев имели ограниченный капитал, поэтому лишь немногие домохозяйства вносили средства и становились членами кооператива. Те домохозяйства, которые не были членами кооператива, постоянно опасались потерять свои торговые площади, что приводило к конфликтам.

Некоторые рынки были построены на инвестиции предприятий, но до сих пор сталкиваются с различными препятствиями и вынуждены быть заброшены, что приводит к растрате значительной части бюджета.

Доля заинтересованных сторон, участвующих в управлении. В этом районе 405 рынков. Графика: Тран Хай

Например, торговый центр Во Лиет (район Тхань Чуонг) был построен на десятки миллиардов донгов взамен старого, обветшавшего рынка, но, несмотря на то, что он работает уже более 6 лет, торговый центр до сих пор не используется.

Что касается причин, по которым люди не в восторге от нового торгового центра, г-н Тран Ван Ки, председатель Народного комитета коммуны Во Лиет, сказал: «Местные жители и мелкие торговцы привыкли вести бизнес на старом рынке прямо рядом с мостом Ро. С другой стороны, киоски на рынке слишком маленькие, рыночные сборы выше, а местоположение неудобное…»

В реализации политики преобразования моделей управления рынком по-прежнему существует множество препятствий. По словам заместителя директора Департамента промышленности и торговли г-жи Во Тхи Ан, наибольшую трудность в преобразовании моделей управления рынком в настоящее время представляет отсутствие сильной поддержки со стороны народных комитетов коммун и районов, советов по управлению рынком, а также отсутствие энтузиазма со стороны бизнеса. Кроме того, процедуры и положения по преобразованию моделей управления рынком, изданные Народным комитетом провинции, включая правила проведения тендеров для организаций и частных лиц на инвестирование, управление и функционирование рынков, больше не соответствуют современным реалиям.

Таким образом, для создания «структуры» для трансформации моделей управления рынками Департамент промышленности и торговли представляет в провинциальный комитет партии постановление «О процессе трансформации организационных, управленческих и операционных моделей рынков в провинции Нгеан». Соответственно, в зависимости от сроков, местные органы власти выберут рынки, нуждающиеся в трансформации, и разработают конкретную дорожную карту трансформации. После того, как провинциальный народный комитет издаст постановление, будут предоставлены конкретные руководящие указания для местных органов власти по применению, что позволит разрешить трудности в процессе трансформации рынка.

Динь ​​Нгует