Смертельное обрушение крана: дом построен без права собственности на землю.

(Baonghean.vn) - ПроектВ жилом комплексе, состоящем из квартир и таунхаусов, расположенном в 5-м квартале района Чыонг Тхи (город Винь), еще не завершена процедура оформления документов на передачу земли, однако местные власти и некоторые соответствующие ведомства уже рекомендовали и одобрили проект; инвестор продолжает строительство!

Игнорирование правил

25 июля 2015 года Акционерное общество «471» представило документ № 274TT.CT с просьбой о досрочном возврате земли и договора купли-продажи земли между Акционерным обществом «471» и Обществом с ограниченной ответственностью «Чыонг Тхань». Земельные участки, которые Акционерное общество «471» требует вернуть, — это участки, сданные ему в аренду Народным комитетом провинции Нгеан на условиях ежегодной оплаты в соответствии с Решением № 721.QD-UBND.DC от 16 декабря 2014 года, на которые выданы свидетельства о праве пользования землей под номерами: BY 969917 (947,7 м²), BY 969918 (302,6 м²) и BY 969919 (1669,3 м²), расположенные в квартале 5, районе Чыонг Тхи (город Винь). Исходя из этого, 16 сентября 2015 года компания Truong Thanh Co., Ltd. представила документ № 106/TT.CT с просьбой о возврате в аренду земельного участка, возвращенного акционерным обществом № 471 для инвестиций в строительство многоквартирных домов и таунхаусов.

Справедливости ради следует отметить, что компания Truong Thanh Co., Ltd. провела опрос жителей, проживающих в окрестностях проекта. Согласно результатам этого опроса, 100% жителей согласились с утверждением. Однако в этот опрос не было включено мнение представителя средней школы Ле Вьет Тхуат (которая граничит с проектом с запада и юга).

Документ, содержащий просьбу оставить отзывы от домохозяйств относительно проекта компании Truong Thanh Co., Ltd.

1 марта 2016 года Народный комитет района Чыонг Тхи издал документ № 33/UBND-TT (подписанный председателем Нгуен Тат Тхиеном), в котором предлагалось следующее: «С момента предоставления земли Акционерное общество № 471 не функционирует эффективно, и земля превратилась в свалку строительных отходов, заросшую сорняками. Многие местные жители выразили свое недовольство. Кроме того, из-за убытков Акционерное общество № 471 передало все активы, связанные с тремя земельными участками, Обществу с ограниченной ответственностью «Чыонг Тхань». Поэтому, чтобы максимизировать стоимость земли и привести ее в соответствие с генеральным планом города Винь, Народный комитет района Чыонг Тхи считает, что изменение целевого назначения земли на инвестиции в строительство многоквартирных домов и таунхаусов соответствует градостроительным нормам и законодательству. Народный комитет района просит компетентные органы рассмотреть и решить этот вопрос».

9 марта 2016 года Народный комитет города Винь издал документ № 861/UBND-QLĐT «О проекте инвестиций в строительство многоквартирных домов и таунхаусов в районе Чыонг Тхи города Винь компанией Truong Thanh Co., Ltd.», подписанный председателем Народного комитета города Винь, в котором предлагалось, чтобы «преобразование вышеупомянутых земельных участков из коммерческих и хозяйственных в жилые для строительства многоквартирных домов и таунхаусов соответствовало плану землепользования города Винь... Для эффективного использования земельных ресурсов, предотвращения их нерационального использования, увеличения предложения жилья для города и внесения вклада в бюджетные поступления, Народный комитет города Винь соглашается с предложением компании Truong Thanh Co., Ltd. и мнением Народного комитета района Чыонг Тхи о строительстве жилого комплекса на вышеупомянутых земельных участках».

В вышеупомянутых документах ни район Чыонг Тхи, ни Народный комитет города Винь не упомянули, что этот проект высотного коммерческого жилого комплекса строится непосредственно рядом со средней школой Ле Вьет Тхуат, и заявили, что проект «соответствует плану землепользования города Винь» и «не оказывает негативного воздействия на окружающую среду».

Предложение средней школы Ле Вьет Тхуат относительно данного проекта.

Земельного участка нет... но дом все равно строится!

11 марта 2016 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды издал документ № 1135, в котором рекомендовалось: «Указанный проект не соответствует плану землепользования города Винь, утвержденному Народным комитетом провинции решением № 1759/QD-UBND от 29 апреля 2010 года. Однако в настоящее время районы, города и поселки провинции Нгеан готовят корректировки плана землепользования до 2020 года и окончательный план землепользования (2016-2020 гг.). Поэтому, если Народный комитет провинции согласится, вышеупомянутый проект должен быть добавлен и скорректирован в план землепользования города Винь для представления на утверждение Народному комитету провинции».

В вышеупомянутом документе Департамент природных ресурсов и окружающей среды также предложил следующие шаги по реализации данного проекта: завершение оформления заявки на аренду земли и ее подача в Народный комитет провинции для принятия решения об аренде земли; после того, как Народный комитет провинции предоставит землю в аренду, компания Truong Thanh Co., Ltd. зарегистрирует свои потребности в использовании земли и скоординирует действия с соответствующими ведомствами для подготовки процедур передачи целевого назначения земли для реализации проекта.

Ранее, 9 марта 2016 года, Департамент строительства издал документ № 416, в котором говорилось, что «допустимо изменение планировки вышеупомянутых земельных участков с офисных на жилые (многоэтажные жилые дома и малоэтажное жилье)».

16 марта 2016 года Департамент планирования и инвестиций направил в Народный комитет провинции Нгеан документ № 431, в котором указывалось, что «Предложенный проект соответствует плану землепользования города Винь, утвержденному премьер-министром в решении № 49/2015/QD-TTg от 14 января 2015 года».

Исходя из этого, 24 марта 2016 года Народный комитет провинции издал документ № 1190/QD.UBND-XD (подписанный заместителем председателя Народного комитета провинции Хуинь Тхань Диеном), утверждающий инвестиционную политику и разрешающий подготовку плана строительства коммерческого жилого комплекса с таунхаусами в квартале 5, районе Чыонг Тхи, городе Винь, провинция Нгеан. В этом документе говорится: «Проект может начаться только после того, как инвестор полностью выполнит все процедуры и условия, предусмотренные законом в отношении инвестиций в жилищное строительство, земельные участки, планирование строительства и операции с недвижимостью… и получит одобрение компетентного органа в установленном порядке».

Детальный проект (масштаб 1/500) жилого комплекса, включающего квартиры и таунхаусы, в 5-м квартале района Чыонг Тхи.

Хотя земельные участки, которые компания Truong Thanh Co., Ltd. запросила в аренду у акционерного общества 471 для инвестиций в строительство многоквартирных домов и таунхаусов, все еще находились в собственности акционерного общества 471, 28 марта 2016 года компания Truong Thanh Co., Ltd. представила предложение с просьбой оценить и утвердить подробный план строительства многоквартирного дома и комплекса таунхаусов в масштабе 1/5000.

4 мая 2016 года Народный комитет города Винь издал документ № 1874, в котором выразил согласие с предложением компании Truong Thanh Co., Ltd. и «попросил Народный комитет провинции Нгеан и Департамент строительства рассмотреть, оценить и принять решение, чтобы компания Truong Thanh Co., Ltd. могла перейти к следующим этапам».

Впоследствии, 25 мая 2016 года, Департамент строительства издал документ № 1095, в котором заключалось: «Планировочное досье, оцененное инвестором, соответствует требованиям действующего Постановления Правительства № 37/2010/ND.CP от 7 апреля 2010 года о планировании строительства. Департамент строительства оценил досье на основании вышеизложенного и с уважением представляет его на утверждение Народному комитету провинции, чтобы соответствующие органы и инвестор могли продолжить работу».

На основании рекомендаций соответствующих уровней и секторов 31 мая 2016 года Народный комитет провинции издал Постановление 2443/QD.UBND (подписанное заместителем председателя Народного комитета провинции Хуинь Тхань Диеном), утверждающее детальный план строительства в масштабе 1/500 жилого комплекса с таунхаусами в квартале 5, районе Чыонг Тхи, городе Винь.

Фактически, предложения и решения, касающиеся утверждения инвестиционной политики, разрешения на реализацию проектов и утверждения детального плана застройки в размере 1/500 для жилого комплекса с квартирами и таунхаусами в квартале 5 района Чыонг Тхи города Винь, не соответствуют нормативным актам, поскольку земельные участки, на которые компания Truong Thanh Co., Ltd. запрашивает разрешение на реализацию проекта, все еще находятся в собственности акционерного общества № 471.

20 октября 2016 года Народный комитет провинции издал документ № 7979, в котором изложил свое мнение о «прекращении исполнения Постановления № 1190/QD.UBND-XD от 23 апреля 2016 года».

11 ноября 2016 года Народный комитет провинции издал Постановление № 5622/QD-UBND (подписанное заместителем председателя Народного комитета провинции Хуинь Тхань Диеном), отменяющее Постановление № 1190/QD.UBND-XD от 23 апреля 2016 года и Постановление № 2443/QD.UBND от 31 мая 2016 года на том основании, что они были «изданы в нарушение нормативных актов».

В ходе реализации этого проекта также были выявлены многочисленные нарушения строительных норм. 18 июля 2016 года Народный комитет района Чыонг Тхи оштрафовал инвестора проекта за нарушение строительных норм путем «произвольной заливки двух бетонных столбов, служащих основанием для башенного крана, на тротуар». 4 августа 2016 года Народный комитет района Чыонг Тхи направил в соответствующие органы документ № 1613 с требованием признать, что в проекте, находившемся в стадии строительства (фундаментные работы), не были приняты надлежащие меры безопасности и защиты.

Строительство проекта началось в июле 2016 года.

Из-за «преждевременных» действий компании Truong Thanh Co., Ltd. и халатности местных властей и соответствующих ведомств в предоставлении консультаций, проект строительства комплекса таунхаусов и квартир в 5-м квартале района Чыонг Тхи (город Винь) был реализован без разрешения. 14 ноября 2016 года на этом объекте произошел трагический несчастный случай: башенный кран рухнул на территорию средней школы Ле Вьет Тхуат, в результате чего один ученик погиб мгновенно.

После инцидента, 15 ноября 2016 года, Народный комитет провинции издал Официальный документ № 8752, адресованный соответствующим уровням и секторам, в котором поручил им «расследовать и прояснить инцидент и действовать в строгом соответствии с законом».

Репортеры