Нге Ан ужесточает контроль за государственными инвестициями.

(Баонгхеан) – Оценивая результаты реализации программы реструктуризации государственных инвестиций в период 2014-2016 годов, Департамент планирования и инвестиций отметил, что управление инвестициями из государственного бюджета и государственных облигаций в провинции Нгеан значительно улучшилось, а также были уделены особое внимание политике привлечения и мобилизации других источников капитала для инвестиций.

Избегайте разрозненных инвестиций.

В соответствии с Постановлением № 339 Премьер-министра об утверждении общего плана экономической реструктуризации, связанного с трансформацией модели роста на период 2013-2020 годов, Народный комитет провинции издал Постановление № 3278, устанавливающее программу действий по реализации плана правительства. После 3 лет реализации провинция Нгеан достигла значительных результатов.

Директор Департамента планирования и инвестиций г-н Нгуен Ван До заявил: «В рамках выполнения Постановления правительства № 11/NQ-CP, Директивы премьер-министра № 1792 и Закона о государственных инвестициях, Народный комитет провинции и местные власти приостановили или отложили многие неэффективные и нецелесообразные проекты, чтобы сосредоточить капитал на завершенных проектах, ключевых проектах и ​​проектах, требующих срочного выполнения».

В период 2014-2016 годов количество выданных инвестиционных полисов значительно сократилось по сравнению с предыдущими годами, а число начатых новых проектов было очень низким.

Строительство порта Нгиет (Нги Лок).

«В предыдущие годы механизм децентрализации центрального правительства был более гибким, особенно в 2008-2009 годах во время экономического спада. Правительство проводило политику стимулирования инвестиций, что привело к значительному увеличению капитала. В результате было запущено множество инвестиционных проектов, что привело к появлению многочисленных незавершенных проектов и новых проектов, требующих очень больших капиталовложений, значительно превышающих возможности провинции по мобилизации ресурсов».

«По состоянию на конец сентября 2014 года было выдано 1092 инвестиционных соглашения на общую сумму 33 424 миллиарда донгов. К 30 октября 2016 года оставалось 801 проект с общей суммой инвестиций более 16 000 миллиардов донгов», — сообщил директор Департамента планирования и инвестиций.

Социализация инвестиций

Ежегодно, в рамках выполнения постановления Народного совета провинции о мобилизации капитала для инвестиций в развитие, Народный комитет провинции разрабатывает множество мер по привлечению инвестиционного капитала. Особое внимание уделяется стимулированию инвестиций, что приводит к увеличению общего объема мобилизованного капитала ежегодно.

В частности, доля инвестиций из государственного капитала через провинциальный бюджет по отношению к общему объему социальных инвестиций постепенно снижается в соответствии с духом Постановления № 339, утвержденного премьер-министром. Кроме того, наблюдается тенденция к росту темпов мобилизации негосударственного капитала для проектов в провинции.

В рамках реализации Директивы 1792/CT-TTg об усилении управления инвестициями из государственного бюджета и государственных облигаций провинция Нгеан издала Директиву 25/CT-UBND для ее внедрения на всей территории провинции. В процессе ежегодного распределения капитала приоритет отдается погашению долга, а выпуск инвестиционных продуктов строго контролируется.

В процессе реализации проекта действует принцип использования только запланированных капитальных вложений, запрещающий подрядчикам авансировать средства на строительство. Поэтому количество вновь начатых проектов имеет тенденцию к снижению, в то время как количество завершенных проектов в течение года постепенно увеличивается.

В 2013 году количество новых проектов составило 120 (снижение на 45,7% по сравнению с 2011 годом). В 2014 году количество новых проектов было примерно таким же, как и в 2013 году; в 2015 году было начато 95 новых проектов, а в 2016 году — 21 новый проект. Новые проекты в период 2014-2016 годов в основном представляли собой политические проекты, такие как инфраструктура в приграничных коммунах, рыночные системы, инфраструктура для ремесленных поселков, штаб-квартиры коммун и т. д.

Успешная мобилизация социальных инвестиций и реформа распределения средств в период 2014-2016 годов значительно преобразовали социально-экономическую инфраструктуру провинции. Были инвестированы и построены многочисленные проекты в области орошения и водоснабжения, электроэнергетики, городского развития, экономических зон, промышленных парков, кластеров, почтовой и телекоммуникационной связи, а также объектов культуры и общества, что способствовало ускоренному экономическому росту провинции.

В строительство и реализацию многих важных проектов в сфере дорожного транспорта были вложены средства, такие как дорога Западный Нгеан; дорога, соединяющая национальную автомагистраль 1A между городом Хоангмай и Тхайхоа; дорога N5, соединяющая Юго-восточную экономическую зону — Хоасон и Долуонг, обслуживающая транспортировку сырья для цементного завода Сонг Лам; путепровод Сонг Лам (Кау Дунг, Кау Йен Суан); и 5 железнодорожных путепроводов на национальной автомагистрали 46 и национальной автомагистрали 1...

Ведется строительство дороги Д4 в Юго-восточной экономической зоне.

Продолжить реструктуризацию государственных инвестиций.

Реализация политики реструктуризации государственных инвестиций по-прежнему сталкивается с некоторыми ограничениями, и некоторые аспекты политики реструктуризации инвестиций трудно реализовать в провинции, например, политика преобразования форм инвестиций. Поскольку все проекты в провинции расположены в неблагоприятных географических местах и ​​вряд ли принесут прибыль, инвесторы неохотно берутся за их реализацию.

Кроме того, сокращение, задержка и выбор технических предельных точек для проектов государственных инвестиций оказали ряд негативных последствий на экономическое и социальное развитие провинции. Консалтинговые и строительные компании сталкиваются с трудностями из-за нехватки капитала и работы, что приводит к невыплате заработной платы и взносов на социальное страхование. Многие предприятия находятся под угрозой банкротства, что приводит к увеличению безнадежных долгов, потере рабочих мест и росту запасов строительных материалов.

Объем государственных инвестиций сокращается, но провинции по-прежнему не хватает прорывных решений для мобилизации других ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей социально-экономического развития. В связи с этим заместитель директора Департамента финансов г-жа Хоанг Тхи Ле Дунг заявила, что цель реструктуризации государственных инвестиций заключается в сокращении бюджетных расходов, однако существует множество местных проектов, финансируемых из бюджета. Поэтому необходим всесторонний анализ для дальнейшего уточнения эффективности реструктуризации государственных инвестиций.

Тху Хуен