Чиновники раскрывают крупные активы: законно или неясно?

Крупные состояния чиновников, когда они раскрываются, всегда привлекают внимание. Но кто из них богат собственным потом и слезами, а кто — корыстными мотивами, определить непросто.

Что вы думаете, когда чиновники богатеют?

В ноябре 2014 года, после того как пресса сообщила об «огромных» активах г-на Чан Ван Труйена, бывшего генерального инспектора правительства, Центральный инспекционный комитет вмешался, чтобы проверить и прояснить ситуацию.

В своём заключении по данному делу Центральная инспекционная комиссия указала на ряд недостатков и нарушений, допущенных г-ном Труеном при реализации жилищной и земельной политики. Список из шести домов и вилл, принадлежащих г-ну Труену и его родственникам, представленный Центральной инспекционной комиссией, шокировал общественное мнение. В связи с этими недостатками и нарушениями г-ну Труену было вынесено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения.

Подобно «вилле господина Труйена», многие отставные чиновники были замечены прессой в великолепных виллах, построенных для «выхода на пенсию».

Но виллы и огромные активы, которые можно увидеть, — это, похоже, лишь вершина айсберга. Читая новости о ворах, «посещающих» дома чиновников, общественность часто «полуплакала-полусмеялась». В то время стоимость украденных активов составляла десятки, сотни таэлей золотом, миллиарды донгов или десятки тысяч долларов…

Видимые особняки и огромные активы, похоже, являются лишь вершиной айсберга.

В последнее время общественное мнение взбудоражила информация об «огромных» фондовых активах заместителя министра промышленности и торговли Хо Тхи Ким Тхоа и её семьи, принадлежащих компании Dien Quang Lightning, стоимостью до 600–700 миллиардов донгов. На самом деле, найти эти данные по акциям несложно, поскольку они опубликованы на сайтах, хотя Dien Quang уже почти 10 лет является акционерным обществом и котируется на фондовой бирже. Г-жа Тхоа также задекларировала эти фондовые активы в Министерстве промышленности и торговли.

Однако возникает вопрос: хотя она и была руководителем бизнеса, но это было государственное предприятие, а затем оно было выведено в акционерный капитал, откуда у г-жи Тоа и её семьи взялась такая крупная сумма денег на покупку акций? И были ли убытки в процессе выведения в акционерный капитал?

Nhưng, trong những trường hợp kể trên, thật khó để dư luận biết rằng quan chức nào giàu có bằng mồ hôi nước mắt của mình, quan chức nào giàu có bất minh. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ cho biết Thủ tướng đã giao 3 bộ và Thanh tra Chính phủ khẩn trương thực hiện nghiêm ý kiến chỉ đạo của Tổng Bí thư về xác minh tài sản của Thứ trưởng Bộ Công thương Hồ Thị Kim Thoa.

Trò chuyện với PV VietNamNet, Thiếu tướng Lê Văn Cương, nguyên Viện trưởng Viện Chiến lược và khoa học công an, Bộ Công an, cho rằng: "Tôi nghĩ chúng ta phải tỉnh táo để phân biệt rõ, vì nếu không sẽ võ đoán, đánh giá sai cán bộ, làm hại, làm oan cho cán bộ; ngược lại cũng có thể bỏ sót các cán bộ tha hóa chui vào Đảng, làm biến chất Đảng, làm Đảng viên và người dân giảm niềm tin vào Đảng. Cho nên, phải tìm hiểu đến cùng vấn đề ở nhiều khía cạnh.

Theo Thiếu tướng Lê Văn Cương, trước hết phải xem tài sản của quan chức đó cỡ bao nhiêu dù rằng rất khó để có một con số chính xác nhất. Nếu như tài sản ở mức vài trăm triệu, hay vài tỷ thì không nhất thiết phải truy vấn, nhưng nếu tài sản lên đến hàng chục, hàng trăm tỷ đồng thì phải làm rõ.

Tiếp đó, khi đã xác định được số tài sản thì phải làm một điều quan trọng hơn là xem xét nguồn gốc tài sản đó. Thiếu tướng Lê Văn Cương cho rằng: Trong bộ máy công quyền, có nhiều người có tài sản lớn, nhưng tài sản ấy là chân chính. Ví dụ họ có con cái giỏi giang kinh doanh, làm việc, nghiên cứu ở nước ngoài, họ sống cần kiệm thì có khả năng tích lũy được khối tài sản hàng tỷ đồng; hoặc trong quá trình phân chia tài sản của cha ông để lại.

“Thế nhưng nếu như có hàng chục, hàng trăm tỷ mà không tìm ra nguồn gốc chính đáng về tài sản này thì có thể nghĩ ngay bắt nguồn từ nguồn thu bất chính. Ta chỉ quan tâm đến loại cán bộ này. Chắc chắn trong số hàng trăm, hàng nghìn Đảng viên giàu có thế này, có một số lượng không nhỏ, phần lớn là quan chức, lợi dụng chức quyền mưu lợi cá nhân. Điều này chắc chắn có, phải tập trung vào loại cán bộ này để làm rõ nguồn gốc tài sản”, Thiếu tướng Lê Văn Cương chia sẻ.

TS Đỗ Đức Định, Chủ tịch Hội đồng Khoa học Trung tâm nghiên cứu kinh tế xã hội Việt Nam, cho rằng: Trước đây chúng ta hay quan niệm lãnh đạo là nghèo khó. Nhưng giờ mọi thứ đã thay đổi nên chúng ta cần nhìn nhận lại cách đánh giá. Quan chức, lãnh đạo có thể nghèo, nhưng cũng có thể giàu. Có thể họ làm lãnh đạo khi đã trải qua một quá trình làm ăn, kinh doanh chính đáng thì không có gì phải băn khoăn. Tiếc rằng giờ lại có cán bộ, quan chức giàu có một cách không chính đáng.

Để phân biệt được giữa các quan chức này, theo TS Đỗ Đức Định, phải có cơ quan đủ thẩm quyền để kiểm soát xem sự giàu có của quan chức ấy là chính đáng hay không. Tổng thống Mỹ Donald Trump là tỷ phú, ông ấy kinh doanh hàng chục năm mới đi làm chính trị và dù bị “soi” trong quá trình tranh cử nhưng nhờ cơ chế minh bạch, có sự giám sát nên ông ấy có thể dễ dàng giải trình được nguồn gốc tài sản.

Kê khai tài sản: Cần nhưng đã đủ?

Những khối tài sản lớn của quan chức khi lộ ra đều thu hút sự chú ý.

Thực tế ở Việt Nam, việc kiểm tra, giám sát tài sản của cán bộ, lãnh đạo cũng đã được triển khai, đơn cử như việc kê khai tài sản. Thế nhưng độ xác tín của những bản kê khai ấy vẫn còn là dấu hỏi.

Согласно докладу правительства о борьбе с коррупцией за 2015 год, число людей, обязанных декларировать свои активы и доходы, превысило миллион, но лишь пять из них были признаны недобросовестными. Согласно докладу правительства о борьбе с коррупцией за 2016 год, из 1 миллиона деклараций власти проверили 414, но нарушений выявлено не было.

Генерал-майор Ле Ван Кыонг откровенно прокомментировал: «Декларирование активов – это правильно, позитивно и соответствует принципам человеческой цивилизации. Цивилизованные страны мира могут это делать, и делают это хорошо. Но разница между нами и другими странами заключается в процессе реализации. Люди делают это по-разному, с разных точек зрения, поэтому это эффективно. Мы не достигли желаемого, поэтому нам нужно пересмотреть это».

В беседе с корреспондентом VietNamNet г-н Нгуен Ба Туен, бывший заместитель главы делегации провинции Ламдонг в Национальном собрании, член Комитета по законодательству 13-го созыва, сказал: «Есть люди, которые действительно богаты, но есть и чиновники, которые невероятно богаты. Поскольку мы не можем контролировать происхождение активов, многие пользуются этим, чтобы разбогатеть».

Будучи делегатом Национальной ассамблеи, г-ну Нгуену Ба Туену приходилось неоднократно подавать ходатайства о декларировании активов как взрослых детей, так и членов семьи. «Закон обязывает декларировать только несовершеннолетних, поэтому теперь все активы чиновников регистрируются на имя их взрослых детей», — сказал г-н Туен. Кроме того, по мнению г-на Туена, необходимо регламентировать использование активов через счета, поскольку в настоящее время очень сложно проверить их происхождение.

«Необходимо ввести правило, согласно которому все расходуемые деньги должны проходить через счёт, а не наличные, чтобы даже если вы коррумпированы или у вас есть «чёрные» деньги, вы не могли их потратить. Только тогда будет прозрачность и ясность. Теперь мы можем тратить сколько угодно, как честно заработанные, так и незаконные деньги, смешивая чёрное и белое, и бороться с коррупцией будет сложно», — предложил г-н Нгуен Ба Туен.

По данным Vietnamnet