Япония – Россия: восстановление доверия

(Баонхян) — Вчера (20 марта) министр иностранных дел и министр обороны России провели в Токио встречу в формате «2+2» с министром иностранных дел и министром обороны Японии. Помимо реализации договорённостей, достигнутых президентом России Владимиром Путиным и премьер-министром Японии Синдзо Абэ на их встречах в прошлом году, эта встреча также предоставляет сторонам возможность укрепить доверие и сотрудничество по региональным и международным вопросам.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров и министр иностранных дел Японии Фумио Кисида пожимают друг другу руки перед встречей. Фото: AP

Преодоление препятствий

Это первая встреча министров иностранных дел и обороны России и Японии с ноября 2013 года, когда переговоры в формате «2+2» были приостановлены из-за участия Японии в введении санкций против России после аннексии Крымского полуострова. В ходе этой встречи стороны обсудили конкретные планы по реализации совместного экономического сотрудничества на спорных островах, которые Россия называет Южными Курилами, а Япония — Северными территориями.

В рамках подготовки к этой встрече заместители министров иностранных дел обеих сторон провели 18 марта в Токио «предварительную» встречу, продемонстрировав серьёзность намерений обеих сторон и стремление к достижению существенных результатов в развитии этого нового вида сотрудничества. Приоритетными направлениями сотрудничества на спорных островах являются рыболовство, туризм и здравоохранение. Стороны также рассматривают возможность организации визитов японцев, ранее проживавших на Южных Курилах/Северных территориях.

Япония заявила, что будет стремиться к достижению консенсуса по вопросам, касающимся дальнейшего развития событий, исходя из принципа ненанесения ущерба позициям друг друга и достижения общей цели – заключения мирного договора. Россия же выразила готовность к сотрудничеству, если оно не противоречит российскому законодательству.

Территориальные споры — самая острая тема в российско-японских двусторонних отношениях, особенно в условиях, когда обе стороны твёрдо отстаивают свои национальные интересы на спорных территориях. Сам премьер-министр Японии Синдзо Абэ однажды заявил: «Как премьер-министр Японии, я подтверждаю правильность позиции Японии, а президент Путин полностью уверен в правильности позиции России. Если мы продолжим в том же духе, переговоры затянутся на десятилетия».

Хотя президент России Владимир Путин неоднократно заявлял, что Россия «не торгует территориями», как российские, так и японские официальные лица не ожидают, что переговоры в формате «2+2» приведут к прорыву в разрешении спора о суверенитете над Южными Курилами/Северными территориями. Важно то, что экономическое сотрудничество, будучи реализовано на практике, может создать основу и благоприятную атмосферу для дальнейших переговоров, как заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров: «Считаю, что это совместное сотрудничество является важным шагом в создании благоприятных условий для решения проблемы мирного договора».

Конференция «2+2» между Японией и Россией возобновилась после более чем трёхлетнего перерыва. Фото: Sputnik

От экономики к безопасности

По мнению аналитиков, как только экономическое сотрудничество между сторонами спорных островов начнёт развиваться гладко, сотрудничество во многих других областях будет развиваться быстрыми темпами, особенно в сфере безопасности, учитывая многочисленные колебания региональной ситуации. До сих пор Япония была близким союзником США в регионе, поэтому она склонна разделять точку зрения США по таким вопросам, как активизация деятельности Китая в Восточном и Восточно-Китайском морях, а также ракетные и ядерные программы Северной Кореи...

Свидетельством этого служит тот факт, что министры обороны двух стран в ходе своих первых после более чем трёх лет переговоров в формате «2+2» сосредоточились на обсуждении системы противоракетной обороны THAAD (Terminal High Altitude Area Defense) в Южной Корее. Россия крайне обеспокоена тем, что эта система противоракетной обороны нарушит стратегический баланс в Азиатско-Тихоокеанском регионе и создаст угрозу безопасности России. Однако Япония неоднократно заявляла о своём намерении участвовать в этой системе. Поэтому на этой встрече в формате «2+2» задача министра обороны Японии Томоми Инады — укрепить уверенность России в том, что участие Японии в этой системе обороны будет направлено на устранение угроз безопасности, исходящих от Северной Кореи, а не направлено против какой-либо третьей страны.

Можно сказать, что укрепление сотрудничества между Россией и Японией в вопросах региональной безопасности может принести стратегические выгоды обеим странам. В контексте усиления роли Китая в регионе, включая его более активные действия в территориальных спорах с Японией в Восточно-Китайском море, укрепление отношений с Россией может отчасти помочь Японии снизить беспокойство по поводу риска «сговора» между Россией и Китаем. Стремление Японии к улучшению отношений с Россией также является частью её стратегии, направленной на балансировку отношений с ведущими странами, вместо того, чтобы полностью полагаться на политику США, как это было раньше. Для России укрепление отношений с Японией соответствует её политике «на Восток» – регион, который считается наиболее развитым в XXI веке.

Более того, президент Путин не скрывает своей решимости создать вокруг России «амбициозный новый международный порядок». Этот международный порядок потребует не только более глубокого и эффективного участия России в решении международных проблем, но и укрепления отношений с крупными и влиятельными странами региона, такими как Япония и Китай. Более конкретные шаги к потеплению российско-японских отношений будут обсуждаться в ходе запланированной на конец апреля встречи президента России Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ.

Туй Нгок