Япония и Россия: Восстановление доверия

(Баонгхеан) – Вчера (20 марта) министр иностранных дел и министр обороны России провели в Токио встречу в формате «2+2» с министром иностранных дел и министром обороны Японии. Помимо реализации договоренности между президентом России Владимиром Путиным и премьер-министром Японии Синдзо Абэ, достигнутой на прошлогодних встречах, это также стало возможностью для обеих сторон укрепить доверие и сотрудничество по региональным и международным вопросам.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров и министр иностранных дел Японии Фумио Кисида пожимают друг другу руки перед встречей. (Фото: AP)

Преодоление препятствий

Это была первая встреча министров иностранных дел и обороны России и Японии с ноября 2013 года – с тех пор, как переговоры в формате «2+2» были приостановлены из-за участия Японии в введении санкций против России после аннексии Крыма. В ходе этой встречи стороны обсудили конкретные планы по реализации совместного экономического сотрудничества на спорном архипелаге, который Россия называет Южными Курилами, а Япония – Северными территориями.

В рамках подготовки к этой встрече заместители министров иностранных дел обеих сторон провели предварительную встречу 18 марта в Токио, продемонстрировав свою серьезность и стремление к достижению ощутимых результатов в развитии этой новой области сотрудничества. Приоритетными областями сотрудничества на спорных островах являются рыболовство, туризм и здравоохранение. Обе стороны также рассматривают возможность разрешения посещения этого района японским гражданам, ранее проживавшим на Южных Курильских островах/Северных территориях.

Японская сторона заявила, что будет стремиться к достижению консенсуса по вопросам, касающимся будущего, на основе принципа ненанесения ущерба позициям друг друга, с общей целью подписания мирного договора. В свою очередь, Россия выразила готовность к сотрудничеству, если совместная деятельность не будет противоречить российскому законодательству.

Территориальные споры являются наиболее острым вопросом в двусторонних отношениях между Россией и Японией, особенно когда обе стороны твердо отстаивают свои позиции в отношении национальных интересов на спорных территориях. Сам премьер-министр Японии Синдзо Абэ однажды заявил: «Как премьер-министр Японии, я подтверждаю правильную позицию Японии, а президент Путин полностью уверен в правильной позиции России. Если мы будем продолжать в том же духе, переговоры затянутся на многие десятилетия».

Хотя президент России Владимир Путин неоднократно заявлял, что Россия «не торгует территориями», официальные лица как из России, так и из Японии не ожидают, что переговоры в формате «2+2» приведут к прорыву в урегулировании спора о суверенитете над Южными Курильскими островами/Северными территориями. Важно то, что экономическое сотрудничество, будучи реализованным, может создать основу и благоприятную атмосферу для дальнейших переговоров, как заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров: «Я считаю, что это совместное сотрудничество является важным шагом на пути к созданию благоприятной обстановки для решения вопроса о мирном договоре».

После более чем трехлетнего перерыва возобновились встречи в формате «2+2» между Японией и Россией. (Фото: Sputnik)

От экономики к безопасности

По мнению аналитиков, как только экономическое сотрудничество между двумя сторонами в спорном архипелаге наладится, сотрудничество во многих других областях также быстро продвинется вперед, особенно в сфере безопасности в условиях нестабильной региональной ситуации. Япония всегда была близким союзником Соединенных Штатов в регионе; поэтому Япония, как правило, разделяет взгляды США по таким вопросам, как активизация деятельности Китая в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях, а также ракетные и ядерные программы Северной Кореи.

В подтверждение этого утверждения служит тот факт, что министры обороны двух стран на своей первой встрече в формате «2+2» после более чем трехлетнего перерыва сосредоточили обсуждение на системе противоракетной обороны THAAD (Terminal High Altitude Area Defense) в Южной Корее. Россия крайне обеспокоена тем, что эта система противоракетной обороны нарушит стратегический баланс в Азиатско-Тихоокеанском регионе и поставит под угрозу безопасность России. Однако Япония неоднократно заявляла о своем намерении участвовать в этой системе. Поэтому на этой встрече в формате «2+2» задача министра обороны Японии Томоми Инады состояла в том, чтобы укрепить доверие к России в том, что, если Япония будет участвовать в этой системе обороны, это будет направлено на противодействие угрозам безопасности, исходящим из Северной Кореи, а не на нанесение ударов по какой-либо третьей стране.

Можно сказать, что укрепление сотрудничества в вопросах региональной безопасности между Россией и Японией может принести стратегические выгоды обеим странам. В контексте усиления влияния Китая в регионе, включая его более напористые действия в территориальных спорах с Японией в Восточно-Китайском море, укрепление отношений с Россией может несколько ослабить опасения Японии по поводу риска тайных сделок между Россией и Китаем. Стремление Японии улучшить отношения с Россией также является частью стратегии по балансированию отношений с крупными державами, а не по опоре исключительно на политику США, как это было прежде. Для России укрепление отношений с Японией соответствует ее политике «на восток» – ориентации на регион, считающийся наиболее развитым в XXI веке.

Более того, президент Путин не скрывает своей решимости установить вокруг России «амбициозный новый международный порядок». Этот международный порядок потребует не только более глубокого и эффективного участия России в международных конфликтах, но и укрепления отношений с крупными влиятельными региональными державами, такими как Япония и Китай. Более конкретные шаги к более теплым российско-японским отношениям будут обсуждаться на предстоящей встрече президента России Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ, запланированной на конец апреля.

Тхуй Нгок