Срочная рекультивация земель после добычи полезных ископаемых в Куэпхонге

(Баонхян) — Если следовать по национальному шоссе № 16 в сторону приграничной коммуны Три Ле (Куэфонг), по обеим сторонам дороги находятся пустоши и склоны, склонные к оползням. Местные жители рассказали, что эти участки оставили горнодобывающие компании, добывавшие и эксплуатировавшие железную руду много лет назад.

Текущий статус

Поднимаясь по склону Бу Чонг Ча к коммуне Три Ле в конце марта 2017 года, прямо у начала моста через реку Куанг, я увидел на обочине дороги большой баннер с надписью: «Добыча полезных ископаемых в любой форме запрещена. Вход без разрешения запрещён». Пройдя по узкой тропинке под баннером около сотни метров, я увидел пустырь шириной в несколько гектаров. На нём стоял завод с оборудованием для просеивания руды, два сломанных самосвала типа «тигровый прыжок» и куча сырой руды, пруд с отработанным шламом и ямы, свидетельствующие о ручной добыче руды.

По словам местных жителей, этот пустырь изначально был местом просеивания железной руды компании Ngoc Sang Company. Эта компания перевозила руду с гор, принадлежащих деревне На Ниенг, на просеивание. «Примерно в 2011–2012 годах компания Ngoc Sang Company Limited работала непрерывно. К 2014–2015 годам они прекратили свою деятельность. Здесь есть несколько компаний, работающих с железной рудой. Они работают уже давно, и они тоже давно покинули коммуну Три Ле...» — рассказал житель коммуны Три Ле.

Так почему же там баннер: «Запрещается добыча полезных ископаемых в любой форме...»? «Потому что люди приезжают в этот район для добычи оловянной руды открытым способом. Примерно в сентябре-октябре 2016 года сюда приезжало много людей, чтобы добывать руду, иногда более нескольких сотен. Из-за хаоса и риска нарушения безопасности и порядка районные и коммунальные власти запретили это...» — ответил этот человек.

Участок сортировки руды компании Ngoc Sang Company Limited завален сырой рудой. Фото: Нят Лан

От моста Сонгкуанг, если смотреть по диагонали направо, через обширное поле видны горы, изредка виднеются обширные участки жёлто-коричневых оползней из камней и почвы. На вопрос, что делать, люди из племени Три Ле ответили: «Это район деревни На Ниенг. Там несколько компаний добывают железную руду...»

Г-н Лыонг Ван Ман, кадастровый инспектор коммуны Три Ле, провёл нас к шахте компании Central General Construction Company Limited. Здесь, на склонах гор, находятся глубокие и широкие карьеры, заполненные водой, которые выглядят как огромные пруды площадью в несколько сотен квадратных метров. Вокруг карьеров дороги для транспортировки руды и пустая порода завалены в беспорядке. Расположенные на высоких склонах горы, карьеры похожи на мешки с «водяными бомбами», и риск оползней пустой породы в деревнях у подножия горы очевиден...

Множество скрытых последствий

Известно, что в коммуне Три Ле действуют 4 предприятия по добыче железных руд, в том числе Lam Le Phong Joint Stock Company, 171 Rural Development and Construction Investment Company, Ngoc Sang Company Limited и Central General Construction Company Limited; кроме того, в коммуне Куанг Фонг действует компания Tan Hong, разрабатывающая золотую руду.

Однако лицензии на добычу полезных ископаемых у этих предприятий давно истекли, а закрыть шахты им не удалось. Провинциальный народный комитет, Департамент природных ресурсов и окружающей среды и Народный комитет района Куэфонг настоятельно призывали предприятия закрыть шахты и восстановить окружающую среду, но предприятия не выполнили это требование.

Народный комитет района Куэфонг подтвердил, что районы добычи полезных ископаемых и зоны просеивания руды «подвержены риску оползней, что создает угрозу безопасности и влияет на окружающую среду района добычи» (выдержка из официального сообщения № 165/TB-UBND от 24 ноября 2016 года Народного комитета района Куэфонг).

По словам сотрудника Департамента природных ресурсов и окружающей среды, примерно в октябре 2016 года на участке просеивания компании Ngoc Sang Company Limited незаконно добывалась оловянная руда, которая затем сбрасывалась в реку Куангдай. Помимо риска потери ресурсов, это также привело к загрязнению окружающей среды и нарушению безопасности и порядка.

В связи с этим Народный комитет района создал рабочую группу для координации действий с коммуной Три Ле в целях предотвращения и пропаганды незаконной добычи и торговли полезными ископаемыми людьми и торговцами; баннер «Добыча полезных ископаемых в любой форме запрещена. Вход без разрешения запрещен» призван напоминать людям...

По словам руководителя Народного комитета района Куэфонг, район неоднократно отчитывался перед компетентными органами и соответствующими секторами об общей ситуации на месторождениях полезных ископаемых вышеуказанных 5 предприятий и возможных последствиях.

На участке сортировки компании Ngoc Sang Company Limited имеется множество шламонакопителей. Фото: Нят Лан

Что касается горнодобывающего и сортировочного участка компании Ngoc Sang Company Limited, то в официальном сообщении № 934/UBND.TN от 20 сентября 2016 года Народный комитет округа Куэпхонг дал следующую оценку: «В горнодобывающем районе компании Ngoc Sang Company Limited после проведения горных работ образовались карьеры глубиной 1,5–2,5 м и шириной около 50–70 м, которые в сезон дождей формируют водяные карманы, создавая опасность для людей и скота, проживающих в районе шахты».

На участке отбора и переработки железной руды до сих пор сохранилось некоторое количество оборудования, техники и заводских систем; шлам в водохранилище и отстойнике не был вывезен, перемещен, выровнен и восстановлен компанией. Береговая система озера подверглась эрозии, существует риск прорыва озера и попадания пустой породы и грунта в реку и прилегающие жилые зоны, что приведет к серьёзному загрязнению окружающей среды...

По словам этого лидера, в конце 2016 года район предложил Народному комитету провинции и Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды обязать предприятия строго соблюдать требования по закрытию шахт, восстановлению и рекультивации окружающей среды, перемещению машин и оборудования, дноуглубительным работам и перемещению шлама... В случае несоблюдения требований предприятия будут строго соблюдаться в соответствии с положениями закона, а району будет разрешено проводить работы превентивно, чтобы избежать возможных экологических инцидентов.

Решит раз и навсегда

Согласно Департаменту полезных ископаемых - Департаменту природных ресурсов и окружающей среды, 29 марта 2017 года департамент координировал действия с Народным комитетом округа Куэфонг для проверки участка месторождений полезных ископаемых, которые необходимо закрыть шахты и восстановить окружающую среду в коммуне Три Ле. Таким образом, текущий статус лицензионных участков для акционерной компании Lam Le Phong (район деревни Та Пан, коммуна Три Ле, площадь добычи 19,1 га, истек с 16 февраля 2014 года); Rural Development and Construction Investment Company 171 (район На Ниенг, коммуна Три Ле, площадь добычи 52,09 га, истек с 11 ноября 2015 года); Ngoc Sang Company Limited (коммуна Три Ле, площадь добычи 10,3 га, истек с 22 декабря 2015 года); Компания Central Region General Construction Company Limited (район На Ниенг, коммуна Три Ле, площадь горных работ 30 га, срок действия истек 25 июня 2016 года) организовала добычу, оставив после себя большие, глубокие карьеры, расположенные на полпути к вершине горы, кроме того, имеются некоторые вторичные шламовые карьеры, отвалы пустой породы, сырая руда...

На этих территориях существует риск рассеивания в окружающей среде, в основном пустой породы и почвы, смываемой вдоль склонов и вдоль транспортных путей шахты; необходимо обработать склоны, создать дренажные каналы для ограничения просачивания дождевой воды через пустую породу и почву, что может привести к оползням; заблокировать и стабилизировать склоны отвала, обеспечив прочность и предотвратив оползни; выровнять и уменьшить глубину склонов; развести водоотводные каналы для ограничения размыва дороги от поселка к шахте; высадить акацию или бамбук для предотвращения эрозии.

Поэтому после осмотра места происшествия Департамент полезных ископаемых обратился к Народному комитету округа Куэфонг с просьбой оперативно завершить отбор и предложить организацию закрытия шахт на вышеуказанных территориях, чтобы Департамент природных ресурсов и окружающей среды мог оперативно представить его в Провинциальный народный комитет для рассмотрения и одобрения с целью реализации.

К настоящему времени Народный комитет уезда Куэпхонг представил Департаменту природных ресурсов и окружающей среды отчёт о выборе организации для проведения реконструкции шахты в соответствии с официальным письмом Народного комитета провинции № 8571/UBND.TN от 10 ноября 2016 года и указаниями Департамента природных ресурсов и окружающей среды. На этом основании Департамент природных ресурсов и окружающей среды также направил официальное письмо с просьбой рассмотреть вопрос в Народный комитет провинции. Г-н Тран Ван Тоан, глава Департамента полезных ископаемых, рассказал: «Народный комитет уезда Куэпхонг выбрал ряд предприятий в этом районе для проведения работ по закрытию шахты и восстановлению окружающей среды.

Учитывая, что предприятия, имеющие лицензию на добычу полезных ископаемых, не соблюдают условия закрытия рудника после истечения срока действия лицензии, выбор района Куэфонг соответствует сложившейся ситуации, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды представил данный проект на рассмотрение Народного комитета провинции. В случае одобрения Народным комитетом провинции предприятия, выбранные районом Куэфонг, подготовят проект закрытия рудника и восстановления окружающей среды для проведения экспертизы и утверждения к реализации...

Г-н Тран Ван Тоан также отметил, что, помимо района Куэфонг, в провинции ещё есть несколько остановленных горнодобывающих предприятий, которые до сих пор не закрыли шахты и не провели рекультивацию окружающей среды. В связи с этим Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды организует проверки и отчитывается перед Народным комитетом провинции для принятия соответствующих мер.

Нят Лан