Срочная рекультивация земель после добычи полезных ископаемых в Куэпхонге

(Баонхян) — Если следовать по национальному шоссе № 16 в сторону приграничной коммуны Три Ле (Куэфонг), по обеим сторонам дороги простираются пустоши и склоны, склонные к оползням. Местные жители рассказали, что эти участки оставили после себя горнодобывающие компании, добывавшие и эксплуатировавшие железную руду много лет назад.

Текущий статус

Поднимаясь по склону Бу Чонг Ча к коммуне Три Ле в конце марта 2017 года, прямо у начала моста через реку Куанг, я увидел на обочине дороги большой баннер с надписью: «Добыча полезных ископаемых в любой форме запрещена. Вход без разрешения запрещён». Пройдя по узкой тропинке под баннером около сотни метров, я увидел пустырь площадью в несколько гектаров. На нём располагались завод с оборудованием для просеивания руды, два сломанных грузовика «Тигр» и куча сырой руды, пруд с отходами и карьеры, свидетельствующие о ручной добыче руды.

По словам местных жителей, этот пустырь изначально был местом просеивания железной руды компании Ngoc Sang Company. Эта компания перевозила руду с горы, принадлежащей деревне На Ниенг, на просеивание. «Примерно в 2011–2012 годах компания Ngoc Sang Company Limited работала непрерывно. К 2014–2015 годам они прекратили свою деятельность. Здесь расположено несколько компаний, работающих с железной рудой. Они работают уже давно, и они давно покинули коммуну Три Ле...» — рассказал житель коммуны Три Ле.

Так почему же там баннер: «Запрещается добыча полезных ископаемых в любой форме...»? «Потому что люди приезжают в этот район для добычи оловянной руды открытым способом. Примерно в сентябре-октябре 2016 года сюда приезжало много людей, чтобы добывать руду, иногда более нескольких сотен. Из-за хаоса и риска нарушения безопасности и порядка районные и коммунальные власти запретили это...» — ответил этот человек.

Участок сортировки руды компании Ngoc Sang Company Limited завален сырой рудой. Фото: Нят Лан

От моста Сонгкуанг, если смотреть по диагонали направо, через широкое поле видны горы, изредка виднеются обширные участки жёлто-коричневых оползней из камней и почвы. На вопрос, что делать, люди из племени Три Ле ответили: «Это район деревни На Ниенг. Там несколько компаний добывают железную руду...»

Г-н Лыонг Ван Ман, кадастровый инспектор коммуны Три Ле, провёл нас к шахте, расположенной Центральной строительной компанией. Здесь, на склонах гор, находятся глубокие и широкие карьеры, заполненные водой, которые выглядят как огромные пруды площадью в несколько сотен квадратных метров. Вокруг карьеров загромождены дороги для транспортировки руды и отвалы пустой породы. Расположенные на высоких склонах горы, карьеры похожи на мешки с «водяными бомбами», и риск оползней пустой породы в деревнях у подножия горы очевиден...

Множество потенциальных последствий

Известно, что в коммуне Три Ле действуют 4 предприятия по добыче железных руд, в том числе Lam Le Phong Joint Stock Company, Rural Development and Construction Investment Company 171, Ngoc Sang Company Limited, Central General Construction Company Limited; кроме того, в коммуне Куанг Фонг действует компания Tan Hong, разрабатывающая золотую руду.

Однако лицензии на добычу полезных ископаемых у этих предприятий давно истекли, а закрыть шахты им не удалось. Провинциальный народный комитет, Департамент природных ресурсов и окружающей среды и Народный комитет района Куэфонг настоятельно призывали закрыть шахты и восстановить окружающую среду, но предприятия не выполнили это требование.

Народный комитет района Куэфонг подтвердил, что районы добычи полезных ископаемых и зоны просеивания руды «подвержены риску оползней, что создает угрозу безопасности и влияет на окружающую среду района добычи» (цитата из официального сообщения № 165/TB-UBND от 24 ноября 2016 года Народного комитета района Куэфонг).

По словам сотрудника Департамента природных ресурсов и окружающей среды, примерно в октябре 2016 года на участке просеивания компании Ngoc Sang Company Limited незаконно добывалась оловянная руда, которая затем сбрасывалась в реку Куангдай. Помимо риска потери ресурсов, это также привело к загрязнению окружающей среды и нарушению безопасности и порядка.

В связи с этим Народный комитет района создал рабочую группу для координации действий с коммуной Три Ле в целях предотвращения и пропаганды незаконной добычи и торговли полезными ископаемыми людьми и торговцами; баннер «Добыча полезных ископаемых в любой форме запрещена. Вход без разрешения запрещен» призван напоминать людям...

По словам лидера Народного комитета района Куэфонг, район неоднократно отчитывался перед компетентными органами и соответствующими секторами об общей ситуации на месторождениях полезных ископаемых вышеуказанных 5 предприятий и возможных последствиях.

На участке сортировки компании Ngoc Sang Company Limited имеется множество шламонакопителей. Фото: Нят Лан

Что касается горнодобывающего и сортировочного участка компании Ngoc Sang Company Limited, то в официальном сообщении № 934/UBND.TN от 20 сентября 2016 года Народный комитет округа Куэпхонг дал следующую оценку: «В горнодобывающем районе компании Ngoc Sang Company Limited после проведения горных работ образовались карьеры глубиной 1,5–2,5 м и шириной около 50–70 м, которые в сезон дождей формируют водяные карманы, создавая опасность для людей и скота, проживающих в районе шахты».

На участке отбора и переработки железной руды до сих пор сохранилось некоторое количество оборудования, техники и заводских систем; шлам в водохранилище и отстойнике не был вывезен, перемещен, выровнен и восстановлен компанией. Береговая система озера размыта, существует риск прорыва озера и попадания пустой породы и грунта в реку и прилегающие жилые зоны, что приведет к серьёзному загрязнению окружающей среды...

По словам этого лидера, в конце 2016 года район предложил Народному комитету провинции и Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды обязать предприятия строго соблюдать правила закрытия шахт, экологической реабилитации и восстановления, перемещения оборудования и техники, дноуглубительных работ и удаления шлама... В случае невыполнения требований предприятия будут строго соблюдаться в соответствии с положениями закона, а району будет разрешено проводить работы превентивно, чтобы избежать возможных экологических инцидентов.

Решит раз и навсегда

Согласно Департаменту минеральных ресурсов - Департаменту природных ресурсов и окружающей среды, 29 марта 2017 года департамент координировал действия с Народным комитетом округа Куэфонг для проверки участка месторождений полезных ископаемых, которые необходимо закрыть шахты и восстановить окружающую среду в коммуне Три Ле. Тем самым определяя текущий статус лицензионных участков для акционерной компании Lam Le Phong (район деревни Та Пан, коммуна Три Ле, площадь добычи 19,1 га, истек с 16 февраля 2014 года); компании по инвестициям в сельское развитие и строительство 171 (район На Ниенг, коммуна Три Ле, площадь добычи 52,09 га, истек с 11 ноября 2015 года); компании Ngoc Sang Company Limited (коммуна Три Ле, площадь добычи 10,3 га, истек с 22 декабря 2015 года); Компания Central Region General Construction Company Limited (район На Ниенг, коммуна Три Ле, площадь горных работ 30 га, срок действия истек 25 июня 2016 года) организовала добычу, оставив после себя большие, глубокие карьеры, расположенные на полпути вверх по склону горы, кроме того, имеется ряд вторичных шламовых карьеров, отвалов пустой породы, сырой руды...

На этих территориях существует риск рассеивания в окружающей среде, в основном пустой породы и почвы, смываемых вдоль склонов и вдоль транспортных путей шахты; необходимо обработать склоны, создать дренажные каналы для ограничения просачивания дождевой воды через пустую породу и почву, что может привести к оползням; заблокировать и стабилизировать склоны отвала, обеспечив устойчивость против оползней; выровнять и уменьшить глубину склонов; развести водоотводные каналы для ограничения размыва дороги от деревни к шахте; высадить акацию или бамбук для предотвращения эрозии.

Поэтому после осмотра места происшествия Департамент полезных ископаемых обратился к Народному комитету округа Куэфонг с просьбой оперативно завершить отбор и предложить организацию закрытия шахт на вышеуказанных территориях, чтобы Департамент природных ресурсов и окружающей среды мог оперативно представить его в Провинциальный народный комитет для рассмотрения и одобрения с целью реализации.

К настоящему времени Народный комитет района Куэпхонг представил Департаменту природных ресурсов и окружающей среды отчёт о выборе организации для проведения реконструкции шахты в соответствии с официальным письмом Народного комитета провинции № 8571/UBND.TN от 10 ноября 2016 года и указаниями Департамента природных ресурсов и окружающей среды. На этом основании Департамент природных ресурсов и окружающей среды также направил официальное письмо с просьбой рассмотреть вопрос в Народный комитет провинции. Г-н Тран Ван Тоан, глава Департамента полезных ископаемых, заявил: «Народный комитет района Куэпхонг выбрал ряд предприятий в этом районе для проведения работ по закрытию шахты и восстановлению окружающей среды.

Учитывая, что лицензированные горнодобывающие предприятия не выполняют условия закрытия рудника после истечения срока действия лицензии, выбор района Куэфонг соответствует реальной ситуации, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды представил данный проект на рассмотрение Народного комитета провинции. В случае одобрения Народным комитетом провинции, выбранные предприятия района Куэфонг подготовят проект закрытия рудника и восстановления окружающей среды, который будет оценен и утвержден для реализации...

Г-н Тран Ван Тоан также отметил, что, помимо района Куэфонг, в провинции ещё есть несколько остановленных горнодобывающих предприятий, которые до сих пор не закрыли шахты и не провели рекультивацию окружающей среды. В связи с этим Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды организует проверки и отчитывается перед Народным комитетом провинции для принятия соответствующих мер.

Нят Лан