Удивительно, но в двух проектах, реализуемых по схеме «строительство-эксплуатация-передача», имеется одна и та же станция взимания платы за проезд.

В транспортном секторе возникла необычная ситуация, связанная с моделью BOT (строительство-эксплуатация-передача): проект строительства дорожного тоннеля Phước Tượng - Phú Gia (Thừa Thiên - Huế) и проект строительства тоннеля Hải Vân имеют перекрывающиеся пункты взимания платы за проезд, фактически мешая друг другу.

В последние дни общественное мнение накалилось из-за выводов правительственной инспекции относительно проекта строительства автомобильного тоннеля Фуок Туонг - Фу Гиа по схеме «строительство-эксплуатация-передача» (проект Фу Гиа - Фуок Туонг, расположенный на юге провинции Тхуа Тхиен Хюэ).

Наибольшую обеспокоенность вызывает тот факт, что, как указала правительственная инспекция, вместо размещения пунктов взимания платы за проезд у въездов в тоннели Фу Гиа и Фуок Туонг, как было предусмотрено первоначальным контрактом, в 2014 году Министерство транспорта разрешило перенести пункты за пределы проектной зоны, примерно на 10 км к югу от въездов в тоннели, непосредственно перед северным въездом в тоннель Хай Ван (граница между провинциями Тхуа Тхиен Хюэ и Дананг).

Это привело к резкому увеличению доходов от проекта по сравнению с первоначальным финансовым планом. Инвесторы получили существенную прибыль, но при этом ограничили выбор и бюджеты пассажиров.

Платная станция Phuoc Tuong – Phu Gia BOT (Тхуа Тьен – Хюэ).

Таким образом, водители, независимо от того, проезжают ли они через туннель Фу Гиа — Фуок Туонг или нет (легковые автомобили легко преодолевают два горных перевала, где строится этот туннель), должны остановиться и оплатить проезд на пункте взимания платы у северного въезда в туннель Хай Ван. Жители окрестных районов (особенно города Ланг Ко и экономической зоны Чан Май — Ланг Ко в районе Фу Лок), даже если они не проезжают через туннель Фу Гиа — Фуок Туонг, также должны оплатить проезд на этом пункте.

В своем аудиторском отчете, опубликованном в июне 2016 года по проекту строительства платной дороги Фуок Туонг - Фу Гиа, Государственное контрольно-ревизионное управление пришло к выводу, что размещение пункта взимания платы к северу от тоннеля Хай Ван на национальной автомагистрали 1А не оставляет пользователям дороги альтернативного маршрута. Расположение пункта также вынуждает жителей окрестных районов платить за проезд, даже если они не пользуются тоннелем. В связи с этим Государственное контрольно-ревизионное управление рекомендовало Министерству транспорта незамедлительно разработать план размещения пункта взимания платы и установить его в соответствии с действующими правилами.

В то время как это предложение остается в тупике и без решения, недавно возникла более сложная проблема: проект BOT по строительству второго тоннеля Хай Ван (включая техническое обслуживание и эксплуатацию первого тоннеля Хай Ван, а также обновление дорожного покрытия национальной автомагистрали 1A через перевал Хай Ван) также расположен к югу от тоннеля Хай Ван, на пунктах взимания платы за проезд в рамках проекта BOT Фуок Туонг - Фу Гиа, протяженностью 11 км.

Согласно контракту BOT (строительство-эксплуатация-передача) по проекту расширения тоннеля Хай Ван, инвестору (акционерному акционерному обществу Deo Ca Investment) было разрешено взимать плату за проезд по южной стороне тоннеля Хай Ван с 1 января 2017 года для пополнения капитала на ремонт и эксплуатацию тоннеля 1 и строительство тоннеля 2 (строительство которого началось еще в 2016 году). Однако инвестор колебался, поскольку водители не могли смириться с необходимостью платить за проезд непосредственно перед въездом в тоннель, а затем сразу же платить снова при выезде.

Карта с указанием расположения пунктов взимания платы за проезд и объектов проектов BOT (строительство-эксплуатация-передача) Фуок Туонг - Фу Гиа и туннеля Хай Ван.

Однако после более чем года строительства, в ходе которого на ремонт старого тоннеля и строительство нового было потрачено около 150 миллиардов донгов, компания Deo Ca была вынуждена обратиться в Министерство транспорта с просьбой пресечь эту несправедливую практику «использования ситуации в своих интересах».

Г-н Во Хоанг Ань, руководитель отдела управления качеством и научно-исследовательских разработок компании Transport Engineering Design Consulting Corporation (Tedi), отметил: «Размещение пункта взимания платы за проезд в рамках проекта Фу Гиа Фуок Туонг к северу от туннеля Хай Ван не оставляет водителям и владельцам транспортных средств выбора; им все равно придется платить за проезд, даже если они не пользуются туннелем. «Перевалы Фу Гиа и Фуок Туонг не слишком высоки; небольшие автомобили могут по-прежнему проезжать по Национальной автомагистрали № 1, не используя туннель. Но поскольку проект предусматривает сбор платы за проезд на въезде в туннель Хай Ван, водителям и владельцам транспортных средств приходится платить за проезд независимо от того, используют они туннель Фу Гиа — Фуок Туонг или нет», — сказал г-н Хоанг Ань.

Г-н Нгуен Нгок Кань, бывший генеральный директор Совета по управлению проектами № 85 и бывший директор проекта туннеля Хай Ван, также заявил, что размещение пункта взимания платы за проезд в туннеле Хай Ван в рамках проекта BOT Фуок Туонг - Фу Гиа является неправильным и необоснованным. «Автомобили и небольшие автобусы могут легко проехать через перевал Фу Гиа - Фуок Туонг; только тяжелым грузовикам и большим автобусам действительно необходимо использовать туннель. Наличие туннеля — это хорошо, но оно должно быть справедливым и предоставлять людям выбор», — сказал г-н Кань. По словам г-на Каня, только перенос пункта взимания платы за проезд Фу Гиа - Фуок Туонг в отведенное для этого место в рамках проекта может обеспечить справедливость.

Для решения этой проблемы Министерство транспорта неоднократно предлагало различные варианты. В частности, 17 января 2017 года Министерство транспорта издало уведомление № 20/TB-BGTVT, в котором просило Департамент государственно-частного партнерства Министерства представить министру и руководящему комитету Министерства транспорта отчет о плане сбора платы за проезд по двум проектам, включая план переноса пункта взимания платы за проезд по каждому проекту к въезду в туннель соответствующего проекта.

Однако с тех пор консенсуса относительно решения проблемы достигнуто не было. В заключительном заявлении в июне прошлого года заместитель министра транспорта Ле Динь Тхо был вынужден предъявить ультиматум специализированным ведомствам Министерства транспорта и инвесторам двух проектов с требованием найти разумное решение; в противном случае им придется отчитываться перед премьер-министром для тщательного рассмотрения вопроса.

Согласно газете «Тьен Фонг»,