Cán bộ sai phạm, người đứng đầu 'vô can' là chưa ổn

Chúng ta nhấn mạnh nhiều đến trách nhiệm của người đứng đầu nhưng chưa có ai bị xử lý trước những sai phạm ở tổ chức đảng, địa phương mình.

Kiểm tra, giám sát được xem là một trong những “vũ khí” quan trọng để Đảng kiểm soát quyền lực nhà nước, thực hiện chức năng lãnh đạo, ngăn chặn xu hướng chệch hướng của quyền lực. Nhìn thẳng vào sự thật, người lãnh đạo cao nhất của Đảng, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đánh giá, bên cạnh những chuyển biến tích cực, công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu, còn chiếu lệ, hình thức, chưa quyết liệt.

Tại Hội nghị báo cáo viên do Ban Tuyên giáo tổ chức đầu tháng 9 về công tác kiểm tra, giám sát của Đảng, kết quả tổng kết năm 2016 và sơ kết 6 tháng đầu năm 2017 cho thấy một số Ủy ban Kiểm tra các địa phương không tiến hành kiểm tra các tổ chức và đảng viên cấp dưới có dấu hiệu vi phạm.

Комментируя эти результаты, в интервью корреспонденту VOV г-н Ха Куок Три, член Центральной инспекционной комиссии, заявил, что некоторые местные инспекционные органы проявляли недостаток инициативы, были нерешительными, неохотными, уклонялись от ответственности, боялись конфронтации и не осмеливались проводить проверки при обнаружении признаков нарушений. В одной партийной организации может не быть никаких нарушений в течение определенного периода, но если во многих партийных организациях, среди многих кадров и членов партии нет признаков нарушений, значит, что-то не так.

«В документах 12-го съезда партии и резолюции 4-го Центрального комитета 12-го созыва отмечается, что ситуация с нарушениями со стороны кадров и членов партии за прошедший период не только не уменьшилась, но и имела тенденцию к увеличению, а в некоторых аспектах стала более сложной и серьезной. Поэтому результаты проверок в отдельных провинциях и городах являются неудовлетворительными», — подчеркнул г-н Три.

Доцент д-р Нгуен Чонг Фук, бывший директор Института истории партии.

Инспекция – это проявление лидерства.

Так в чем же причина недостаточной эффективности партийного надзора и контроля, а также сохранения тенденции к уклонению от ответственности, нерешительности и отсутствию инициативы?

Доцент д-р Нгуен Чонг Фук, бывший директор Института истории партии, ранее работавший в партийной инспекции, считает, что это связано с тем, что работе партийной инспекции на всех уровнях не уделялось должного внимания и она не признавалась ключевым аспектом руководства партии. Устаревшее представление о том, что партийные инспекционные органы вмешиваются только при возникновении инцидентов, меняется медленно, заставляя нас «преследовать» правонарушения вместо того, чтобы выявлять и «понимать» конкретные истоки и корни этих нарушений.

Хотя инспекция и надзор должны быть регулярной деятельностью партийной организации, а не только инспекционного органа партии, это также входит в обязанности партийных комитетов, постоянных комитетов, партийных организаций, а также отдельных кадров и членов партии. Партия подтвердила, что «руководство без инспекции равносильно отсутствию руководства». Это понимание должно быть всесторонне усвоено на всех уровнях, от центрального до местного: инспекция — это и есть руководство.

Кроме того, по словам доцента доктора Нгуен Чонг Фука, существует путаница в разграничении проявлений недостатков в работе партийной инспекции на всех уровнях, особенно на низовом уровне, и причин, приводящих к этим недостаткам. В частности, когда происходит инцидент, необходима четкая и серьезная оценка, чтобы правильно определить масштабы ошибок и недостатков, негативное воздействие как внутри партии, так и в обществе, а также то, как это влияет на доверие людей. Это необходимо для того, чтобы избежать сокрытия недостатков, замалчивания проблем, «поддержания гармонии любой ценой» или преуменьшения серьезности нарушений в ходе расследования и рассмотрения дела.

После четкого выявления и точной оценки нарушений необходимо определить причины, которые к ним привели. Это включает в себя выявление внутренних мотивов вовлеченных лиц, причин совершения ими нарушений, в том числе вопросов, связанных с их образом мышления, партийными принципами, подготовкой, самосовершенствованием и чувством ответственности; только после этого можно рассматривать причины, связанные с управлением партийной организацией и инспекционной и надзорной работой специализированных органов, то, что мы называем «контролем власти». Недостаточный контроль власти приводит к нарушениям. Исходя из этих общих причин, мы затем углубляемся в причины каждого конкретного случая и, исходя из этого, можем установить ответственность в духе Постановления ЦК № 4 11-го съезда партии, которая заключается в ответственности руководителя.

В последнее время мы подчеркивали ответственность руководителей, но, судя по нескольким инцидентам, кажется, что руководители «неправомерно» действуют, и ни один руководитель не несет ответственности за нарушения в своей партийной организации или на местном уровне. Между тем, как утверждает партия, «руководитель, который не проводит инспекций, — это вовсе не руководитель». Если вам доверена ответственность за руководство местным партийным комитетом или органом, и вы остаетесь «неправомерно» действующими, когда в вашем населенном пункте или органе происходят нарушения, это недопустимо. Это означает, что вы не смогли провести инспекцию и контролировать работу в вашем населенном пункте или органе.

Мы не можем вечно "преследовать" правонарушения.

Можно сказать, что недавние решительные и жесткие действия Центрального инспекционного комитета показали: когда инспекционный орган партии действительно вмешивается, действительно компетентен и ответственен, то, какими бы сложными и изощренными ни были нарушения, они обязательно будут выявлены, положив конец ситуации «погони» за правонарушениями.

Однако для предотвращения противоправных действий ключевым вопросом остается контроль за властью – важнейшая мера для усиления партийной дисциплины, как метафорически выразился генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг, «чтобы заключить власть в клетку механизмов и законов».

«В условиях правящей партии необходимо поддерживать партийную дисциплину. В действительности, во многих населенных пунктах и ​​на низовом уровне партийная дисциплина ослаблена, что затрудняет понимание того, что делают кадры и подчиненные, как они это делают, хорошо это или плохо, и контроль за ними. На мой взгляд, это конкретный подход, и мы безусловно можем его достичь, ужесточив контроль в соответствии с предписанной партией дисциплиной», — заявил г-н Фук.

Для усиления партийной дисциплины г-н Фук предложил улучшить качество деятельности партийной организации и заседаний партийных комитетов, начиная с низового уровня. Члены каждой ветви должны контролировать друг друга, и вся деятельность внутри партийной организации и низовых подразделений должна быть прозрачной для коллективного контроля. В ходе этого процесса должностные лица партийных комитетов и правительства должны лично проводить самопроверки, а не просто делегировать эту задачу инспекционным органам. Только тогда можно будет улучшить качество и эффективность инспекционной и надзорной работы партии, эффективно предотвращая и сдерживая нарушения. В частности, устранение последствий не должно рассматриваться как достижение; партийные комитеты, правительства и партийные организации должны испытывать стыд, когда им приходится иметь дело с недобросовестными должностными лицами. Только тогда партия станет сильнее.

Согласно VOV