Повышение экологического налога на бензин: бремя на плечах людей

Министерство финансов просит предоставить комментарии по проекту постановления о налоге на охрану окружающей среды на бензин и нефтепродукты. В случае его одобрения с 1 июля 2018 года налог на охрану окружающей среды на бензин увеличится на 1000 донгов, до максимального уровня 4000 донгов за литр; на дизельное топливо – на 2000 донгов, до 500 донгов за литр; на мазут, смазочные материалы и смазки – на 900 донгов, до максимального уровня 2000 донгов за литр (кг).

Министерство финансов объяснило это тем, что импортная пошлина снизилась, внутренние цены на бензин стали ниже, чем в некоторых соседних странах, что увеличило доходы.

Налоги и сборы составляют около 50% стоимости каждого литра бензина.

Согласно статистике, в настоящее время 1 литр бензина облагается семью видами налогов и сборов, такими как: налог на импорт, специальный потребительский налог, налог на добавленную стоимость, налог на охрану окружающей среды, нормативные расходы, нормативная прибыль и расходы стабилизационного фонда. Общая сумма налогов и сборов составляет около 8500 донгов за литр бензина. Если экологический налог на бензин будет повышен до максимального уровня, рост цен на бензин создаст трудности для многих людей.

Г-н Тран Ван Нгиа (из Тран Кхат Чана, района Хай Ба Чунг, Ханоя) рассказал, что у его семьи есть пять автомобилей с 4-7 местами для перевозки пассажиров по маршруту Ханой — Хайзыонг и два грузовика для перевозки грузов. В среднем ежемесячно они расходуют около 3000 литров бензина.

«Если цена на бензин вырастет, нам придётся повысить стоимость проезда, потому что без повышения цены мы не получим прибыли. Если же мы повысим цену, это будет сложно, потому что с ростом цены наша конкурентоспособность также снизится», — сказал г-н Нгиа.

По мнению доцента доктора Нго Чи Лонга - бывшего директора Института ценовых исследований (Министерство финансов), в условиях, когда каждый литр бензина в настоящее время вынужден «нести на себе» множество видов налогов и сборов, повышение налога на охрану окружающей среды до максимального уровня с целью увеличения доходов бюджета нецелесообразно.

По словам г-на Лонга, в настоящее время каждый литр бензина «облагается» множеством налогов и сборов, порой налоги и сборы составляют почти 50% от цены каждого литра. Более того, проблема, которая сейчас вызывает недовольство, заключается в том, что интересы бизнеса, потребителей и государства не учитываются, особенно в случае налога на охрану окружающей среды.

В мире этот налог взимается не во всех странах, а лишь в нескольких, включая Вьетнам. Вьетнам не просто взимает этот налог, но и применяет его по всё более высоким ставкам, что приводит к исчерпывающей оценке. Это совершенно неразумно.

«Почему Министерство финансов не сравнивает цены на бензин с Малайзией (в том же регионе), но цена на бензин там ниже, чем во Вьетнаме? Почему Министерство финансов не сравнивает цены на бензин с США, чьи доходы в десятки раз выше, чем у Вьетнама, но цены на бензин всё равно ниже? Почему Министерство финансов сравнивает цены только с Лаосом и Камбоджей, странами, у которых нет нефти для разработки, а у Вьетнама есть сырая нефть?» — задал ряд вопросов г-н Лонг.

По мнению г-на Лонга, в контексте реструктуризации как доходов, так и расходов, сосредоточения внимания Министерства финансов на доходах недостаточно. Задача Министерства финансов — контролировать источники расходов и ставить цель постепенного ежегодного сокращения регулярных расходов.

Овощи и яйца дорожают

Оценивая влияние повышения экологического налога на бензин, экономический эксперт Ле Данг Доань заявил, что это приведет к увеличению транспортных расходов. «Овощи и яйца также подорожают. Это увеличит расходы, и людям придется их нести. Поэтому повышение экологического налога на бензин требует тщательного рассмотрения», — сказал г-н Доань.

Разделяя эту точку зрения, г-н Нго Чи Лонг отметил, что нефть — важный товар, оказывающий существенное влияние на все сферы производства и потребления, а также на жизнь людей. В нынешних условиях конкурентоспособность промышленности и отечественной продукции низкая, и если налог на охрану окружающей среды будет настолько высоким, это, безусловно, скажется на конкурентоспособности предприятий, поскольку нефть — важнейший ресурс для всех отраслей национальной экономики.

«Незаметно, но введение высоких экологических налогов снизит конкурентоспособность предприятий, которые и так очень слабы. Кроме того, это сказывается на доходах населения. Хотя средний доход в нашей стране сейчас находится на среднем уровне, в мире он всё ещё низок. Вводить налоги, когда уровень жизни людей остаётся низким, нецелесообразно», — заявил г-н Лонг.

Сам г-н Лонг не согласен с повышением налогов и сборов для решения бюджетных проблем. По его словам, налоги — очень важный инструмент, призванный стимулировать или ограничивать производство. Использование налогов для увеличения доходов — это точка зрения, противоречащая развитию налоговой индустрии.

«Согласно расчётам Министерства финансов, повышение экологического налога на бензин не приведёт к значительному росту цен и не окажет существенного влияния на малоимущих (поскольку у них уже есть программы социального обеспечения). Но это лишь теория, выдвинутая Министерством финансов, которая не учитывает все возможные последствия. Нам нужно позволить реальности дать ответ на вопрос о последствиях этого повышения цен», — заявил г-н Лонг.

Вспоминая предыдущую историю, когда Министерство финансов предложило увеличить экологический налог на бензин с 1000 до 3000 донгов за литр, делегаты Национальной ассамблеи подняли вопрос: если такое повышение будет предложено, вырастут ли цены на бензин? Руководство Министерства финансов ответило, что цена не вырастет, но на самом деле повышение экологического налога немедленно приводит к росту цен на бензин.

«В последние два года нашей стране удавалось контролировать инфляцию благодаря резкому снижению цен на бензин. Если цены на бензин вырастут, инфляция тоже вырастет. Я думаю, Министерству финансов следует проявить осторожность и найти другие варианты, чтобы заменить повышение экологического налога на бензин», — предложил г-н Лонг.

Кам Ту