Сосредоточьтесь на решениях, которые помогут направить экономику в правильном направлении

Заместитель премьер-министра Выонг Динь Хюэ (делегат Национальной ассамблеи от Хатиня) заявил, что Доклад о дополнительной оценке результатов реализации резолюции Национальной ассамблеи о плане социально-экономического развития на 2017 год и итогов первых месяцев 2018 года, представленный Экономическим комитетом на первом заседании 5-го заседания (21 мая), не дает точной и объективной оценки социально-экономического положения страны.

По словам вице-премьера, в отчете о дополнительной экспертизе экономический комитет предложил более конкретную оценку вопроса:«Данные правительственного отчета показывают, что основы экономического роста на самом деле не являются устойчивыми; масштабы ВВП по-прежнему низки по сравнению с планом на 5-летний период 2016–2020 гг., модель роста явно не трансформировалась, основными драйверами роста являются в основном добыча нефти и газа, уголь, денежные переводы и вклад предприятий с иностранными инвестициями; перерабатывающая промышленность вносит большой вклад, но ограничивается только стадией переработки, а не высокими технологиями, доля добавленной стоимости в стоимости продукции имеет тенденцию к снижению.

Заместитель премьер-министра Выонг Динь Хюэ поднял вопрос: «Правильно ли утверждать, что динамика роста зависит от сырой нефти и угля, если в последние годы, начиная с 2016 года, угольная и нефтедобывающая отрасли демонстрируют отрицательный рост?»

Между тем, все три сектора промышленности (особенно обрабатывающая промышленность), сельское хозяйство и сфера услуг продемонстрировали значительный рост. Сектор услуг добился значительного прогресса, достигнув 7,44%, что является самым высоким показателем с 2008 года, когда внутреннее потребление впервые увеличилось на двузначные значения, что внесло положительный вклад в экономический рост.

Заместитель премьер-министра Выонг Динь Хюэ заявил, что Центральный комитет партии уже принял заключение о социально-экономической ситуации, Национальное собрание также приняло резолюцию по социально-экономическим вопросам, а международные организации повысили кредитный рейтинг Вьетнама. Теперь ведомствам необходимо дополнить данные и тщательно проанализировать причины и ограничения для достижения целей на 2018 год.

Заместитель премьер-министра Выонг Динь Хюэ также процитировал выступление Генерального секретаря на недавней 7-й Центральной конференции, оценивая социально-экономическое положение: «В 2017 году, несмотря на многочисленные трудности и вызовы, наша страна достигла всесторонних результатов во всех областях. В социально-экономическом плане, за многие годы мы выполнили и перевыполнили 13 поставленных социально-экономических целей. Рост ВВП достиг 6,81%, превысив установленный план и став самым высоким показателем по сравнению со многими странами региона и мира. Макроэкономика стабильна, инфляция контролируется на уровне 3,53%. Основные балансы экономики обеспечены, дефицит бюджета низкий – около 3,5% по отношению к ВВП, денежный рынок стабилен, валютные резервы достигли 61,5 млрд долларов США, фондовый рынок процветает... Производство и бизнес продолжают восстанавливаться, всесторонне развиваясь в трех сферах: промышленности, сельском хозяйстве и сфере услуг».

Кроме того, вице-премьер заявил, что Экономический комитет должен проанализировать причины роста дефицита центрального бюджета и доходов местных бюджетов. «Это связано с неточностью бюджетной сметы? Это в первую очередь обязанность Министерства финансов и правительства, но отвечает ли за это контрольно-ревизионная служба? Конечно, контрольно-ревизионные комиссии и Национальное собрание принимают решение по этой бюджетной смете...».

Заместитель премьер-министра также добавил: «Но дело не в том, что местные доходы увеличились, потому что изменилась структура внутренних доходов некоторых провинций. Недавно центральному правительству пришлось компенсировать населённым пунктам десятки тысяч миллиардов донгов. Чтобы решить эту проблему, правительство просит Министерство финансов и населённые пункты проводить оценку на основе социально-экономических данных, а не оценивать доходы, а затем учитывать увеличенный процент. Кроме того, невозможно использовать провинции с избыточными доходами для компенсации провинций с дефицитом, но центральное правительство должно поддерживать населённые пункты, испытывающие трудности».

Рассматривая это как предложение по подходу к подготовке доклада, заместитель премьер-министра Выонг Динь Хюэ выразил надежду, что Экономический комитет и Национальная ассамблея объективно рассмотрят ситуацию, учитывая, что вся страна выполняет «двойную» задачу: преодолеть накопившиеся за многие годы слабости экономики и обеспечить рост, чтобы помочь управлению экономикой и обществом двигаться в правильном направлении.

Министр природных ресурсов и окружающей среды Чан Хонг Ха (делегация Ба Риа-Вунг Тау) также отметил, что Докладу о дополнительном обзоре недостаёт последовательности. Метод оценки должен быть ограничен по охвату и включать сравнение конкретных показателей.

«Если говорить о ситуации 2017 и 2018 годов, то эти комментарии неуместны. Есть проблемы, которые, как мы видим, признаёт и Центральный Комитет на протяжении всего процесса развития, а в 2016 году 5-я Конференция Центрального Комитета признала их, одновременно опубликовав три важных вопроса: о частной экономике, государственных предприятиях, об инновациях модели роста и развитии рыночной экономики — вопросы, которые реализуются всего лишь более года, поэтому мы не можем требовать от страны немедленных изменений», — заявил делегат Чан Хонг Ха, предположив, что их необходимо постепенно конкретизировать с помощью правовых и политических механизмов.

Г-н Тран Хонг Ха привёл пример: «В соответствии с Законом о земле, Национальное собрание должно выработать рекомендации по политике, то же самое касается и защиты окружающей среды. Мы считаем, что если экономика развивается, то окружающая среда должна меняться. В настоящее время наши особые зоны развиваются медленнее рынка. Когда мы внедряем политику развития особых зон и инвестируем в них, рынок повышает цены на землю, и люди концентрируются на её покупке. Если государственные земли не меняют своего назначения, это полностью незаконно, и местные власти могут с этим справиться. Если СМИ быстро отреагируют, незаконная торговля землей должна быть строго наказана, и тогда эта тенденция пойдет на спад. В последнее время, когда местные власти уделяют больше внимания управлению, они снижают интерес к землям в особых зонах».

Заместитель председателя Экономического комитета Национальной ассамблеи Зыонг Куок Ань (делегация Залай) заявил, что доклад по социально-экономическому обзору 5-й сессии включает в себя следующие этапы: после получения доклада правительства, на основе содержания доклада, резолюции Центрального комитета партии, Национальной ассамблеи и на основе 13 критериев и показателей, Экономический комитет готовит проект, и члены комитета дают свои заключения. Затем Экономический комитет проводит пленарное заседание, проводит обсуждение с участием экспертов, и на этой основе Экономический комитет составляет полный отчет, чтобы запросить мнение Постоянного комитета Национальной ассамблеи, и отчитывается перед Председателем Национальной ассамблеи. После этого Экономический комитет запрашивает разрешение Постоянного комитета Национальной ассамблеи подготовить краткий отчет для представления Национальному ассамблее. Полный отчет был разослан всем делегатам Национальной ассамблеи, и вчера (21 мая) Экономический комитет представил краткий отчет, который не полностью отражал дух основного отчета, поэтому люди не смогли ознакомиться с полным отчетом, что привело к недостаткам.

Г-н Зыонг Куок Ань также отметил, что благодаря решительному руководству премьер-министра и членов правительства социально-экономический рост в 2017 году был впечатляющим. Ранее высокие темпы роста были обусловлены зависимостью от кредитования, что легко приводило к инфляции, но теперь рост достиг 6,81%, а индекс потребительских цен ниже 4%. Дефицит бюджета в период 2011–2012 годов всегда превышал 5%, но в последние годы он снизился до менее 5%. В предыдущие годы наблюдался дефицит торгового баланса, но только в 2017 году экономика имела положительное сальдо торгового баланса, и все три сектора продемонстрировали хороший рост.

Г-н Зыонг Куок Ань предложил правительству и депутатам Национальной ассамблеи дополнительно проанализировать рекомендации Экономического комитета для их более эффективной реализации в 2018 году.

По словам заместителя председателя Экономического комитета, экономика глубоко интегрирована, но в настоящее время существуют непредсказуемые проблемы, особенно в крупных экономиках, которые имеют тенденцию возвращаться к протекционизму. Выход президента США Дональда Трампа из ядерного соглашения с Ираном спровоцировал колебания, которые привели к росту цен на нефть... Другая проблема заключается в том, что, хотя наши ресурсы, такие как потолок государственного долга, достигают 65%, в настоящее время он более чем на 61% ниже, чем в прошлом году, поскольку знаменатель ВВП увеличился. Мобилизация внутренних ресурсов и иностранной ОПР ограничена, в то время как потребность в инвестициях в инфраструктуру образования и здравоохранения, борьбу с голодом и сокращение бедности для создания значительных побочных эффектов по-прежнему очень велика.

Некоторые другие вопросы, вызывающие обеспокоенность, связаны с текущим торговым балансом, который является положительным, но в основном благодаря прямым иностранным инвестициям, особенно Samsung. В настоящее время Министерство финансов предпринимает усилия по реформированию и расширению источников доходов. Реформирование управления расходами необходимо, но налоговая политика, которую мы расширяем, требует программ государственного образования, чтобы люди понимали её суть, отметил г-н Зыонг Куок Ань.

Тхань Чунг