Трудно ли остановить «мелкую коррупцию», когда зарплаты чиновников не хватает на жизнь?

«Взяточничество», «взятки» или «подмазка» — слишком знакомые слова, которые стали неотъемлемой частью современной жизни. К сожалению, мелкая коррупция становится всё более распространённой и изощрённой, развращая многих чиновников и госслужащих и подрывая доверие людей к государственному аппарату. Корреспондент VOV взял интервью у г-на Ле Тхань Вана, члена Комитета по финансам Национальной ассамблеи, по этому вопросу.

Г-н Ле Тхань ВанМелкая коррупция сейчас довольно распространена на многих уровнях, во многих секторах и во многих местах, вызывая гнев людей. Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг однажды сказал: «Мелкая коррупция так же раздражает, как чесание зудящего места». Древние использовали этот образ в качестве притчи о термитнике, прорвавшем плотину. Этот образ показывает, что система правовой защиты может быть разрушена, если мелкая коррупция продолжит её разрушать.

ПВ:Существует множество причин мелкой коррупции. Однако, по мнению многих экспертов, даже на встрече с избирателями премьер-министр Нгуен Суан Фук заявил, что заработная плата является важным фактором и предпосылкой мелкой коррупции. Каково ваше мнение?

Г-н Ле Тхань ВанМелкая коррупция проистекает из стремления к личной экономической выгоде, и для них зарплата — это прежде всего доход. Помимо этой проблемы, существует множество других причин, таких как добродетель, мораль, образцовый характер кадров и членов партии в системе, экономические условия, сравнение доходов... Таким образом, зарплата — лишь одно из условий, ведущих к мелкой коррупции.

ПВ:Если смотреть с точки зрения текущего фактора заработной платы, что вы думаете об уровне доходов от заработной платы чиновников и государственных служащих в государственном секторе?

Г-н Ле Тхань Ван: По сравнению с государственным сектором, текущая минимальная заработная плата в размере 1 390 000 донгов слишком мала по сравнению с нынешним уровнем жизни госслужащих. Но если посмотреть на неё с точки зрения других слоёв общества, эта зарплата не самая низкая. По сравнению с бедными слоями населения доход госслужащих не самый низкий. Но, будучи госслужащими, помимо расходов на проживание, им необходимо иметь одежду и транспорт, поэтому этот доход слишком низок по сравнению с их уровнем жизни.

ПВ: При такой зарплате вопрос в том, смогут ли государственные служащие жить на нее честно, сэр?

Г-н Ле Тхань Ван: При нынешнем уровне заработной платы большинству госслужащих не выжить, у них есть множество способов заработать. Некоторые зарабатывают, работая сверхурочно, увеличивая производство и продавая товары онлайн; другие «расхищают» бюджет, что также известно как мелкая коррупция, притесняя людей при выполнении административных процедур... Это способы найти дополнительный доход, удовлетворяющие не только расходы, но и бездонную жадность, когда уровень жизни и потребности общества растут.

Г-н Ле Тхань Ван:В частном секторе их контроль более жёсткий, поскольку они напрямую связаны с собственными интересами. В то же время, в государственном секторе ситуация «никто не заботится о государственной собственности» создаёт благоприятную почву для развития мелкой коррупции. Кроме того, благодаря хорошему управлению и высокой производительности труда, доходы в частных предприятиях и экономических структурах всегда выше, поэтому и заработная плата чиновников и служащих выше, чем в государственном секторе.

ПВ:Некоторые говорят, что нужен механизм, который не позволит людям хотеть и не осмеливаться быть коррупционерами. Что вы думаете об этом предложении?

Г-н Ле Тхань Ван: Факт в том, что зарплаты низкие, но многие хотят попасть в государственный аппарат. Есть две основные причины: во-первых, независимо от того, низкая зарплата или нет, их жизнь пожизненно гарантирована, что является заблуждением; во-вторых, существуют лазейки в системе финансового управления и контроля власти, которые позволяют им пользоваться мелкой коррупцией, чтобы жить лучше других. Поэтому они попадают в государственный аппарат разными способами, например, через детей высокопоставленных чиновников, используя отрицательные документы и мошенничество.

Г-н Ле Тхань Ван: Использование образа блокировки требует создания ограждения, обладающего всеми необходимыми инструментами и силой, чтобы предотвратить её, что в нынешних условиях весьма сложно. Поскольку мелкая коррупция довольно распространена, необходимо выявить первопричину и постепенно её нейтрализовать, пока не будут созданы достаточные условия для её предотвращения.

Прежде всего, необходимо признать причину мелкой коррупции, которая кроется в политическом механизме, в частности, в подборе, назначении и использовании должностных лиц, который упускает из виду такие важные этапы, как проверка и надзор за соблюдением закона, проверка и оценка качеств и этических качеств должностных лиц. В процессе исполнения государственных обязанностей пробелы в нормативных актах не были своевременно устранены, чтобы предотвратить возникновение правовых пробелов, способствующих развитию мелкой коррупции.

Кроме того, мы до сих пор не провели оперативной реформы заработной платы и не упорядочили фонд оплаты труда в целях повышения производительности труда. Постановление Политбюро № 39 на протяжении многих лет серьёзно и эффективно не реализуется на всех уровнях, что приводит к всё большей громоздкости аппарата, низкому качеству кадрового состава и всё большим расходам на содержание аппарата.

ПВ: По вашим словам, предложение о реформировании системы оплаты труда госслужащих обсуждалось и было одобрено на VII Центральной конференции. Верите ли вы, что мы решим эту проблему?

Г-н Ле Тхань Ван:VII Центральная конференция предложила достаточно системную стратегию постепенного реформирования системы оплаты труда, но предпосылкой по-прежнему остаётся оптимизация аппарата, повышение качества кадрового состава и, что немаловажно, производительности, качества и эффективности работы как самого аппарата, так и отдельных государственных служащих. Для этого необходима революция в повышении качества кадрового состава, что позволит оптимизировать работу аппарата и обеспечить бюджетные расходы на выплату заработной платы государственным служащим.

Когда зарплата становится основным источником дохода трудящихся, это предотвратит или ограничит мелкую коррупцию. В остальном решающим фактором является качество работы государственных служащих. Во время революции многие люди получали материальные блага, но не были побеждены благодаря своим моральным качествам. В наши дни воспитание этических и профессиональных качеств чиновников высоко ценится, и всё ещё существуют примеры для подражания, позволяющие контролировать жадность. И если зарплата не связана с производительностью и качеством, не будет бюджета на содержание неповоротливого аппарата, неспособного создавать добавленную стоимость.

В развитых странах государственный сектор не является источником самых высоких доходов, как это типично для Сингапура. Во многих местах государственный сектор не является источником самых высоких доходов, но он служит местом развития, обучения и поддержки тех, кто служит общему благу.

В государственном секторе нам необходимо стремиться обеспечить удовлетворение самых базовых потребностей на среднем уровне, чтобы люди могли жить и чувствовать себя уверенно, внося свой вклад. Конкуренция важна для создания высшей ценности среди государственных служащих, тем самым отбирая персонал и давая им возможность стремиться к более высоким должностям.

ПВ: Благодарю вас, сэр./.

Тхань Хыонг