Предлагается исключить «родительские ассоциации» из пересмотренного Закона об образовании.

16 января были высказаны замечания по поводу положений, касающихся автономии и государственного управления в...черновикЗакон об образовании(В редакции) д-р Тай Тхи Тует Дунг (заведующая кафедрой административного права юридического университета Хошимина) утверждает, что положение о «издании уставов для родительско-учительских ассоциаций» в пункте 2 статьи 102 следует исключить. Это связано с тем, что частные образовательные учреждения в настоящее время функционируют в обычном режиме без родительско-учительских ассоциаций. Наличие или отсутствие родительско-учительской ассоциации является добровольным вопросом и не должно находиться в ведении Министерства образования.

«В современном технологически развитом обществе общение между семьями и школами очень удобно, поэтому родительско-учительские ассоциации должны быть только добровольными организациями», — сказала г-жа Дунг. Если создание родительского представительного комитета является обязательным для образовательных учреждений, необходимо четко определить, какие санкции могут быть применены в случае его отсутствия.

Г-жа Тринь Ань Нгуен (проработавшая в родительском комитете более 10 лет) отметила, что наличие или отсутствие родительского представительного совета зависит от того, является ли школа государственной или частной. Поэтому, если родители видят положительные стороны работы совета, они будут способствовать его развитию, и наоборот. «Я согласна, что во многих школах есть много недостатков в работе родительских представительных советов. Если совет непрофессионален, я не буду в нем участвовать», — сказала г-жа Нгуен, предположив, что родительским представительным советам необходима подготовка в области оперативных навыков, публичных выступлений и взаимодействия с родителями.

С точки зрения управления, г-н Нгуен Хунг Кхуонг, заместитель директора средней школы Буй Тхи Суан (Хошимин), считает, что положение о представительном совете следует сохранить в проекте закона; его удаление сделает невозможным издание подзаконных актов, определяющих порядок работы этой организации.

На самом деле, г-н Кхуонг высоко ценит роль родительско-учительского объединения. Для эффективной работы этого объединения и достижения позитивных целей необходима тесная координация между представителями родителей и школой.

В отличие от мнения г-жи Тует Дунг, доцент Фан Нят Тхань (факультет административного и государственного права, Юридический университет Хошимина) заявил, что родительско-учительское объединение нельзя упразднить, потому что если образование будет социализировано без такого объединения, кто будет выполнять эту работу? Необходимо более четко определить их роль для достижения этой цели.

«Невозможно обобщать и обвинять все студенческие представительные комитеты в злоупотреблении властью с целью взимания чрезмерных сборов. Эти комитеты играют важную роль в координации действий со школой и поиске способов создания для студентов более благоприятной учебной среды», — сказал он.

Вопрос о том, следует ли сохранять или упразднять родительские ассоциации в средних школах, привлек особое внимание общественности в начале 2017-2018 учебного года, когда один из родителей подал петицию в правительство города Хошимина и органы управления образованием с просьбой о «роспуске Совета представителей родителей».

На семинаре участники сосредоточили свои дискуссии на следующих вопросах:правила автономии и государственного управленияДоцент Нгуен Ван Ван (Юридический университет Хошимина) заявил, что, в отличие от концепции автономии на университетском уровне в плане финансов, кадровой организации и профессиональной компетенции, на уровне средней школы необходимы ограничения.

При обсуждении концепции автономии в образовании развитые страны часто используют термин «самоуправление», исходя из идеи академической свободы. В отличие от них, во Вьетнаме автономия ограничивается финансовыми вопросами. «Мы используем финансы в качестве центральной темы для обсуждения автономии; наличие денег равно власти, что очень прагматично», — откровенно заявил он.

В то время как финансовая автономия на уровне университета означает автономию в получении и использовании доходов, на уровне средней школы это должна быть автономия в распределении финансовых ресурсов, а не в их получении. Предоставление школам права получать доходы может легко привести к чрезмерной плате за обучение.

Доктор Фам Тхи Ли (Университет Нгуен Тат Тхань) отметила, что проект закона об образовании в настоящее время содержит позитивные и прогрессивные положения, включая многообразие, уважение к различиям и поощрение частных инвестиций. Однако нынешняя общеобразовательная программа является обременительной, поскольку школы не имеют права ее изменять. С одной стороны, они обязаны преподавать полный курс общеобразовательной программы, а с другой — программы, которые необходимы родителям и обществу.

Кроме того, многие делегаты также предложили добавить положения, подтверждающие, что министерства, ведомства министерского уровня и другие органы должны нести ответственность за функционирование и качество образования в подведомственных им учреждениях в рамках своей компетенции. В действительности Министерство образования не контролирует образовательные учреждения, не находящиеся под его непосредственным управлением, такие как организация, персонал и качество образования.

Некоторые делегаты предложили добавить в устав народных комитетов провинциального и районного уровней положения, в которых бы уточнялись их управленческие функции в отношении образовательных учреждений, децентрализовались полномочия и распределялись конкретные обязанности между подчиненными.

vnexpress.net