«Ассоциацию родителей» предлагают исключить из пересмотренного Закона об образовании

16 января, комментарии к положениям об автономии и государственном управлении вчерновикЗакон об образовании(с поправками) д-р Тай Тхи Тует Зунг (заведующий кафедрой административного права Юридического университета города Хошимин) заявила, что положение об «издании положений о родительско-учительской ассоциации» в пункте 2 статьи 102 следует отменить. В связи с тем, что в настоящее время в частных учебных заведениях родительско-учительская ассоциация отсутствует, и они продолжают функционировать в обычном режиме. Наличие родительской ассоциации является добровольным и не должно регулироваться Министерством образования.

«В условиях современного общества, развивающего информационные технологии, коммуникация между семьей и школой очень удобна, родительская ассоциация должна быть исключительно добровольной организацией», — сказала г-жа Дунг. В случаях, когда наличие родительского комитета при образовательном учреждении является обязательным, необходимо чётко определить, будут ли какие-либо последствия в случае его отсутствия.

Г-жа Чинь Ань Нгуен (проработавшая в родительской ассоциации более 10 лет) отметила, что наличие представительного совета зависит от того, является ли школа государственной или частной. Поэтому, если совет проявляет активность, он будет способствовать его развитию, и наоборот. «Я согласна, что во многих школах в работе представительных советов есть много недостатков. Если совет непрофессиональный, я не буду в нём участвовать», — сказала г-жа Нгуен и предложила, чтобы родительская ассоциация прошла обучение навыкам работы, общения и взаимодействия с родителями.

С точки зрения руководителя, г-н Нгуен Хунг Кхыонг, заместитель директора средней школы Буй Тхи Суан (Хошимин), отметил необходимость сохранения положения о представительном совете в законопроекте. Его исключение приведет к невозможности выпуска подзаконных актов, определяющих правила деятельности этой организации.

Г-н Кхыонг высоко оценил роль родительско-учительской ассоциации. Для эффективной работы ассоциации и достижения позитивных целей необходимо тесное взаимодействие между представителями родителей и школой.

В отличие от г-жи Тует Дунг, доцент Фан Нят Тхань (факультет административного права, юридический университет города Хошимин) заявил, что невозможно отменить родительский комитет, поскольку, если образование будет социализировано без комитета, кто этим займется? Необходимо прояснить их роль для достижения этой цели.

«Мы не можем обвинять все представительные советы в злоупотреблении полномочиями для сбора чрезмерной платы. Этот совет играет важную роль в координации действий со школами для поиска способов создания для учащихся более благоприятных условий обучения», — сказал он.

Вопрос сохранения или упразднения родительско-учительской ассоциации в средних школах привлек особое внимание общественности в начале 2017-2018 учебного года, когда один из родителей направил в правительство города Хошимин и агентство по управлению образованием петицию с просьбой «распустить родительско-учительскую ассоциацию».

На семинаре делегаты сосредоточились на обсужденииположения об автономии и государственном управленииДоцент Нгуен Ван Ван (Юридический университет города Хошимин) выразил мнение, что вопреки концепции автономии на уровне университета, финансы, человеческие ресурсы - организация и профессиональная экспертиза должны быть ограничены на уровне средней школы.

Говоря о концепции автономии в образовании, развитые страны часто используют слово «автономия», происходящее от идеи академической свободы. Между тем, во Вьетнаме автономия ограничивается финансами. «Мы используем финансы как главный инструмент для разговора об автономии, наличие денег означает наличие власти, очень прагматично», — откровенно заявил он.

Если на уровне университета финансовая автономия — это автономия в создании и использовании доходов, то на уровне старшей школы она должна быть автономией в распределении финансовых ресурсов, а не в их создании. Предоставление школе права создавать доходы легко приведёт к завышению цен.

Доктор Фам Тхи Ли (Университет Нгуен Тат Тхань) отметила, что текущий проект Закона об образовании содержит позитивные и прогрессивные моменты, включая разнообразие, уважение к различиям и поощрение частных инвестиций. Однако действующая общеобразовательная программа перегружена, поскольку школы не имеют права её менять. С одной стороны, они должны преподавать по общеобразовательной программе, а с другой – по программам, необходимым родителям и обществу.

Кроме того, многие делегаты предложили добавить положения, закрепляющие ответственность Министерства, ведомств министерского уровня и других ведомств за разъяснение деятельности и качества образования в подведомственных учреждениях в рамках их компетенции. Фактически, Министерство не может контролировать образовательные учреждения, не находящиеся в подчинении Министерства образования, с точки зрения организации, кадрового состава и качества образования.

Некоторые делегаты предложили дополнить содержание Народных комитетов на провинциальном и районном уровнях, чтобы конкретизировать роль управления образовательными учреждениями, децентрализацию и конкретную ответственность за объекты управления.