Нге Ан: Множество мер по «поддержке» фермеров
(Баонхян) – Реализация политики поддержки развития сельского хозяйства в Нгеане стимулировала фермеров инвестировать в производство и увеличивать отдачу от тех же обрабатываемых площадей. В ходе реализации программы был разработан ряд моделей применения современных технологий в сельскохозяйственном производстве, что привнесло новую мотивацию.
ПОЛИТИКА ПОДДЕРЖКИ ФЕРМЕРОВ
Решение № 15/QD-UB от 30 марта 2018 года Народного комитета провинции (Решение № 15) заменяет Решение № 87/2014-QD новыми пунктами, продолжая содействовать развитию сельского хозяйства в провинции. Решение № 15 предусматривает поддержку приобретения рисопосадочных машин и комбайнов для уборки сахарного тростника; одновременно с этим выделяется более 10 миллиардов донгов на погашение задолженности, возникшей в связи с ранее оказанной поддержкой механизации.
В первые месяцы 2019 года два домохозяйства в городе Тхай Хоа зарегистрировались для получения поддержки в размере 800 миллионов донгов на приобретение техники для уборки сахарного тростника стоимостью 4 миллиарда донгов. Домохозяйство в районе Нгиа Дан запросило поддержку в размере 100 миллионов донгов на приобретение сельскохозяйственных рассадопосадочных машин. В Хынг Нгуене владелец фермы Ле Куок Тан из коммуны Хынг Тиен получил поддержку в размере 300 миллионов донгов на реконструкцию системы очистки сточных вод животноводческих хозяйств.
 |
| Благодаря политике поддержки механизации фермеры Дьенана получили многофункциональные комбайны для уборки риса. Фото: Нгуен Хай |
В некоторых других районах и городах также реализуются меры по поддержке выращивания чая и фруктовых деревьев (новых сортов апельсинов, мандаринов, грейпфрутов, гуавы и т. д.), по поддержке новых сортов сахарного тростника и по орошению горных культур, что способствует увеличению посевных площадей и повышению производительности.
В то же время провинция увеличила поддержку вновь созданных сельскохозяйственных кооперативов с 20 миллионов донгов на кооператив (в 2018 году) до 50 миллионов донгов. К настоящему времени провинция выделила 2,5 миллиарда донгов на 50 вновь созданных сельскохозяйственных кооперативов. Кроме того, провинция продолжает выделять средства на поддержку племенного скотоводства, поддержку домохозяйств, выращивающих 50 и более свиней иностранного происхождения; выделяет в общей сложности около 2 миллиардов донгов на поддержку около 40 моделей теплиц...
 |
| Голландская модель теплицы для выращивания дынь площадью более 1200 м², принадлежащая г-ну Нгуену Ван Лонгу в деревне Биньшон, коммуна Хынгтьен (провинция Намдан), проходит процедуру поддержки. Фото: Нгуен Хай |
Несмотря на сложную бюджетную ситуацию, провинция ежегодно тратит более 80 миллиардов донгов на поддержку сельского хозяйства. Политика поддержки сельского хозяйства постоянно совершенствуется: каждые 3-4 года, на основе практической оценки, провинция дополняет её, отдавая приоритет крупномасштабным, производительным и эффективным моделям производства.
В то же время, для стимулирования фермеров, помимо провинциального бюджета, некоторые районы, такие как Дьенчау, Куиньлыу, Нгиадан, Йентхань и город Тхайхоа, также выделяют от 700 до 1 млрд донгов в год на поддержку новых моделей в сельскохозяйственном секторе, особенно высокотехнологичных теплиц и выращивания фруктовых деревьев с высокой экономической ценностью. Хотя бюджет всё ещё невелик по сравнению с инвестициями фермеров, это действительно ценные ресурсы для поддержки и поощрения фермеров к уверенному увеличению инвестиций в сельскохозяйственное производство.
ПРОДВИЖЕНИЕ ЦЕННЫХ РЕСУРСОВ ПОДДЕРЖКИ
Политика поддержки сельского хозяйства, предусмотренная Решением 15/QD-UB, включает в себя множество новых позитивных моментов, однако процесс её реализации вызывает и некоторые опасения. Хотя провинция возлагает довольно большие надежды на кооперативы, увеличив объём поддержки с 20 до 50 миллионов донгов, которые должны стать посредниками в предоставлении услуг фермерам, слишком большое количество сельскохозяйственных кооперативов было создано за короткий период, и в некоторых коммунах до трёх новых кооперативов получают поддержку, это необходимо учитывать с точки зрения эффективности работы.
Более того, появление слишком большого количества кооперативов приводит к тому, что политика поддержки по-прежнему остается пассивной.
 |
| Раздача удобрений фермерам коммуны Дьен Льен (Дьен Чау). Фото: Тхань Фук |
Политика поддержки многофункциональных комбайнов воодушевила людей, но спрос достиг предела, и провинция прекратила их поддержку. Переход на рассадопосадочные машины теперь нецелесообразен, поскольку нет кооперативов по выращиванию рассады. Что касается политики поддержки высокотехнологичного сельского хозяйства, провинция устанавливает размер поддержки лишь в размере 50 000 донгов на квадратный метр теплицы, а условием поддержки является площадь модели более 1000 м2, что крайне мало по сравнению с уровнем инвестиций населения.
Кроме того, для поддержки сельского хозяйства в провинции действует политика поддержки, преодоления и смягчения последствий стихийных бедствий в соответствии с Решением 48/2017/QD-UB. Целью политики экстренной поддержки является оказание помощи фермерам в восстановлении производства и преодолении последствий стихийных бедствий и эпидемий.
Однако выплаты компенсаций за ущерб и ликвидацию последствий стихийных бедствий осуществляются слишком медленно (обычно не ранее, чем через год после происшествия). Это вызывает тревогу, учитывая, что заявление об ущербе, причиненном стихийными бедствиями и наводнениями, поступающее от населения, и процесс оценки занимают много времени, а процедуры сложны. В то же время, балансировка бюджета и резервных фондов провинции по-прежнему затруднена...
Любая политика правительства на всех уровнях при её реализации на практике всегда имеет определённые недостатки. Насущная задача заключается в том, чтобы ведомства, отделения и местные органы власти активно поддерживали фермеров, проводя исследования, обобщая и предлагая провинции корректировать политику для надлежащей и эффективной поддержки развития производства. Это будет активно способствовать повышению стоимости продукции фермеров и максимально эффективному использованию ценных ресурсов поддержки, предоставляемых всеми уровнями и отделениями.